Inspection scolaire

“ Les personnes préposées par la loi à l'inspection des établissements d'instruction primaire (inspecteurs généraux, recteurs et inspecteurs d'académie, inspecteurs primaires) ont le droit de se faire présenter, dans les écoles privées, les livres en usage et les cahiers des élèves. Elles dressent procès-verbal de toutes les contraventions qu'elles reconnaissent. ”

“ Tout individu âgé de 18 ans accomplis peut exercer la profession d'instituteur primaire, à la condition d'avoir un brevet de capacité, dont les conditions sont déterminées par la loi et les règlements et un certificat de moralité. Certaines peines entraînent l'incapacité de tenir école. L'État conserve pour toutes les écoles libres la surveillance et l'inspection, qui s'exercent par un comité local et un comité d'arrondissement et par un personnel d'inspecteurs organisé par l'ordonnance du 30 décembre 1842. ”

“ Dans une circulaire en date du 7 mai 1875, adressée à MM. les recteurs, M. le ministre de l'instruction publique, après avoir rappelé les avantages de l'inspection et constaté l'insuffisance de celle qui est établie, a pensé que les professeurs des facultés qui déjà se prêtent à l'inspection des lycées du chef-lieu où ils résident, n'hésiteraient pas à étendre cette inspection aux collèges situés dans les autres villes de leur ressort, si l'administrarion leur en fournissait les moyens. ”

“ Nulle ne peut être nommée inspectrice générale sans avoir au moins trente-cinq ans d'âge et cinq ans de service dans l'enseignement public ou privé et sans être pourvue du certificat d'aptitude à l'inspection des écoles maternelles. ”

“ Le troisième point sur lequel, nous l'avons dit, se porta particulièrement l'attention de M. Rendu, est l'organisation d'un système régulier de surveillance des écoles. En effet, le véritable gouvernement de l'enseignement primaire, c'est l'inspection. Sans l'inspection, vous pouvez rencontrer de brillants résultats partiels dus à des circonstances passagères, vous n'aurez jamais un enseignement populaire assuré. L'Allemagne et l'Angleterre l'ont bien compris. ”

“ Les écoles secondaires, soit communales, soit particulières, répondent à nos colléges d'aujourd'hui; elles ne peuvent être ouvertes qu'avec l'autorisation du gouvernement et demeurent sous la surveillance des préfets. Puis viennent les lycées; il devait en être organisé un au moins par ressort de tribunal d'appel. Ils sont soumis au contrôle d'un bureau d'administration, composé de fonctionnaires de l'ordre administratif et de l'ordre judiciaire. L'inspection générale des études est créée ; elle reçoit pour mission de surveiller l'enseignement et l'administration des lycées. ”

“ En effet, les personnes investies par la loi ou par des délégations spéciales du droit d'inspection, peuvent influer de la manière la plus utile sur la prospérité des écoles, soit en soutenant les efforts des maîtres par leurs encouragemens, soit en éveillant l'émulation des élèves par un examen attentif et bienveillant de leurs travaux. Toutefois, s'il appartient à l'inspecteur de distribuer l'éloge quand il est mérité, il lui appartient aussi de déverser le blâme sur l'instituteur et sur les élèves, lorsqu'ils ne remplissent pas leurs devoirs. ”

“ L’INSPECTEUR
Comme tous les établissements publics, les collèges sont soumis à une inspection. Nous allons dire comment et dans quel but cette inspection est faite.
C’est dans la première semaine qui suit les vacances de Pâques que MM. les inspecteurs font leur apparition, laquelle n’est jamais annoncée officiellement, afin de faire croire au public et aux élèves que les chefs supérieurs du collège sont pris à l’improviste. Que le public soit dupe, c’est possible, et même nous le croyons, mais que le collégien, pour nous servir de son expression, donne là-dedans, c’est autre chose. ”

“ Pour que les élèves demeurent bien convaincus d'être surtout les fils d'une commune mère, chaque école sera tous les jours sous la surveillance d'un grand magistrat, et l'inspection générale restera conférée, comme fonction gratuite, à un des premiers seigneurs du royaume. ”

“ Il y a dans chaque académie un ou plusieurs inspecteurs particuliers qui sont chargés , par ordre du recteur, de la visite et de l'inspection des écoles de leur arrondissement, notamment celle des lycées, institutions et pensions. ”

