Office

“ Appliqué aux offices, ce raisonnement est d'une inexactitude sensible. Les offices ministériels constituent aujourd'hui la meilleure part du patrimoine des titulaires. Bien des officiers n'ont même pour tout bien que leur office. ”

“ Sonde avec prudence les ressources de ton office ; s'il te permet de donner une livrée à tes gens, donne-la-leur convenable et solide, plutôt que voyante et magnifique; et partage-la entre tes serviteurs et les pauvres. ”

“ Lorsqu'un office de crieur venait à vaquer, le prévôt des marchands et les échevins devaient choisir pour remplir ce poste de confiance « homme qui, par information deüement faite, sera trouvé estre de bonne vie, renommée et honneste conversation, sans aucun blasme ou reproche, habile, suffisant et idoine pour iceluy office exercer ». ”

“ Office de robe longue est celui qui doit être exercé par des officiers de robe longue, à la différence des offices d’épée, des offices de robe-courte, & des offices de finance.
Office royal est celui dont le roi donne les provisions.
Office de seigneur ou seigneurial, est celui auquel le seigneur justicier a droit de commettre, tels que l’office de juge, prevôt ou bailli, de greffier, procureur fiscal, voyer, huissier, notaire, procureur. Le seigneur ne peut créer de nouveaux offices : ainsi celui qui n’a pas de lieutenant ne peut en établir un sans lettres patentes ”

“ Créer, se dit figurément & abusivement des nouveaux établissemens d’Officiers que font les Rois & les Princes souverains dans leurs Etats. Creare. On a créé bien des Offices pour faire des levées de deniers extraordinaires. Créer des Charges, des Offices, c’est établir des Charges nouvelles, des Offices nouveaux. ”

“ Les offices d’huissiers, de lettrés, d’écrivains, de fournisseurs du gouvernement, d’officiers militaires des contingens provinciaux, de chefs de canton, de maires, sont réservés aux gens du peuple, qui font partie des huitième et neuvième classes de gradués, quand par leurs services ils ont mérité quelque récompense. ”

“ Des hommes qui suivraient exactement les offices, qui se confesseraient, feraient acte de soumission et rôtiraient toute sorte de balais, par-dessus le marché, seraient autrement sains d'entendement et de coeur. ”

“ Si elle comparaît, le bureau emploie ses bons offices pour opérer un arrangement amiable.
12. Les décisions du bureau ne contiennent que d'exposé som- maire des faits et des moyens , et la déolaration que l'assistance est accordée ou qu'elle est refusée, sans expression de motifs dans l'un
ni dans l'autre cas. ”

“ Toute lettre adressée à une administration et qui exige une réponse est une affaire. Il y a des affaires importantes et il y en a qui ne le sont pas.
2. Les affaires à chaque degré de la hiérarchie administrative sont généralement l’objet d’un nouvel examen et d’une nouvelle étude ; ces avis successivement donnés et qui viennent s’ajouter jour par jour au dossier primitif, forment ce qu’on appelle l’instruction de l’affaire : le tout est transmis au fonctionnaire chargé de décider, — le ministre, le préfet, le maire même, suivant les cas. ”

“ Jusqu’à présent, citoyens, je vous ai entretenus du mode d’administration qu’il convient de donner aux postes et messageries; j’ai tâché de vous faire apprécier les propositions qui vous ont été présentées sur cet objet; j’ai posé les principes d’après lesquels vous devez les examiner; j’ai fait sentir les vices inséparables du systême des régies; j’ai combattu les raisonnemens qu’on a fait valoir en leur faveur; j’ai prouvé les grands avantages qui résulteroient pour le gouvernement et pour la bonne administration de ces services, de l’adoption du systême de la ferme intéressée. ”

“ Si vous aviez voulu vous adresser à moi, vous auriez évité de déranger inutilement M. le Président, et je vous aurais en peu de mots complètement renseigné sur ce qui se fait dans nos bureaux et que vous ne pouviez pas connaître dans le service auquel nous vous avons attaché. — Du reste nous voyons toujours avec plaisir les employés, qui parmi nous, s'efforcent de s'inspirer de la pensée qui fait l'honneur de l'administration à laquelle nous appartenons, et j'ai pour habitude de ne pas oublier ceux de mes collaborateurs qui se font remarquer par leur zèle et leur dévouement. ”

“ Quand un bureau est composé de cinq à six personnes, il y en a un qui lit, un qui opine, deux qui causent, un qui dort ou qui s’amuse à lire quelques papiers qui sont sur la table ; il ne se passe point deux lignes, qu’on ne fasse de longues digressions, que chacun ne débite un conte plaisant ou quelques nouvelles, qu’on ne parle des affaires d’état et de réformer le gouvernement. ”

