Intervention étrangère

“ Ce sentiment vibre encore dans le coeur des Français. Ne vous réjouissez pas trop, amis fidèles de nos bons alliés , craignez le réveil du lion !
La politique générale des peuples se résume en deux mots: l'intervention ou la non-intervention. Les principes s'appliquant à l'un ou l'autre cas, dirigent les négociations dans les rapports réciproques des nations entre elles ; ainsi la diplomatie roule sur cette base. Commençons par l'intervention. — Qu'est-ce que l'intervention ? L'intervention est l'action d'un peuple, qui le porte à s'immiscer dans les affaires intérieures d'un autre peuple. ”

“ Que l'ingérence d'un État dans les affaires intérieures d'un autre se produise sous forme d'invasion et d'occupation militaire, c'està-dire sous forme d'intervention armée, ou sous forme de représentations orales ou écrites, c'est-àdire sous forme d'intervention diplomatique, ce n'en est pas moins une intervention. ”

“ Par sa force, l'armée oblige l'étranger au respect de la France et de ses institutions et elle permet au commerce national, aux sciences, aux arts, de se développer sans avoir à crainrde à tout propos l'envahissement d'un ennemi. ”

“ Sans forces organisées au dedans, nous sommes-nous du moins ménagé des appuis au dehors ? Avions-nous contracté des alliances capables de nous aider à pousser la guerre ou à négocier la paix? Nullement; pas une grande puissance sur l'efficace intervention de laquelle nous nous fussions acquis le droit de compter. ”

“ Cet effort est d’autant plus nécessaire que la guerre a développé outre mesure l’intervention gouvernementale sur une foule de terrains où les nécessités de la défense nationale ont paru justifier une mainmise qu’il serait désastreux de perpétuer en temps de paix. ”

“ Le peu de cas que les nations font d’elles-mêmes, en tant que nations, peut se mesurer exactement par l’habitude, par la menace, par la sollicitation des interventions armées qui tendent à devenir peu à peu le droit des gens en Europe. ”

“ On assiste à la lutte entre les militaires et les diplomates, entre les Affaires étrangères et l’Etat-major général, entre les modérés, les conciliants et les énergumènes qui ne voient de salut que par la violence et la terreur. ”

“ Mais si l’intérêt le plus évident de l’Europe consiste à faire tomber les armes des mains des belligérans pour sa propre préservation, si l’intervention actuelle des quatre grandes puissances de nouveau réunies se fonde justement sur cet intérêt auquel se rattache la sécurité du continent, quels seront les moyens proposés ? ”

“ C'est beaucoup que de ne pas donner aux États étrangers des occasions d'intervention ! Les bonnes intentions ne survivent pas toujours au but momentané que l'on poursuit : les points de vue et les intérêts changent, et les sentiments les suivent ! ”

“ Dans les circonstances douloureuses où se trouve la France, efforcez-vous de maintenir l'ordre à l'intérieur et de sauvegarder la dignité nationale vis-à-vis de Vétranger, qui doit occuper notre territoire en attendant que nous puissions nous venger. ”

“ Il n'y a pas alors d'intervention, mais une preuve de bienveillance. Les représentations revêtent, au contraire, le caractère d'un ordre donné et dont on imposera l'exécution par la force; l'Etat, surtout s'il est inférieur en puissance, subit, malgré lui, l'injonction qu'il reçoit pour éviter de plus grands malheurs.
L'intervention armée est la suite habituelle de l'intervention diplomatique; elle se présente sous la forme d'occupation,
d'embargo, de blocus, ou même de simples menaces accompagnées d'un déploiement de forces militaires. ”

“ Cette assistance peut se présenter, tout d'abord, dans le cas où un peuple invoque le secours d'un autre État pour secouer le joug d'une domination étrangère, ou à l'inverse, pour maintenir son indépendance menacée, ou l'intégrité de son territoire. ”

“ Il est bon pour tous que la fonction d’intervention soit assumée à l’avenir par des organes qui représenteraient vraiment la communauté mondiale tout entière, encore des puissances déterminées sans doute, mais intervenant ensuite de décisions de justice prises ou de mesures concertées par les institutions internationales. ”

“ Outre que l'intervention armée ou les hostilités immédiates que je conseille sont aujourd'hui le seul moyen que l'on ait de s'opposer aux conquêtes de la Russie en Orient, et à ses projets plus éloignés de domination sur la Méditerranée et sur les états méridionaux de l'Europe ; cette intervention ou ces hostilités me semblent commandés par l'agitation des esprits dans notre pays.
Le caractère distinctif de notre époque, c'est le positif de la pensée; c'est le mépris pour tout ce qui est faiblesse, pusillanimité. ”

