Louis Passy,
Frochot, préfet de la Seine : histoire administrative…
(1867)
“ Quel est donc le caractère de l'administration impériale ? Est-ce la prodigalité, l'abus des emprunts, le sacrifice du présent à l'avenir? — Non. C'est la personnalité. L'Empereur absorbe le pouvoir municipal ; il sépare, au profit de son autorité, ces intérêts qui découlent naturellement dans tous les lieux et dans tous les pays de l'existence même d'une ville ; il divise les services, les comptes, les budgets pour les diriger seul ; il établit la comptabilité sur le système de la spécialité, parce que la spécialité est pour lui un moyen de contrôle et une habitude d'esprit. ”

