Comité d'instruction publique

“ Sous ce rapport, la convention, — ou plutôt son comité d’instruction publique, — fut moins heureusement inspirée. Et, tout d’abord, ce fut une faute grave que de substituer aux anciennes classes des collèges des cours indépendans les uns des autres et facultatifs. Qu’il n’y ait pas une connexité rigoureuse entre les divers exercices d’une faculté, qu’on laisse des jeunes gens qui ont déjà fait choix d’une carrière ou d’une direction se cantonner dans telle ou telle partie, on le comprend. ”

“ En fait, cependant, les écoles centrales, en dépit du but que la Convention leur assignait et de leur programme, ne pouvaient être, par leurs méthodes et par leurs élèves, que des établissements d'enseignement moyen. La loi voulait, en effet, que les leçons eussent pour base les livres élémentaires
composés sous les auspices du Comité d'instruction publique. ”

“ Afin de mettre l'éducation à la portée d'un plus grand nombre de citoyens , ce corps sera doté ; et le prix de la pension: des élèves sera en raison inverse dû nombre d'enfans qu'un père de famille y fera élever.
Ce corps est sous la direction d'un comité général d'instruction publique qui réside dans la capitale et se compose d'un nombre d'instituteurs fixé par la loi.
Le comité général d'instruction publique est nommé, ainsi que la cour de cassation, sur une liste triple formée par la représentation nationale et sur laquelle le monarque ayant biffé l'un des candidats ”

“ Les jeunes gens recus définitivement par le comité d'examen sont répartis dans les diverses maisons d'éducation en qualité d'adjoints aux instituteurs , et sont destinés à succéder à ceuxci en raison de leur zèle et. de leurs talens.
29
Lorsqu'une place d'instituteur vient à vaquer dans une maison d'éducation , le comité général présente au monarque une liste triple de candidats sur laquelle il nomme celui qu'il destine à remplir cette place.
Le comité général nomme le rédacteur d'un journal chargé de publier ses décisions et tout ce qui a rapport à l'instruction publique. ”

“ Je combattis cet amendement qui devint l'objet d'un long débat.
M. Guizot, ministre de l'instruction publique.--Le principe de la loi, comme la Chambre le sait, est de faire concourir les divers pouvoirs pour atteindre ensemble le but. L'instituteur est présenté par le conseil municipal, nommé par le comité, et institué par le ministre de l'instruction publique. Vous avez fait de l'instituteur un fonctionnaire public, vous l'avez exempté du recrutement. Quand on accorde de pareils avantages, il faut bien savoir quels sont les hommes auxquels on les accorde. ”

“ L'initiative privée prend volontiers en main les intérêts de tous : c'est elle qui reconnaît que dans tel quartier, dans telle paroisse, une école peut être utile. Elle réunit les fonds au moyen de souscriptions volontaires et de collectes paroissiales ; si les ressources sont insuffisantes, le comité de l'instruction publique vient à l'aide; puis une société s'organise, construit l'école, l'ouvre, la surveille et assure les recettes nécessaires à son existence régulière, à son fonctionnement légal. ”

“ Les fonctions du comité des rapports et d'instruction sont de s'occuper de toutes les questions générales relatives à l'affermissement de la liberté, au développement des principes révolutionnaires et à l'instruction publique: il s'occupe particulièrement à rendre intéressantes les séances de
la société et à éclairer les citoyens des campagnes. ”

“ La Commission de l’enseignement, ayant dans ses attributions l’instruction publique. — La Commission de l’enseignement s’occupera de réformer l’instruction. Elle préparera un projet de décret sur l’instruction gratuite, obligatoire et exclusivement laïque. Le nombre des bourses dans les lycées sera augmenté. ”
Il est ensuite procédé aux élections des divers membres de ces commissions. Voici quels ont été les élus :
1. Au Comité exécutif. — Les citoyens Eudes, Tridon, Vaillant, Lefrançais, Duval, F. Pyat et Bergeret.
“ 2. À la Commission des finances. ”

“ J E m'empresse de vous annoncer " que le comité d'instruction publique » vient d'arrêter que votre nom seroit
(5) » porté sur la liste des récompenses » nationales,.
» Je me console des dégoûts qui ac» compagnent. les fonctions publiques » dans les révolutions, lorsque je puis » être utile aux hommes qui , comme » vous, ont contribué à la propagation » des lumières, sans lesquelles la lias berté ne sera jamais qu'une bacchante « effrénée. » ”

“ Dans les communes urbaines où il y a plusieurs écoles et dés établissements d'instruction primaire plus élevés que les écoles de campagne, les magistrats forment, au-dessus des comités particuliers de chaque école, un comité supérieur qui surveille toutes lesyécoles et, en compose un système harmonique. ”