“ Il faut espérer que la grandeur des maux qui résulteront des guerres de l'avenir suscitera chez toutes les nations étrangères à un conflit le désir d'en prévenir l'éclosion et de concourir, par leurs conseils, au maintien de la paix. ”

“ Ce fut le régime des armements, de la diplomatie, de l'équilibre, des alliances, de la paix armée. Le résultat est une heure unique dans l'histoire du monde, l'heure présente, où la vie de l'humanité tout entière est unifiée vers un même point, la guerre universelle. Dans l'ensemble de ces facteurs et des conditions extérieures à chaque Etat
qui viennent ainsi constamment influencer, déterminer, - orienter, commander leur vie à l'intérieur de leurs frontières nationales, nous voyons un deuxième groupe de faits pour fonder l'internationalisme. ”

“ Il y a là, pour nous, une garantie matérielle de sécurité sur notre frontière, une garantie politique de paix et d'équilibre européen. L'Europe a accepté cette situation. Plus que personne nous en comprenons et nous en estimons les avantages. Moins que personne, nous sommes disposés à y rien changer. ”

“ Toutes les questions surgissent à la fois, scabreuses, irritantes, conçues dans les termes les plus capables de désespérer le diplomate et de précipiter les masses sur les champs de bataille:questions de réforme politique et questions de nationalité ; question d’équilibre européen et question de frontières naturelles ; question de centralisation et question de fédération ; question d’intervention ou de non-intervention et question de protectorat ; question du temporel et question du spirituel ; question du servage et question de l’esclavage ”

“ Qu’on le remarque bien, dans une affaire dont le péril est dans ce qu’elle a d’immense et de vague, tout est à combiner, à mesurer, si l’on veut tenir compte des intérêts divers qui sont en jeu, que la diplomatie. a réunis dans ses programmes. On veut assurer aux populations orientales les bienfaits de la civilisation, la sécurité de leur foi, de leur vie, de leurs intérêts ; mais en même temps on veut maintenir la paix européenne. ”

“ Mais, aujourd'hui, nous voyons les puissances étrangères intimement convaincues qu'en nous combattant, elles attireraient pour le moins autant de malheurs sur leur tête que sur la nôtre ; c'est la plus sûre garantie que nous ayons en faveur de la paix. ”

“ L’ensemble des représentants du plus grand nombre des nations civilisées ont été d’accord pour proclamer, au nom de leurs gouvernements, que l’un de ces principes, le plus important sans doute, devait être la recherche de la solution des conflits internationaux par les moyens pacifiques de préférence aux voies de la force. ”

“ Il y a des hommes, de chaque côté de nos frontières, qui chercheront toujours à envenimer les rapports des deux pays, à semer en toutes circonstances l'inquiétude et la méfiance : ce sont les agents les plus sûrs des conflits possibles. ”

“ II vous a paru prudent de les passer sous silence et de ne rien dire ni de l'intervention armée de la France en Espagne, Tan 1823; ni de l'intervention armée de la France à Rome, après 1848; ni de l'intervention armée de la Russie contre la Hongrie, en 1849. C'était votre droit; c'est le droit de l'assiégeant, à ses risques et périls, de tourner la place qu'il ne peut attaquer; les témoins de ce débat apprécieront. ”

“ Tout Etat a le devoir d'unir, dans de justes limites, son action à celle de l'autorité étrangère compétente, et de prêter à celle-ci aide et assistance pour la punition du malfaiteur qui a violé les lois du pays qui le réclame, et dont l'impunité compromettrait l'ordre et la sécurité générale 2. ”

“ Des frontières bien gardées, des finances bien gérées, des alliances judicieusement choisies sont les facteurs essentiels de la sécurité d'une nation, qu'il s'agisse de son territoire propre ou de ses possessions lointaines. ”

“ Tu provoqueras des guerres incompréhensibles, tu favoriseras des traités de paix ruineux, tu seras responsable de l’envoi de cuirassés et d’armées expéditionnaires pour soutenir tes revendications injustes et usuraires contre les peuples faibles. ”

“ La politique internationale consistait avant dans le système de l'équilibre et des assurances et contre-assurances mutuelles, combiné par la diplomatie secrète et reposant sur les armements. Les peuples et leurs gouvernements n'avaient pas d'autres moyens pour assurer leur propre sécurité et la paix générale. ”

