Sécurité nationale

“ Il ne suffit pas d'avoir distingué, dans l'état actuel de notre matériel de guerre, les responsabilités qui incombent aux Etats-Majors, et celles qui incombent aux Services, pour mettre hors de cause la responsabilité des Ministres, qui assument précisément la charge du haut contrôle et de la coordination à l'intérieur de leur département. ”

“ Tous les bons citoyens attendent avec impatience une. mesure énergique qui doit rétablir promptement la sécurité : l'organisation prompte de la Gardé nationale mobile, et d'une armée telle que, dans les circonstances présentes, le commandent impérieusement la dignité et la sûreté de l'état. ”

“ La Garde-Nationale est la meilleure sauve-garde de la sécurité intérieure. La Nation doit s'armer et se défendre elle-même. Là où elle manque d'armes, il y a encore des coeurs patriotes et des bras capables de faire respecter la tranquillité publique. ”

“ L’époque où nous vivons est peu propice aux conjectures sur l’avenir ; est-ce pourtant se montrer téméraire que de faire reposer dans la garde nationale, telle quelle est aujourd’hui constituée, une de nos futures garanties d’ordre et de sécurité publique ? ”

“ Dans le temps même où, par le ministère de vingt mille représentans, vous allez exercer vos droits de nation, votre existence nationale est menacée , et c'est l'Europe armée qui la menace. Gomme la sûreté est le premier besoin de l'état, que la bonne police du dedans n'est rien sans la sécurité extérieure, occupés d'assurer l'une , il est important que vous songiez à l'autre, et que votre attention se partage entre ces deux intérêts. ”

“ Quelle garantie de force et de sécurité la France ne trouvera - t - elle pas dans une armée nationale composée de soldats qui , tous sans exception , auront puisé , dans la famille et à l' école , la vigueur physique , une bonne instruction première , la moralité des habitudes , la vivacité de l' intelligence et la fermeté du caractère ! ”

“ Considérant que, pour toute nation le sentiment de la légitimité de ses institutions politiques, la confiance dans leur puissance et leur durée, sont les conditions fondamentales de sa sécurité, de sa grandeur et de sa prospérité ”

“ La Nation, la Région et la Commune assurent leur sécurité au moyen d'une police Nationale, Régionale et Communale, composée uniquement de policiers de carrière dont le nombre est fixé par la Société des Nations suivant la population et les nécessités de l'époque. ”

“ Le résultat de cet armement général et de cette influence donnée à la population sur sa propre destinée, de- vait faire naître la sécurité publique ; on avait peu à craindre en effet les troubles intérieurs, quand
tous les citoyens intéressés au bon ordre étaient armés et qu'ils avaient une autorité suffisante pour réprimer les malfaiteurs ”

“ Que vos fonctions sont nobles et pures! ajou- tait le président de l'assemblée nationale ; l'amour de votre pays est à la fois le mobile et la seule récompense de vos travaux. Que vos devoirs sont grande et utiles! veiller constamment à la sûreté des personnes et des propriétés , c'est-à-dire donner à tous les citoyens cette sécurité, sans laquelle, il n'est point de bonheur ; protéger partout la libre circulation des grains et des subsistances, et prévenir par là ces prix inégaux, ces renchérissements subits et violents qui n'ont que trop souvent causé les malheurs ou les désordres du peuple ”

“ Le stockage d'un matériel de guerre tout prêt pour une armée de plusieurs millions d'hommes devient une impossibilité. L'accumulation de grands approvisionnements de réserve est la mesure la plus antiéconomique qui soit, et en même temps une mesure de valeur douteuse en raison du vieillissement naturel du matériel. Pour l'armement des masses, il n'y a qu'un moyen : fixer le type des armes et en même temps préparer leur fabrication massive. ”

“ Est-il bien certain que le canon d'accompagnement qui dérive du canon de tranchée ne soit pas encore l'objet du mépris de nos ingénieurs d'Etat? Ils tiennent toujours ce matériel pour un instrument de seconde zone, indigne de leur sollicitude.
Certes, il était indispensable de donner à l'Etat des moyens étendus de contrôle sur la fabrication des matériels de défense nationale. Personne ne le conteste moins que moi. Mais, ne peut-on pas se demander si la loi de 1936 sur la nationalisation des usines d'armement n'a pas été mal comprise? ”

“ C'est l'Autorité chargée, dans l'intérêt de tous, de veiller à l'exécution des lois et de faire respecter le droit, la justice, la liberté ; en d'autres termes, d'assurer à chacun la sécurité : sécurité contre les invasions de l'étranger, sécurité contre les ennemis du dedans. ”