“ Choisis parmi les maîtres de requêtes, ces représentants du roi, que l'on qualifia d'intendants du militaire, de la justice, des finances et de la police, furent Chargés de maintenir l'ordre public; de Veiller à la bonne répartition des impôts,' à la culture des terres et à l'entretien des grandes routes, des ponts et des édifices publics; de favoriser l'accroissement du commerce et les progrès de l'industrie. Les généralités étaient subdivisées en élections, et dans la capitale de chaque élection résidait un subdélégué de l'intendant. ”

“ Je vois un corps. collectif et organisé, qui s'intitule du nom d'ordre, dont les membres prennent le titre de chevalier : je vois des statuts, une hiérarchie de fonctions, une commission d'exécution, des fonds, un caissier , des mandats, des sermens, des épreuves., des engagemens : j'entrevois même des mystères et des vengeances. Quoi de semblable dans les réunions que l'on vous signale aujourd'hui ; et par quelle singularité ces dernières sont-elles seules en butte à la sévérité du ministère public ? ”

“ Antoine sera chef d’un des bureaux du Grand Comptoir. Vous serez tous fonctionnaires, car un employé dans une grande administration, comme lui, c’est encore un fonctionnaire, et, souviens-toi de cela, personne n’est heureux comme un fonctionnaire. ”

“ Il s'en faut que je vous aie demandé de trahir des opinions liées aux vôtres et un travail qui appartenait à l'administration.
Il y a ici un point qui m'embarrasse. Vous n'avez pas agi officiellement, assurez-vous, et pourtant votre travail appartient à l'administration ! J'ai de la peine à concilier cela. Avez-vous lu votre rapport à vos collègues? L'ont-ils signé ? ”

“ Directeurs de chancellerie, chefs de division, chefs de bureau, présidents de chambre, conseillers, assesseurs ou auditeurs, greffiers, sous-greffiers, caissiers, expéditeurs, ceux qui prenaient des étrennes, ceux qui n’en prenaient pas, ceux dont l’âme était tournée en crochet, ceux qui étaient moins retors, ceux qui étaient restés droits, tous attendaient avec plus ou moins d’émotion et d’inquiétude l’apparition du haut personnage qui les avait convoqués. ”

“ Il y a le chef de service, qui fait fonction de gouverneur, un chef de bureau qui prend le titre de chef des détails, un juge, un procureur de la république, un médecin de marine, un commissaire de police, un sous-lieutenant à la tête du détachement des cipayes, deux ou trois religieux qui tiennent un collège, autant de civils qui combinent tous les genres de commerce avec toutes les sortes de professions. ”

“ Vous vous êtes d'abord demandé si ce serait le garde des sceaux qui présiderait, ou un autre ministre; si, aux hommes du dedans, qu'on appelle conseillers d'État en service ordinaire, ou adjoindrait des hommes du dehors, qu'on appelle conseillers d'État en service extraordinaire? s'il y aurait des maîtres des requêtes sous les deux substances? si l'on garderait au service de l'Hôtel, d'autres serviteurs de jeune âge, sous le nom d'auditeurs ? ”

“ LE PRÉSIDENT, — Comment ! est-ce que vous êtes fonctionnaire public ?
LE PLAIGNANT. — Je m'en vante : friturier en pommes de terre frites, tenant également les goujons.
LE PRÉSIDENT. — Expliquez-vous sur les faits dont vous avez là vous plaindre. ”

“ Mais nous avons l'assistance publique, qui est dirigée par des fonctionnaires (nouveaux rires) ; nous avons des bureaux de bienfaisance, c'est-à-dire la bienfaisance administrée par des bureaux (rires et applaudissements) ; et comme ce sont des bureaux, entendez-le bien, c'est nous, Gouvernement, qui en nommons (les membres. Et puis n'y touchez pas ; si vous avez à vous plaindre, si vous avez à poursuivre ces personnages devenus des fonctionnaires au petit pied, vous irez chercher l'autorisation du conseil d'État. (Nouveaux rires, bravos prolongés.) ”

“ Les chefs d’administration enlèvent quelquefois à l’examen de leurs bureaux et traitent par eux-mêmes certaines affaires qui exigent plus d’habileté ou plus de secret que les autres : ce sont les affaires réservées.
6. Quand le concours de plusieurs administrations distinctes est nécessaire à la solution d’une seule affaire, ou quand la décision à prendre revient pour certaine partie au ministre et pour l’autre au préfet, on dit que l’affaire est mixte ou connexe. ”

“ Une plume est son sceptre, et son trône un fauteuil;.
Il porte de Midas les honteuses oreilles ; Les erreurs, les abus, sont les fruits de ses veilles.
C'est la Bureaucratie, au regard suffisant, Hydre en vain combattu, mais toujours renaissant.
Le modeste artisan fait un apprentissage; Mais la Bureaucratie a ce grand avantage Qu'au sorlir de l'école, admis dans les bureaux, L'entant, d'un vieux commis revise les travaux! ”