“ TOUTES les fois, qu'il a été question d'un changement de ministres, et toutes les fois que ce changement à été annoncé comme étant dans l'intérêt de le faction antinationale, on nous à menacés des étrangers. En mainte autre occasion , on a cherché à nous faire craindre leur intervention dans lé gouvernement de la France ”

“ On peut se demander quelle conduite doivent tenir les États étrangers lorsque, surgit une révolution ou une guerre civile dans un pays auprès duquel ils sont représentés par une mission diplomatique permanente. ”

“ Opérations des armées, négociations de la diplomatie, effort suprême de conciliation, préoccupations publiques, tout se réunit pour faire du moment présent comme un dernier et étroit terrain — où s’agite avec une solennité particulière la plus grande question qui puisse émouvoir des peuples, celle de la paix et de la guerre. ”

“ « Depuis plus d'un siècle, écrivait Nys en 1906 (1) , le rappel et le renvoi des agents diplomatiques servent à manifester la volonté de l'État de recourir à la force, et substituer les rapports de guerre aux rapports de paix. » Il en est ainsi généralement au XVIIe siècle. ”

“ Du reste cette intervention ne produisit aucun résultat, et les deux puissances intervenantes se bornèrent à rappeler leurs ambassadeurs.
A plus forte raison, écarterons-nous comme insuffisant le motif suivant donné par certains auteurs : l'intervention est légitime toutes les fois qu'elle repose sur un motif d'humanité (1) . ”

“ Soldats et explorateurs, diplomates avisés autant que savants, ils ont su, grâce à leurs connaissances étendues, à leur énergie, à leur ténacité , sauvegarder les droits imprescriptibles de la France et faire face à toutes les nécessités d'une situation nouvelle. ”

“ Si nous coopérions avec les autres nations pacifiques pour prendre des mesures vraiment efficaces et arrêter les agresseurs avant qu'ils fussent trop près de nous, il était possible que nous nous trouvions contraints d'entrer en guerre aux côtés de ces nations pour finir la tâche commencée. ”

“ Malheur aux nations qui négligent d'organiser et d'entretenir long-temps à l'avance des moyens de défense permanens, et qui se fient à la justice de leur cause et aux levées en masse spontanées pour résister aux agressions de leurs voisins ! ”

“ Nous avons vu comment l’Europe était entrée dans la crise : voyons comment elle en sort. L’histoire d’une bataille diplomatique, ses grandes phases, ses incidens marquans, ses résultats pour chacun des combattans, c’est ce que nous voudrions exposer ici. ”

“ Indépendamment de ce recours, les puissances signataires jugent utile qu'une ou plusieurs puissances étrangères au conflit offrent de leur propre initiative, en tant que les circonstances s'y prêtent, leurs bons offices ou leur médiation aux États en conflit. ”

“ Ce peuvent être là les actes d'Anglais, de Français indignes; mais l'ennemi étranger pourrait-il mieux faire? Ce n'est point par ces vils moyens qu'on sauve les nations. Non, mes amis, c'est l'étranger qu'il faut frapper et que nous frapperons ensemble. ”

“ La sécurité et la protection extérieures ont pour agents une armée capable de repousser les agressions, des diplomates chargés de conclure des traités avec les Etats voisins et de surveiller leurs agissements, des douaniers pour faire respecter les conventions commerciales internationales. ”

“ Basée sur la force, sur le fusil et le canon, qui en cette matière imposaient le respect, l'action diplomatique de nos officiers et de nos explorateurs faisait le reste. Mais il est bon — en passant — de vous faire voir quel noble rôle est dévolu ainsi à nos officiers coloniaux. Songez à ce qu'il leur faut de tact, d'intelligence et en même temps d'énergie, sans compter le sens inné de la diplomatie, pour mener à bien de pareilles tâches. Aussi ne sauriez-vous trop les admirer et les chérir! Ils dépensent le meilleur d'eux-mêmes pour le bien de la Patrie. ”

“ Devons-nous permettre que des fractions de nos concitoyens s'organisent pour aller délivrer les peuples? Pouvons-nous même souffrir que des bandes étrangères, plus ou moins disciplinées, s'agitent sur notre territoire, franchissent nos frontières et courent porter la guerre au-delà ? ”

“ Les Membres de la Société reconnaissent que le maintien de la paix exige la réduction des armements nationaux au minimum compatible avec la sécurité nationale et avec l’exécution des obligations internationales imposée par une action commune. ”

“ La défense de notre domaine d'outre-mër est une charge qui devrait incomber à tous les citoyens français, au même titre que celle du territoire continental. Comment cette défense serait-elle solidement assurée si l'on n'y employait que les rebuts de la nation ? ”