“ Mais au nom de quels principes décidera-t-on qu'une artillerie de campagne doit sacrifier la mobilité à la puissance, et qu'un avion doit négliger l'armement au profit de la vitesse?
Dans l'impossiblité d'avoir un critère expérimental qui nous préserve de l'erreur, il est, du moins, quelques précautions élémentaires qui s'imposent pour la réduire au minimum. Il faut être d'autant plus sévère sur leur application qu'on ne dispose pas d'autres moyens de se prémunir contre les dangers d'une fausse conception. ”

“ Tout citoyen, se devant à la défense de la société, est tenu d'être armé, de connaître le maniement des armes et de déférer aux commandements légaux des autorités instituées pour la défense nationale au dedans et au dehors. ”

“ Ils lui permettront d'acheter les vivres nécessaires et ils lui procureront à ses frais des gens armés pour franchir les endroits qui présentent un danger. Conformément au traité de paix, ils assureront sa sécurité en dirigeant le susdit d'autorité en autorité. ”

“ Autrement, nous jouerons, sur un mauvais coup de dés, plus que la vie et la liberté de nos enfants, tout ce que la France représente encore pour l'avenir du monde, le patrimoine et l'honneur du nom français. ”

“ Si de bonnes institutions, le respect de la loi, le sentiment du devoir, peuvent dans l’avenir assurer la paix publique en réduisant à l’impuissance les ennemis du dedans, l’armée seule peut nous donner la sécurité contre l’ennemi du dehors. ”

“ Il y a là une méconnaissance totale des conditions dans lesquelles s'opèrent aujourd'hui l'invention et la création des matériels de guerre.
Depuis l'époque lointaine où préparer un matériel de guerre, c'était fondre des canons, des boulets et fabriquer de la poudre noire, la technique des armes s'est terriblement compliquée. Elle englobe aujourd'hui la plupart des branches de la science et de l'industrie. ”

“ La police, la justice, la guerre, la diplomatie, tout ce qui se rattache au maintien de l'ordre et à la sûreté forment la mission qui lui est propre. Si l'État ne s'en acquitte pas, la force des choses conduit l'individu à se protéger lui-même ”

“ Etroitement liée à la Grande-Bretagne, et par une amitié séculaire aux Etats-Unis d'Amérique, la France n'est pas qu'une force matérielle. Elle est aussi une force morale qu'on doit mettre au service de la Paix. ”

“ Le chercheur indépendant est indispensable aux progrès de la technique. On ne peut pas monopoliser le génie, ni le mesurer au nombre des galons. Il serait insensé d'admettre qu'un corps d'ingénieurs dont la création remonte à trois ans environ, et qui avoue qu'une dizaine d'années lui serait encore nécessaire pour remplir convenablement sa tâche, fût le maître d'imposer à notre armée un matériel dont elle ne veut pas.
L'Etat-Major, tout comme les directions, possède d'éminents officiers, parfaitement au courant des exigences de la guerre moderne en matériel et des réalisations étrangères. ”

“ La nation se tourna vers la gloire militaire et acclama pour son maître le général dont l'avénement lui promettait, à l'intérieur, la sécurité dont elle avait soif et qui lui manquait depuis une dizaine d'années ”

“ En face de ce chiffre important, que pèsent le milliard ou les deux milliards annuels que nous avons pu consacrer, il y a dix ans, à l'augmentation de nos stocks de matériel de guerre!
La politique des stocks a comme grave inconvénient de tendre à faire
sous-estimer la quantité de matériel que l'on jugera normale dix ans plus tard et que l'on pourrait produire si l'on avait consacré des crédits suffisants non pas à accumuler des matériels, mais à accroître la puissance de production du pays. ”

“ On peut seulement s'étonner que l'on ait attendu l'année 1938 et la guerre d'Espagne pour s'apercevoir que le fusil a fait son temps.
Ceux qui ont vu de près les champs de bataille de la guerre 1914-1918 et vécu les péripéties des combats d'infanterie, ou ceux qui ont retenu les récits de témoins concluent, eux aussi, à la condamnation du fusil, sous la forme qu'il a conservée dans l'armée française.
Depuis 1918, l'armement de l'infanterie n'a guère été modifié.
Demain, comme hier, comme toujours, le fantassin sera un homme ”

“ La tâche essentielle des forces armées est la défense de la patrie, et le cas échéant, la défence de l’ordre public lorsque le péril est hors de mesure avec les moyens des Forces de Sécurité Intérieure. ”

“ Dans le combat aérien, ni l'héroïsme, ni les qualités des pilotes, ni l'adresse des tireurs ne pourront compenser efficacement l'infériorité des engins.
Au cours de la guerre de 1914-1918, à aucun moment, les canons ou les avions ne se sont trouvés, en face de l'attaque, dans un état d'infériorité tel qu'il mit — en fait — un belligérant hors de combat. ”

