Congrès international

“ Nous aurons dans tous les cas enseigné aux hommes de bonne volonté la route à suivre, les devoirs à remplir. Quand bien même nos Congrès n'auraient pas d'autre résultat que de nous rapprocher, de nous unir, nous aurions dans ce rapprochement, dans cette plus complète connaissance, contribué pour notre part à développer l'œuvre de concorde et de paix entre les peuples. ”

“ Si le congrès adopte à l'unanimité les résolutions proposées — et en présence de l'attitude de l'assemblée je ne doute pas que tel ne devienne le résultat de la discussion — quelle magnifique base n'aurons-nous pas pour entamer non seulement la campagne dans l'opinion publique, mais encore la campagne diplomatique? Je crois être l'interprète du congrès en remerciant les délégués officiels de leurs déclarations si encourageantes (Applaudissements) . ”

“ Le congrès international suppose une étude plus vaste, de très nombreux renseignements qu'il est difficile d'avoir tout à fait exacts, un examen attentif de ce que la pratique révèle, en bien ou en mal, chez nous et à l'étranger. ”

“ « Le Congrès invite toutes les fédérations qui ont conclu entre elles ce pacte d’amitié, de solidarité et de défense mutuelle, à se concerter immédiatement avec toutes les fédérations ou sections qui voudront accepter ce pacte, pour déterminer la nature et l’époque de leur Congrès international, en exprimant le désir qu’il ne se réunisse pas plus tard que dans six mois [16] . »
Une commission, prise dans la Fédération italienne, fut chargée de présenter au prochain Congrès un projet d’organisation universelle de la résistance et un plan général de statistique. ”

“ Sans s'arrêter à des différences de conception théorique relativement à l'organisation de la société future, la plupart des délégués se bornèrent à constater que le Congrès était unanime à reconnaître la nécessité des sociétés de résistance, ainsi que la nécessité de leur fédération, et l'utilité de créer entre elles un lien international au moyen du Conseil général de l'Internationale. ”

“ Constatons seulement que les Congrès internationaux de la paix, où la collaboration d'hommes dévoués, de toutes professions, de tous pays, de toutes opinions, concourt à assurer l'œuvre commune, ont si bien préparé et développé la théorie de l'arbitrage international, que dès à présent une doctrine juridique complète en est solidement établie, -doctrine à laquelle il n'y aura plus, lorsque elle entrera dans le domaine diplomatique réel, que des modifications secondaires à apporter. ”

“ Nous ne sommes pas exclusivement des
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ingénieurs, nous ne nous intéressons pas seulement aux digues, aux canaux, aux pilotis; nous aimons les beaux paysages, nous avons du goût pour les richesses artistiques; nous trouvons un grand charme à nouer des relations et à entretenir un échange d’idées par delà les frontières de notre patrie. Ce sont là les tendances de l’homme civilisé, et c’est avec raison qu’on a dit que nos Congrès sont une œuvre de fraternité internationale. ”

“ Alors on verra les gouvernements des États civilisés éprouver le besoin de se réunir en congrès, non plus à la fin d'une guerre pour discuter les conditions de la paix, mais en plein temps de paix et pour fournir des garanties de sécurité et de stabilité à la communauté des peuples, en élaborant et promulguant en commun les règles juridiques les mieux appropriées à la bonne organisation des relations qui sont la conséquence nécessaire de la coexistence des États et à l'établissement d'un ordre juridique dans la société de fait qu'ils forment. ”

“ Les congrès auront également autorité pour assurer le maintien et la stabilité de la paix générale et pour sauvegarder les intérêts communs des peuples par l'emploi collectif des mesures les mieux appropriées aux exigences de la coexistence. ”

“ Les gouvernements contraints par une imposante nécessité à faire la guerre et à en supporter les terribles conséquences, viennent, en adoptant les conclusions du congrès international de.Genève, de prendre l'engagement solennel de faire, à l'avenir, tout ce que le système, jusqu'ici employé pour secourir les blessés sur les champs de bataille, pouvait laisser encore à désirer.
§ 2. Chaque citoyen, dans la limite de ses connaissances, doit fournir des communications aux souverains afin d'apporter sa pierre à un édifice de véritable humanité. ”

“ Par contre, dans le domaine de la coopération et de la mutualité, tout est à construire et il semble du rôle d'un congrès international, qui réunit les plus éminentes compétences en matière forestière, d'appeler l'attention du législateur sur l'intérêt de ces questions et d'indiquer aux intéressés les voies à suivre. ”