“ Il ne doit pas inspecter plus de deux écoles par jour, à moins d'autorisation spéciale donnée par l'inspecteur d'académie pour des cas déterminés (Arrêté du 3 janvier 1851, article 5) .
7° MM. les inspecteurs primaires devront constater à leur visite dans l'école, sur le registre matricule, le nombre des élèves inscrits et celui des élèves présents au moment de leur inspection; de plus, il y aura dans chaque école un registre spécial, lequel devra être présenté par
l'instituteur aux autorités préposées à la surveillance des écoles. ”

“ Les inspecteurs de l'enseignement primaire sont divisés en trois classes, avec des traitements fixés à 1,600, 2,000 et 2,400 francs. Quand on plaoe, en regard de ces chiffres, les services rendus par ces fonctionnaires et la dépense qui leur est imposée par les besoins de la vie matérielle, comme par le soin de leur propre dignité, à raison des rapports qu'ils doivent constamment entretenir avec les autorités et les personnes les plus considérables de leur ressort d'inspection, on ne peut s'empècher de trouver insuffisants les honoraires qui leur sont alloués. ”

“ Le Conseil départemental désigne les délégués cantonaux et détermine les écoles particulièrement soumises à la surveillance de chacun (art. 42) :
Loi du 10 avril 1867. — Les écoles libres qui tiennent lieu d'écoles publiques, ou celles qui reçoivent une subvention de l'administration, sont soumises à l'inspection (art. 17) .
Instruction du 12 mai 1867 (1) . —L'inspection dans les écoles libres tenant lieu d'écoles publiques devra examiner si tous les enfants y reçoivent l'instruction que leur offrirait une école publique, et si tous y sont l'objet des mêmes soins. ”

“ Dès lors, la conséquence d'une surveillance spéciale, c'est-à-dire d'une inspection, était forcée, et l'article voulait dire, en le traduisant sincèrement et conformément à la pensée intime du législateur : l'enseignement est libre, à la condition qu'il ne le sera pas ”

“ La commission prononce l'admission aux preuves orales et pratiques qui ont lieu à Paris. Les épreuves orales consistent en interrogations portant sur la pédagogie et sur la législation et l'administration, conformément à des programmes arrêtés par le ministre. L' épreuve pratique consiste dans l'inspection d'une école primaire ou d'une école maternelle, inspection suivie immédiatement d'un compte rendu verbal. ”

“ L'enseignement est tout entier sous le contrôle de l'État. L'inspection des écoles est exercée par des fonctionnaires attitrés exclusivement dans ces fonctions et ayant reçu la préparation technique nécessaire. ”

“ Après l'appel, le maître fait l'inspection de tenue et de propreté; cette inspection s'étend aux livres et aux cahiers.
A moins d'une autorisation spéciale du maître et dans le seul cas d'indisposition, les élèves restent tête nue pendant toute la durée de la classe.
Art. 34. La surveillance ne se borne pas à l'intérieur de la classe: l'instituteur est tenu de l'exercer pendant les récréations et les sorties particulières. Il ne permet pas que plusieurs élèves sortent à la fois. ”

“ Le premier bureau s'occupe de l'inspection académique dans ses rapports avec l'enseignement secondaire, des règlements et affaires concernant l'enseignement et la discipline des lycées et collèges communaux, notamment, des conseils d'enseignement, des comités de patronage, des questions de préséance, de l'examen des statuts et de la reconnaissance légale des associations d'anciens élèves des lycées et collèges ”

“ Lorsque les classes sont ouvertes hors de la clôture et que des parents, aussi bien que des maîtres étrangers, y entrent librement, elles constituent un externat, dans l'acception la moins équivoque du mot, et sont placées sans conteste sous le régime commun de l'inspection. Quant à la surveillance à exercer, conformément à l'art. ”

“ Quelques millions de plus ne permettront pas de contenter tous les instituteurs et de leur attribuer les traitements auxquels ils prétendent. Mais, avec quelques millions disponibles, l'État pourrait organiser effectivement l'inspection médicale des écoles, prévue légalement dès 1886. Mais, avec bien moins que cela, l'Etat déchargerait de toute responsabilité civile, en cas d'accidents, les instituteurs et institutrices que l'appréhension des risques et la menace des procès tient en perpétuelle insécurité. des écoles primaires supérieures avec ceux des lycées, depuis la réforme de 1902. ”

“ Seul, il a l'autorité suffisante pour exercer dans les établissements d'enseignement la surveillance nécessaire quant à la valeur et à la moralité des professeurs, à l'hygiène et au bien-être physique des élèves. ”