Charles Girou de Buzareingues

“ Ne laissant aucune amorcé à l'ambition, il serait ridicule de ne point confier le droit de déclarer la guerre, de faire la paix et des traités de commerce, de contracter des alliances , à celui qui, par sa position, doit connaître mieux que personne ce qui intéresse la sûreté de l'Etat et son indépendance, à celui qui tient le fil de tous les rapports politiques, qui doit prévoir les dangers éloignés et qui est le plus intéressé à les prévenir. ”

“ Le pouvoir conservateur, ou la haute-cour, juge tous ceux qui entreprennent arbitrairement de changer les lois, qui provoquent la désobéissance à ce qu'elles ordonnent, qui insultent ou outragent l'autorité, et leur applique les peines que le pouvoir législatif a déterminées et que le pouvoir exécutif doit faire subir. ”

“ Si les élections ne sont point l'unique cause des partis, elles en sont une des principales, et les partis veulent gouverner. Or, il est bon que l'armée ne sache qu'obéir.
« Le système adopté par le gouvernement provisoire de France et par lequel les électeurs, nomment, dans le chef-lieu de leur canton, tous les députés du département, est perfide et dangereux pour la liberté. Il suffit, pour s'en convaincre, de ne pas ignorer ce principe évident qui doit être la base de la loi électorale franchement libérale.
» Les électeurs doivent connaître tous les candidats. ”

“ Si, par ses Constitutions, un Etat menace l'indépendance des Etats voisins, n'est-il pas de l'intérêt de ceuxci de se réunir et de s'opposer à l'organisation qui doit un jour occasionner leur ruine ? Lorsqu'un prince voit faire autour de lui des armemens extraordinaires, n'en demande-t-il pas la cause et ne s'avise-t-il de les faire cesser qu'alors que ses Etats sont sur le point d'être envahis ? ”

“ Un roi et sa famille doivent se dévouer à la nation,
s'ils veulent répondre au suprême devoir de leur grade. Un roi animé de cet esprit ne se croira pas grevé par l'obligation de consulter son peuple pour le choix de son
épouse Dans un gouvernement constitutionnel, il
est le premier citoyen. L'intérêt du peuple qu'il gouverne est le sien propre. Il doit au peuple la confiance que le peuple lui doit. Le roi et le peuple ne sont pas deux choses différentes, mais denx parties d'une même nation. ”

“ L'Etat doit se régir par la volonté du souverain, et le souverain se compose de la collection des citoyens.
Mais la volonté de celui qui n'a qu'un léger intérêt à la chose publique doit-elle avoir la même influence dans les déterminations du souverain que celle du citoyen qui y a un grand intérêt? ”

“ Si le pouvoir est livré à un seul, plus il sera grand, plus d'ambition il excitera, et plus il sera facile de le détruire.
A quoi ont servi à Charles X et à Louis-Philippe l'étendue de leur pouvoir? Qu'ont pu les vainqueurs de juin contre la volonté des départemens qui leur ordonnaient de se retirer ? N'avaient-ils pas à leur opposer le même général et les mêmes troupes qui les avaient rendus triomphans? A quoi servit autrefois aux empereurs romains le pouvoir qu'ils tenaient des gardes prétoriennes , ce pouvoir qui fut si redoutable entre les mains de Sylla? ”

“ L'écrivain qui attaque la propriété est donc un ennemi de la loi et de la société, puisque sans elle il n'y aurait ni société ni loi.
La loi peut établir des différences politiques entre les citoyens. L'égalité parfaite est une chimère qui n'a jamais existé dans les Etats civilisés et qui n'y existera jamais. La loi peut admettre des distinctions, des privilèges ”

“ L'ambitieux trompe ceux qui peuvent le servir. Il leur affirme qu'il est de leur intérêt de renverser le prince, de briser les trônes, d'établir l'égalité des fortunes, d'abjurer le travail, et ils le croient. ”

“ Par la volonté de la chambre-haute, si elle n'est point contrariée par celle des assemblées nationales , la loi est soumise à l'épreuve de l'expérience. Les assemblées nationales, qui représentent la grande majorité de la pation, peuvent la rejeter l'adopter on permettre qu'elle subisse cette épreuve.
Le pouvoir exécutif fait exécuter les lois, les promulgue, poursuit, juge et punit ceux qui les enfreignent, sans inteption de les détruire, défend l'Etat contre ses ennemis externes ”

“ Les hommes civilisés diffèrent entre eux par la force du corps et celle de l'âme, par la sensibilité, les sentimens, la mémoire, les idées, l'esprit, les goûts, les connaissances, le caractère , les habitudes , l'instinct, la délicatesse , les maladies, l'adresse, l'industrie , le crédit, la fortune , les désirs, les volontés, les vertus, les vices, etc. ; en un mot, la liberté et l'égalité sont en raison inverse de la civilisation ”