“ La garde nationale est instituée pour défendre la constitution, pour maintenir l'obéissance aux lois, conserver ou rétablir l'ordre et la paix publique, seconder l'armée de ligne dans la défense des frontières et des côtes, assurer l'indépendance de la France et l'intégrité de son territoire. ”

“ Tout au contraire, une erreur sur un programme de matériel risque d'engager à faux toute une production. Des années peuvent être nécessaires au redressement, années pendant lesquelles toute une industrie de guerre se trouve entraînée à dépenser pour des productions démodées les crédits engagés. C'est la situation à laquelle a été réduite notre construction aérienne au cours des années 1936 et 1937. Vraiment, est-il beaucoup d'erreurs d'Etat-Major qui puissent se payer aussi cher?... ”

“ Dans l'État, il est soumis à l'autorité des pouvoirs qui ont la charge de la défense commune et qui la lui font payer. La sécurité obtenue, il s'efforce à se dégager des sujétions acceptées pour la garantir et à réduire ses services et ses contributions. Dans la société des autres hommes, il est entouré de ceux qui lui disputent son lot. ”

“ Regardons autour de nous comment se dépensent les crédits considérables affectés aux budgets militaires.
En Allemagne, en Angleterre, en U. R. S. S., des dizaines de milliards sont utilisés, en quelques années, à la création d'usines.
Ainsi ceux qui comprennent que le sort de la guerre se joue désormais en temps de paix s'emploient à forger des instruments de production capables de débiter à plein dès les premiers jours d'un conflit.
Cette conception s'applique aussi bien à la qualité du matériel qu'à sa quantité. Sa méconnaissance entraîne les pires inconvénients. ”

“ L'état entretient à sa solde , en temps de paix et de guerre, une armée de terre et de mer, et des corps spéciaux de gendarmerie, de zoaves , d'indigènes , de légions étrangères, etc., en force suffisante pour parer à tous les besoins de la patrie. ”

“ Le premier est l'exclusion irrémissible de toute guerre offensive, ce qui ne doit permettre que les alliances défensives;
Le second est le perfectionnement du système défensif, afin de l'élever au dessus de tous les moyens d'attaque ;
Le troisième est de mettre toute la force physique et morale de la nation en état de concourir, de la manière la plus énergique, au maintien de l'inviolabilité du territoire : ce qui résultera des institutions morales et gymnastiques, et de l'organisation raisonnable de la garde nationale. ”

“ L'état-major, qui est attaché au commandant de l'unité, prépare les plans d'opérations, étudie d'une façon générale tout ce qui a trait à l'emploi et à la vie des unités combattantes, tout ce qui exige une réglementation quelconque, une étude plus ou moins approfondie. C'est là exactement le rôle des services sédentaires, qui, à tous les points de vue, peuvent être comparés à un état-major. ”

“ Suivant le vœu de la politique, s'il est besoin de prendre une attitude qui inspire du respect à l'étranger, l'administration arme les places fortes, agrandit les cadres de l'armée, organise la garde nationale, encourage l'élan du patriotisme; si l'ordre est en péril, l'administration applique avec rigueur les mesures de sûreté publique; si les 'classes laborieuses souffrent, l'administration encourage et développe les travaux publics, multiplie les voies de communication, s'attache à ouvrir de nouveaux débouchés au commerce et à l'industrie. ”

“ Dispenser et éloigner les centres vitaux de production industrielle, donner des masques à toute une population, abriter nos approvisionnements de guerre et les plus importantes de nos usines, telle est la tâche immense et urgente que nous avons à accomplir et qui a été beaucoup trop négligée, car, il faut l'avouer, presque rien n'a été fait chez nous dans ce domaine, en comparaison des réalisations allemandes. ”

“ Il est donc déraisonnable de s'en tenir à la seule expérience de la guerre de 1914-1918, et de croire à l'équivalence entre l'homme et le matériel. Le courage de l'un ne peut suppléer à l'insuffisance de l'autre. ”

“ On voit que ce serait un véritable aveuglement pouvant nous conduire à des abîmes insondables, de continuer à croire, aujourd'hui, que la sécurité de la France repose uniquement sur la force et les progrès de notre armée continentale. ”

“ Les services publics essentiels ont pour objet de garantir l'existence et la sécurité de la nation, au dedans comme au dehors : tels sont les services de police, de défense du territoire, de relations diplomatiques, etc... Dans toutes les nations modernes, les services publics essentiels sont exercés par l'Etat. ”