“ A Congress therefore, and particularly an International Congress, would certainly seem to answer some worthy purpose, were it only by bringing together fellow-workers of all countries and ages, by changing what were to us merely great names into pleasant companions, and by satisfying that very right and rational curiosity which we all feel, after having read a really good book, of seeing what the man looks like who could achieve such triumphs. ”

“ Ainsi le travail que nous présentons au Congrès de Copenhague est la suite logique de la tradition créée par les Congrès internationaux antérieurs; il synthétise leur œuvre, et la complète. Nous croyons que dans l'état actuel des institutions internationales, c'est le maximum des résultats qu'on peut espérer atteindre dans un temps rapproché, pourvu que chacun y mette de la bonne volonté. ”

“ Il est impossible d'énumérer toutes les questions qui peuvent et doivent être soumises à l'examen des assemblées internationales. L'histoire enseigne qu'on s'est occupé dans des congrès et des conférences, non seulement des relations réciproques entre les États, mais encore de leurs affaires politiques intérieures. On ne peut justifier une immixtion de ce genre. En principe, comme organes de la communauté internationale, les congrès et les conférences doivent se borner exclusivement aux affaires relatives à l'union des États. ”

“ D'autre part, les peuples ne cessent de se rapprocher, et tout contribue à favoriser la régularité de leurs relations: le système des ambassades permanentes, la réunion des grands congrès européens, qui poursuivent au mieux des intérêts de chacun la solution des questions d'ordre général, la facilité sans cesse croissante des communications internationales, la tendance générale vers l'uniformité du droit, les unions monétaires, postales, télégraphiques, l'union pour la protection de la propriété littéraire et artistique, etc. ”

“ Je suis pour la fraternité des peuples, mais je demande que l'équité et la justice que nous recommandions pour les relations entre les citoyens soient la règle pour les relations internationales. Les représentants des nations étrangères ont donné des marques de sympathie à notre pays, et j'ai bien le droit de dire que je suis de ceux qui espèrent que, dans un avenir prochain, le droit primera la force. ”

“ On ne peut donc pas exagérer sous ce rapport l'importance des congrès internationaux. Non-seulement ils éveillent l'attention publique sur la valeur de ces recherches ; non-seulement ils réunissent ensemble des hommes de tous pays qui y dévouent leur existence et qui peuvent ainsi échanger leurs pensées et leur expérience; mais encore ils préparent la voie à une entente entre les différents gouvernements et entre les nations, à l'effet de poursuivre les recherches communes, dans un commun esprit, avec une méthode dans un commun esprit, avec"un e commune et dans un but commun. ”

“ Bien que souvent détournés de leur.but principal, les Congrès et Conférences n'en sont pas moins de nature à assurer d'une manière très efficace les solutions amiables des conflits internationaux; Ils constituent, un mode de médiation d'autant plus puissante qu'elle est collective, et d'autant plus impartiale qu'elle est formée par la réunion d'Etats ayant fréquemment des intérêts opposés qui se balancent. ”

“ Les Congrès internationaux mettant les hommes en rapports immédiats et en facilitant l’échange des idées, contribuent puissamment à la destruction des préjugés techniques et sont un puissant facteur de la civilisation. Dans cette tendance au progrès, à la lumière, le pays qui nous accorde aujourd’hui sa gracieuse hospitalité, pays des Congrès internationaux par excellence, joue un rôle de haute valeur. Pour ne citer ici que quelques exemples, c’est Bruxelles qui est le siège de la Commission permanente des Congrès de chemins de fer. ”

“ Le Congrès n’a duré que huit jours, mais il y a dix-huit mois que nous y travaillons. Pour donner la vie à notre œuvre, la faire connaître, la développer et lui assurer le succès, il a fallu déployer bien des efforts, ne pas ménager les peines. Notre vaillant Secrétaire général, M. Dufourny, a été l’âme de notre organisation, il a prodigué son temps au Congrès, il en a fait vraiment son œuvre propre. Vous lui êtes, j’en suis sûr, Messieurs, profondément reconnaissants du labeur qu’il s’est imposé et dont nous récoltons aujourd’hui les fruits. ”