“ Là, chacun est employé à des fonctions civiles ou militaires, et constamment occupé dans les détails du gouvernement, dans l’administration de la justice, dans quelque branche de finance ou de commerce, ou dans quelque profession libérale. ”

“ Tous les métiers sont, en un sens, des fonctions publiques ; et toutes les fonctions publiques, en un autre sens, — en tant que chaque exercice de leurs pouvoirs rend service à des particuliers déterminés, — sont des fonctions privées. ”

“ Le président.—«Votre mari était le patron d'un atelier pour l'émeulage des limes?»
R.—«Oui.»
Le président.—«Qui dirige cet atelier aujourd'hui?»
R.—«Moi.»
Le président.—«Votre âge?»
R.—«Quarante ans.»
Le président.—«Vous jurez de dire la vérité? Vous n'êtes ni parente ni alliée des accusés? Vous n'avez pas été à leur service, ni eux au vôtre?»
R.—«Mais... monsieur le président...»
Le président.—«Quoi?»
La femme jouin.—«Pierre Marowsky... Il travaillait chez nous.»
Le président.—«Ça ne s'appelle pas «être au service». Prêtez serment. Levez la main droite... madame... la main droite. ”

“ Il forme quatre colleges, un conseil privé ou de régence, un consistoire, une chambre des revenus ou des finances, & un conseil de guerre, divisés chacun en plusieurs bureaux confiés à autant de sujets habiles & intégrés.
De la sagesse dans la direction des affaires. La sagesse doit présider à tous les conseils, régler toutes les décisions, se faire toujours entendre par l’organe des ministres & de leurs subordonnés. Elle est sur-tout nécessaire aux chefs. Leur probité, leur prudence, leurs lumières influent jusques sur les moindres parties de l’administration, & entraînent les subalternes. ”

“ A cette époque , où dans les intervalles des services militaires, je m'étais souvent exercé dans les discussions et les comités ou commissions d'une assemblée mémorable d'Etats provinciaux où j'avais séance et voix délibérative ; le zèle du bien public m'entraîna , tant à Paris qu'à la cour , dans les rangs des vrais défenseurs de la tranquillité, de l'honneur , des intérêts et des droits de la France, de son chef suprême , de ses corporations, de ses classes, de ses familles, de ses lois, de ses aptitudes et de ses moeurs. ”

“ On traînera les choses en longueur ; on vous fera passer de bureau en bureau, signer un tas de paperasses, car vous ne savez pas, Mademoiselle, vous n'êtes pas de ce pays-ci, et vous ne pouvez pas savoir, mais ce n'est ni la Chambre des représentants, ni les ministres, ni le président de la République qui nous gouvernent, c'est la paperasse. Notre maître à tous, c'est le bureaucrate, le culde-plomb. ”

“ Vous savez, mon ami, ce qu'est l'administration en France. Elle peut tout ; c'est une force lente et irrésistible que rien ne fait reculer, elle écrase tout doucement et sans bruit les mauvaises têtes qui se mettent en travers de son chemin. ”

“ Conseillers du Roi en l'élection, procureursyndic , procureur pour le Roi, avocats, procureurs au présidial , conseiller du taillon , administrateurs de l'hôpital, principal commis de la recette générale, trésorier provincial de l'extraordinaire des guerres , greffier au magasin, sergents, huissiers et nombre de personnes , tant de la noblesse que de la bourgeoisie, émirent le même avis. ”

“ Ils sont les rouages qui reçoivent le mouvement et le transmettent à la machine de l’état, les canaux par lesquels passent les bienfaits d’un gouvernement stable et régulier, les forces animées qui donnent la vie aux résolutions abstraites des grands pouvoirs. Les fonctionnaires tiennent une grande place dans toute organisation politique. ”

“ Au moment où le scrutin va s'ouvrir, qu'il soit permis au chef de l'administration qui dans toutes les circonstances et surtout dans les visites qu'il vient de faire dans vos communes, a reçu de si nombreux témoignages de confiance et de sympathie, de faire appel à votre dévouement et à votre patriotisme. ”

“ La bureaucratie, disent-ils, est un ramassis de fainéants, de flandrins, de flemmards, de flancs-mous, de décavés, d’afflachis, de ratés, de dératés, de ramollis, de propres à rien, enfin d’individus physiquement ou moralement tarés. ”

“ Dans le domaine politique, Je. ne lisais que les journaux Qui soutiennent la République Et veulent les Français égaux, Désormais du parti de l'ordre, - Au Pays comme au Figaro Je dois me résigner à mordre : Je suis employé de bureau.
Sans me poser en philosophe Sans prétendre être un esprit fort, Je me crois d'assez bonne étoffe Pour supporter les coup du sort.
Adieu donc, illusion folle Qui jadis troublais mon cerveau : Si j'ignore où court le Pactole, Je suis employé de bureau ! ”