“ Les Républiques dont les règlement ne sont pas bons sont sujettes à changer souvent de gouvernement et d'état, passant de l'esclavage à la licence et de la licence à l'esclavage , et non pas, comme l'on pense , de la servitude ou de la liberté à l'état opposé, parce que les auteurs de la licence ou de l'anarchie, qui sont les gens du menu peuple , et ceux de la tyrannie , qui sont les gens de qualité , n'emploient d'ordinaire que le nom de la liberté , sans jamais la faire régner, les uns et les autres ne souhaitant pas de se soumettre aux lois, ni de s'assujettir à quelqu'un. ”

“ On aurait beau dire que leur produit contribue également à nourrir des hommes , soit qu'elles appartiennent à un seul ou à plusieurs : il est reconnu que , par la division , la propriété favorise la population et attache à la patrie ceux qui la possèdent. Mais si les intérêts de l'agriculture s'opposent au morcellement des propriétés, proposition qui a été suffisamment démontrée, ceux de l'Etat et l'équité veulent que les grands propriétaires soient soumis à des contributions extraordinaires lorsque la patrie est menacée. ”

“ L'homme est maître de son travail. La société lui en assure les produits, et afin de l'engager à cultiver la terre, elle lui donne des droits sur celle où il a semé du blé, des légumes, des arbres, ou construit sa maison , afin qu'il puisse se nourrir et se loger, ainsi que sa famille, récompenser de ses produits ceux qui l'ont aidé, qui lui ont fourni des outils pour tous les travaux de l'agriculture , obtenir par échange des souliers, des chapeaux, des habits, etc., donner un refuge à celui qui en est privé et qui meurt de froid, offrir une retraite à celui qui s'est égaré. ”

“ Dans les grands dangers de la patrie, lorsque la crainte , l'espérance et les passions mettent l'intérêt public aux prises avec l'intérêt particulier, il devient essentiel de concentrer l'autorité et de la rendre puissante, de nommer un dictateur. ”

“ Aux citoyens seuls appartiennent les droits de cité, et le titre de citoyen ne doit être décerné qu'à ceux qui sont intéressés à la chose publique, ou qui ont rendu des services à l'Etat. Ainsi, celui qui ne paie aucune contribution ne peut être citoyen s'il n'a mérité d'ailleurs de porter ce titre. ”

“ Si la loi accorde des distinctions à l'homme riche, comme étant essentiellement intéressé au maintien de l'ordre et pouvant contribuer à l'établir et à le maintenir, ne. doit-elle point en exiger des sacrifices particuliers, et la répartition de l'impôt ne doit-elle point être subordonnée à celle de l'égalité civile ? ”

“ Que, dans les grands dangers, lorsqu'une forte coalition menace la France et que le connétable n'a pu empêcher les ennemis d'envahir une étendue déterminée du territoire, ou que, pour s'opposer à l'invasion, on est contraint de doubler la conscription et d'augmenter d'un quart les impôts, de forcer, en un mot, les ressorts de l'Etat, la chambre-haute soit convoquée extraordinairement par le prince et mise en permanence ; que ces levées extraordinaires d'hommes et d'argent ne puissent être faites qu'elle ne les ait ordonnées ”

“ Il est de l'intérêt des Français, et surtout des Parisiens, que les assemblées législatives ne se réunissent pas à Paris, car il est impossible d'y assurer une parfaite liberté à la représentation nationale, sans une armée pour y maintenir la police. ”

“ Elle suffirait à établir l'empire des moeurs ; elle ferait l'espoir des bons et l'effroi des méchans ; elle élèverait la puissance du grand-conseil de censure ; elle serait la clef de l'édifice de toutes les institutions morales,,
CONCLUSION.
J'ai fait en sorte de mettre à l'abri des révolutions , de la corruption, de l'intrigue, la souveraineté nationale , d'assurer et d'étendre , autant que le permet le bon ordre , les droits du citoyen, et d'empêcher Paris de bouleverser la France, et la centralisation de nuire aux départemens et aux communes. ”

“ De la civilisation naît aussi la sûreté, garantie donnée par la société des droits qu'elle accorde , et par laquelle sa puissance intervient, soit pour arrêter, soit pour punir ceux qui les attaquent. ”

“ Le censeur et le grand-conseil de censure peuvent déclarer tout citoyen, non employé par le gouvernement , indigne des distinctions et des récompenses honorables qu'il a déjà obtenues, de remplir des fonc - lions publiques et de voter aux assemblées du peuple,
91. Les décrets de la censure ne peuvent être motivés que sur une mauvaise conduite. Nul ne peut être recherché pour ses opinions, à moins qu'elles n'aient occasionné quelque désordre. ”

“ Prenons cette attitude qui convient à la nation la plus généreuse et la plus franche de l'univers ; ne laissons aucun prétexte à la mauvaise foi, ne permettons aucun doute sur nos intentions; qu'il soit bien démontré à nos voisins qu'ils ne doivent plus craindre d'agression de. notre part, afin que , s'ils nous attaquent, tout le blâme, ainsi que tous les maux de la guerre retombent sur. eux ; afin que la nation elle-même soit bien convaincue qu'on en veut à son indépendance, et qu'il n'y ait plus de, citoyen qui ne soit intéressé à soutenir son Gouvernement. ”