“ Lorsque l'on « compare, ajoutait-il, la discussion savante, morale, pra- « tique des questions économiques, dans ces meetings, avec « l'esprit superficiel des écoles bourgeoises, l'on peut se « rendre compte de tout l'espace parcouru, comme de la « distance qui sépare le passé économique de l'avenir « social. »
Avant de présenter l'historique des différents congrès internationaux, il convient d'indiquer leur mode de réunion et de composition, et de faire connaître leurs attributions et le rôle qui, en cette matière, est dévolu au Conseil général.
Un congrès international a lieu chaque année ”

“ Si vous arrivez à bien poser les conditions du programme, à en signaler les corollaires, à en élucider les principales difficultés, vous aurez réalisé tout ce que la science la plus exigeante est en droit de réclamer de vos efforts, et le Congrès se sera rendu digne, à tous égards, des témoignages de haute sympathie dont la presse française et étrangère n'a pas cessé, un seul jour, d'entourer ses utiles et savantes investigations. ”

“ Nous nous tiendrons à la disposition des futurs organisateurs des congrès internationaux pour les faire profiter de notre expérience.
Et, d'abord, dans quelle direction fallait-il faire entendre nos plus pressants appels? On nous demandait d'organiser des conférences dans tous nos centres mutualistes, afin d'amener un plus grand nombre de sociétés nouvelles, par un coup de fil.et que nous espérions large et bien dirigé. Mais c'est là plutôt l'œuvre d'un congrès national : éveiller ceux qui sommeillent ou stimuler le zèle de ceux qui ne marchent vers l'avenir qu'avec une sage lenteur. ”

“ Lorsque les négociations intéressent plusieurs Etats, qu'elles ne sont pas relatives à un seul objet, mais à un ensemble de points concernant la politique des divers Etats, il y a lieu de réunir une conférence ou un congrès. ”

“ Le Congrès, considérant que la vie de la Société des Nations et l'organisation de la paix postulent avec une égale nécessité une organisation juridique susceptible d'instaurer. un ordre international logique, et d'autre part une. réorganisation économique de l'Europe susceptible de permettre à tous- les peuples à l'étroit dans leur territoire de pouvoir vivre sur leur territoire. ”

“ La convocation à un congrès ou à une conférence est faite par une puissance intéressée à la solution des questions à soumettre au congrès, ou par une puissance médiatrice qui a offert ses bons offices à des Etats belligérants, ou sur le point de le devenir. ”

“ Le congrès est une réunion de souverains et de diplomates, la conférence ne compte que de ces derniers. A vrai dire, le choix entre les deux termes est assez arbitraire, puisqu'au Congrès de Berlin de 1878 il n'y avait pas de chefs d'État présents, tandis que le président des Etats Unis a pris part aux débats de la Conférence de la Paix de 1919. Au surplus, nous aurons à revenir sur ces points en traitant des modes de solution des conflits entre les États. ”

“ Contre ce péril social, il faut organiser la défense sociale ; péril national, c'est la nation toute entière qui doit participer à la lutte sans merci, contre l'ennemi tenace, terrible, toujours plus fort qu'est la tuberculose.
Mais pense-t-on que seulement la Mutualité doit apporter dans ce combat inégal par tant de choses indépendantes de notre volonté à tous, son seul concours et, n'est-ce pas parce que c'est un Congrès International, que l'on a posé la question montrant ainsi, combien chacune des nations est encore impuissante à régler, à immobiliser le fléau, à le réduire. ”

“ Pour quiconque examine attentivement ces questions, telles qu'elles résultent de l'histoire, il ne doit point paraître étonnant, que l'essai d'organisation définitive de l'Europe, tenté dans des circonstances très favorables, au sein des Congrès de Paris et de Vienne, qui se réunirent à la suite des révolutions et des guerres qui agitèrent l'Europe dans la première partie de notre siècle, n'ait abouti à aucun résultat durable. ”

“ De grands Congrès internationaux seraient chargés de formuler et de proclamer le Droit international commun des Etats civilisés. — Si un Etat isolé méconnaissait les décisions d un Congrès, le recours à la force pour rétablir l'ordre serait, non seulement un droit, mais un devoir. Mais la guerre devrait être considérée comme un procédé légal, (En sera-ce moins la guerre ?) b) Des conférences, où figureraient seules les grandes puissances,joueraient le rôle de médiatrices, pour amener la solution des questions particulières divisant plusieurs Etats. ”