“ Tout est grand dans les attributions dont il a plu au roi d'investir la commission de l'instruction publique; aucune ne lui est plus honorable et plus chère que la direction supérieure de l'instruction populaire, et la tâche de la rendre, s'il se peut, universelle. ”

“ Il y a auprès du corps législatif, et sous son autorité immédiate, une commission centrale d’instruction publique, chargée « d’arrêter une méthode uniforme d’enseignement, les règlement généraux fixant les devoirs des instituteurs et des institutrices, le régime et la discipline des écoles, et de les administrer par l’intermédiaire des bureaux d’inspection (art. 17) . » L’éducation que la nation donne aux enfans de la république est en même temps intellectuelle, physique, morale et industrielle ; en un mot, elle embrasse tout l’homme (art. 22) . ”

“ L'administration des écoles, subordonnée à quelque, grand ministère, sera-t-elle confiée à un chef unique, qu'on appellera directeur général ou grand maître, ou bienà un conseil tel qu'était en France l'ancienne Commission de l'instruction publique, ou tel que paraît être en Angleterre le Conseil privé pour l'éducation ? Un grand maître, dignitaire inamovible, ne se conçoit qu'à la tête d'une corporation, d'une Université dotée, qui ne demande à l'État que la protection qu'il doit à tout le monde, et qui se régit elle-même comme un État dans l'État. ”

“ Il est donc utile, disons plus, il est nécessaire que le gouvernement de l'instruction publique réside, non dans un chef unique, mais dans un conseil, et que ce conseil soit composé, du moins en grande partie, d'hommes choisis dans le sein même du corps qu'ils seront appelés à diriger. ”

“ Le Conseil actuel n’est formé que de représentans de l’instruction publique ; tous et naturellement beaucoup plus soucieux des intérêts de l’instruction que des questions « sociales ». S’ils peuvent avoir des clartés de tout, ils n’ont de compétence indiscutable que comme professeurs; et, rien de mieux, s’il ne s’agissait que de former des professeurs; mais quoi! c’est du régime entier de notre éducation nationale qu’ils décident. ”

“ Nul ne pourra exercer des fonctions dans l’instruction publique, s’il n’est citoyen français, ou admis à le devenir, s’il n’a fait sa promesse de fidélité à la Constitution, et s’il n’a déclaré à l’autorité civile du lieu, qu’il ouvre une école d’instruction. ”

“ Dans un pays où règne le principe de la liberté d'enseignement, il faut que l'enseignement libre ait contre l'arbitraire ministériel des garanties qu'il ne pourrait trouver dans la composition d'un conseil permanent, spécialement chargé de la tutelle du corps enseignant et des établissements où l'enseignement se donne au nom de l'État. ”

“ L'autorité s'y trouve assez proche des faits pour les bien voir, et assez élevée pour se faire obéir. Ce milieu vivace et puissant n'était-il pas le centre le moins factice et le plus solide d'où la surveillance pût rayonner sur les écoles privées, et l'impulsion se communiquer aux écoles publiques? Ainsi l'avait espéré le législateur, lorsqu'il décida la création des académies départementales. En plaçant à la tête de chacune d'elles un recteur et un conseil académique, la loi avait composé ce conseil local à l'image du Conseil supérieur de l'instruction publique. ”

“ Les mesures d'assistance coërcitives ne peuvent être instituées qu'en vertu de la loi.
Le chapitre IV « Culture et écoles » énumère, dans les articles 143 à 144, les prescriptions suivantes : « La formation de la jeunesse est confiée aux établissements publics. Leur organisation résulte de l'action commune du pouvoir central, des Etats fédérés et des communes. L'instruction publique dans son ensemble est placée sous la surveillance de l'Etat ; il peut y faire participer les communes. L'inspection des écoles est exercée par des fonctionnaires ayant reçu une préparation spécialisée ». ”

“ Les dix-sept académies entre lesquelles se partage le territoire actuel de la France sont administrées par autant de recteurs, assistés d'inspecteurs d'académie et d'inspecteurs des écoles primaires.
Près de chaque recteur siège un conseil académique, dont l'attribution spéciale est de veiller au maintien des bonnes méthodes et de la discipline dans les collèges communaux, dans les lycées et dans les établissements d'instruction supérieure du ressort.
L'enseignement primaire, en ce qui concerne sa partie administrative, est sous l'autorité des préfets. ”

“ Ce sont là les motifs qui légitiment, qui commandent la formation d'un corps enseignant, comme l'unique moyen par lequel on puisse aujourd'hui donner à l'instruction publique cette régularité, cette stabilité , cette activité, cette confiance sans lesquelles les hommes qui s'y vouent, isolés et découragés , ne procureraient point à l'Etat les avantages qu'il a droit d'attendre de leurs travaux. ”