“ Il est difficile de déterminer les institutions qui Conviennent à la nation française.
La nation française se compose d'élémens si hétérogènes , qui ont si peu d'affinité entre eux, de nature si opposée, qu'il n'existe peut-être pas de principe qui puisse les rapprocher et les lier ensemble. Il y a parmi les Français une telle diversité d'opinions, d'intérêts, de goûts, d'habitudes, de passions, de préjugés, qu'il est impossible que la même chose convienne à tous. ”

“ On juge de leur prospérité par l'abondance de leurs récoltes, moyen bien faillible d'en juger, car des récoltes trop abondantes les paient moins de leurs peines que des récoltes moyennes, et sont pour eux un vrai fléau, parce que la vente en est plus difficile, le prix moins élevé, et elles demandent plus de travaux. Le morcellement du sol plonge nos campagnes dans la misère et fera un jour la désolation de nos villes, car notre agriculture a une étendue plus susceptible de diminution que d'accroissement ”

“ Les élections par le chef et par les membres du pouvoir exécutif sont faciles et peuvent être bonnes, puisque l'autorité ayant le droit de nommer est aidée des lumières et des recherches d'une autre autorité qui est intéressée à ce que la première fasse de bons choix et par conséquent à lui présenter les meilleurs sujets. ”

“ On doit supposer que le chef de l'Etat sera un homme ordinaire, et ne point exiger plus qu'on ne doit attendre dé la médiocrité ; et puisqu'il est rare de trouver un homme qui puisse suffire à toutes les branches de l'administration , il n'est qu'un seul parti, et c'est de les distribuer à plusieurs, sans renoncer cependant à ce système d'unité , à cette centralisation du pouvoir exécutif, si nécessaire dans un grand Etat. ”

“ Le législateur doit avoir de l'honneur, s'oublier luimême et sa famille pour ne penser qu'à sa nation , se dépouiller de tout amour-propre, s'élever au-dessus de toutes les considérations d'intérêt particulier, pour ne voir que l'intérêt général ”

“ Celui qui accepte d'un prince étranger une récompense honorifique lui doit de la reconnaissance et peut n'être pas disposé à servir son pays contre lui ; mais lorsqu'il est autorisé par son prince à accepter une récompense, c'est aussi à son prince qu'il la doit, et il est censé qu'il ne la reçoit que dans la supposition que les deux princes ne se brouilleront jamais. ”

“ On ne doit pas craindre que, dans un gouvernement aussi fortement organisé que celui que je propose, le prince entreprenne rien contre la Constitution.
(1) Le dictateur; chez les Romains , n'avait pas le pouvoir de rien faire contre l'autorité du sénat ou du peuple, ou d'opposer de nouvelles lois aux anciennes. Il ne pouvait rien contre la république qui en tirait toujours de l'utilité , lorsqu'il était nommé par les consuls. ”

“ Pleins de fierté, ils ne peuvent supporter l'avilissement et le mépris: Celle fierté est accompagnée de présomption ; il suffit d'exalter leur amour-propre, de flatter leur orgueil pour les déterminer à des entreprises téméraires. Il n'est, pas de nation aussi facile à enflammer, et qui se passionne aussi fortement pour la gloire. ”

“ Il suffit d'ôter au prince tout intérêt à la guerre pour qu'il n'y ait aucun inconvénient à lui conférer le droit de la déclarer, surtout si l'on fait attention que nous lui avons ôté le droit de commander les armées. ”

“ L'égalité de fortune est un rêve dont la réalisation , si elle était possible, n'aurait jamais une seconde de durée ; car l'état numérique de la population change sans
— 53 — cesse. Tel mariage ne donne point d'enfans, tel autre en donne dix et quelquefois davantage.
Hors de la propriété, il n'y a qu'une extrême misère et une affreuse dépopulation.
Comme l'homme est la continuation de son père et de sa mère , il s'ensuit que celui qui a des enfans ne meurt pas tant qu'ils se reproduisent, et que la propriété du père est celle du fils. ”

“ Le grand-administrateur doit être âgé d'environ cinquante ans, être marié , avoir été préfet dans un de nos principaux départemens, connaître toutes les convenances sociales et en avoir l'habitude, être versé dans les sciences exactes, dans l'agriculture et dans le commerce , accoutumé à voir et à juger par lui-même , être économe, mais point avare, et doué d'intelligence, d'imagination, de prudence, d'activité et de probité. ”

“ Dans l'état de nature, il n'y a de droits que celui dé la force ; la volonté n'est contrariée que par la faiblesse, et tous les hommes du même âge sont à peu près égaux, mais il n'y a ni sûreté ni propriété. ”

“ Les mêmes motifs qui nous portent à croire que l'homme de mérite obtiendrait rarement les suffrages, dans les élections, doivent nous convaincre des avantages d'un bon.gouvernement héréditaire ; car, par un bon système constitutionnel d'éducation et autres moyens dont il sera parlé ci-après, on peut aussi réunir la vertu et la science au gouvernement héréditaire. ”