Garderie

“ Ou bien la mère dépose le matin son enfant dans une garderie, misérable réduit où s'entassent, où viennent s'étioler tous ces pauvres petits êtres qui ont tant besoin d'air, de lumière, de propreté et de soins. ”

“ Telle est la garderie, que nous ne voulons pas supprimer pour faciliter à la classe des ouvriers et des employés la possibilité de faire surveiller leurs enfants, lorsqu'eux-mêmes sont absorbés par les obligations professionnelles. ”

“ Rien ne s'oppose à ce que vous donniez un agrément à un établissement dans lequel seraient intégrés plusieurs modes de garde différents, sous forme de section (exemple : crèche, halte-garderie, jardin d'enfants) à condition que pour chacun la réglementation soit respectée et que les conditions de vie des enfants vous paraissent satisfaisantes. ”

“ Pour les enfants non scolarisés, une garde sera organisée pendant les heures de formation en ayant recours à des équipements collectifs existants (centre de P. M. I., centre social, halte garderie, crèche, etc.) ou avec l'aide éventuelle des assistantes maternelles. ”

“ Elle comprend donc tout d’abord une garderie, mais une garderie où nous préparons les tout petits à recevoir plus tard avec profit l’enseignement de l’école primaire. Nous les développons physiquement, intellectuellement et moralement. Je crois en effet bien meilleur d’agir sur les enfans que sur les parens : les enfans, on peut les former complètement, tandis que les parens... La prévoyance diminuera l’assistance. Nous aurons plus tard à assister d’autant moins d’individus que nous en aurons prémuni un plus grand nombre contre les misères de la vie. ”

“ Malheureusement, nous savons que le jardin d'enfants n'est souvent qu'une garderie dans laquelle, 50, 60, voire 100 et 125 enfants sont placés sous la direction d'une seule institutrice. On peut se faire aisément une idée de ce que devient l'éducation des petits dans de telles conditions de travail. ”

“ Je vous engage, quand on viendra à bâtir la garderie, à vous montrer très- condescendant et bon voisin. Il est inutile de se créer des affaires pour rien, et des religieux surtout perdent toujours à se montrer difficiles dans les choses d'intérêt. Ayez soin de me prévenir si les travaux commençaient dès cette année, ainsi que des arrangements conclus par vous avec l'entrepreneur.
Je n'ai pas bien compris ce qui restait à faire derrière le maître-autel, ni pourquoi vous avez fait mettre des filets aux stalles du chœur. ”

“ S'il s'agit simplement de donner son enfant ou ses enfants à soigner momentanément à une voisine, comme il arrive à la campagne où le cultivateur, occupé par les travaux des champs, a besoin de s'absenter, il ne viendra à personne l'idée de voir dans ce petit service la constitution d'une garderie. ”

“ D'un côté nous avons la gardeuse; de l'autre le comité de la Crèche.
La gardeuse est une femme dénuée de ressources, tenant une garderie comme moyen d'existence, obligée en conséquence de vivre sur les bénéfices qu'elle en retire.
Le comité de la Crèche est une assemblée de personnes plus ou moins fortunées; ouvrant aux enfants pauvres des asiles, qu'elles entourent de leur sollicitude, qu'elles soutiennent de leurs sacrifices.
L'une vit de l'argent du pauvre, L'autre donne de l'argent au pauvre. ”

“ Le personnel de surveillance de la halte-garderie doit être âgé de dix-huit ans au moins et de soixante-cinq ans au plus. Il doit comprendre, outre la directrice, au moins une personne titulaire soit d'un diplôme de jardinière d'enfants ou de jardinière éducatrice, soit du diplôme d'Etat d'éducateur de jeunes enfants, soit de l'un des certificats suivants : auxiliaire de puériculture, aide maternelle, travailleuse familiale. ”

“ Ce gardiennage tout provisoire, tout gratuit, tout de bonne amitié, ne peut être considéré comme la manifestation d'une création d'établissement justiciable du nom de garderie.
La garderie a un caractère plus permanent. La directrice, toujours salariée, fait métier de soigner et de garder les enfants. C'est une véritable directrice sans diplôme d'u n
établissement assimilable à une école maternelle, et toléré parce qu'on ne veut pas rendre l'école maternelle obligatoire, la fréquentation de l'école maternelle ne l'étant pas elle-même, obligatoire. ”

“ Devra-t-on autoriser l'ouverture d'une garderie dans les communes où existent soit des écoles maternelles, soit des classes enfantines? Il paraît étrange de laisser ou vrir des établissements dans lesquels les enfants ne recevront aucun enseignement, alors que ces mêmes enfants pourront trouver, avecles soins nécessaires, un premier enseignement élémentaire dans les écoles de la même commune. ”

“ Les écoles maternelles ne sont plus des garderies, dont l'unique but était de préserver les enfants du danger de larue. Elles deviennent la base de l'enseignement populaire; elles sont le premier anneau de la longue chaîne qui s'étend du seuil de la famille jusqu'au sommet des hautes fonctions administratives. Elles sont, en quelque sorte, le lieu d'initiation à l'étude. L'enfant de cinq ou six ans, à son entrée à l'école ou à l'asile, ne sait rien ou presque rien. ”

“ Proportion des écoles maternelles dotées d'une garderie ouverte au moins une heure avant ou après l'horaire scolaire.
(5) Services offerts aux familles : au maximum 4 par commune (travailleuses familiales, colonies de vacances, centres familiaux de vacances, loisirs pour enfants) .
(6) Nombre de lits en maisons de retraite, hospices, foyers-logements, maisons de cure pour personnes âgées.
(8) Services offerts aux personnes âgées : au maximum 5 par commune (repas à domicile, buanderie, alarme téléphonique à domicile, petits travaux, organisation de vacances) . ”

“ Les enfants qui ont do bonnes jambes s'en servent, si cela leur convient, les autres restent rivés sur leurs chaises : car de les promener les uns ou les autres, il n'y faut point songer, le personnel de la garderie n'y suffirait pas. Ce personnel se compose en tout de la gardeuse ; seule elle satisfait aux besoins variés, infinis, de ses pensionnaires, à l'ordre, à la propreté de leur gîte. Quant à la nourriture, elle a de fortes raisons pour la trouver toujours excellente.
La Crèche a été créée pour les enfants, elle n'a en vue que leur intérêt, tout en elle converge vers ce but. ”

“ En aucun cas l'ouverture ne pourra avoir lieu avant la décision du Conseil départemental.
ART. 4. — L'inspection des garderies est exercée : 1° par les inspecteurs d'académie; 2° par les inspecteurs de l'enseignement primaire; 3° par les inspectrices départementales des écoles maternelles; 4° par le maire et les délégués cantonaux; 5° au point de vue médical, par les médecins inspecteurs communaux ou départementaux.
L'inspection des garderies porte sur la moralité, l'hygiène et l'état sanitaire. ”

“ Je passe maintenant aux demi-internats dont M. le rapporteur propose la création, pour garder les enfants que les ménages ouvriers, appelés hors de leur domicile par leur travail, ne peuvent surveiller en dehors des heures de l'école. Je suis très partisante de ces sortes de garderies, mais je voudrais leur donner un autre nom ; l'internat est une chose si déplorable, que le mot seul, même mitigé par demi, me choque. ”

“ Les garderies, sortes d'établissements destinés, comme le nom l'indique, à la garde d'enfants en bas-âge, ne sont pas des établissements d'instruction, à condition toutefois qu'on n'y donne l'enseignement d'aucune des matières figurant dans les programmes de l'enseignement primaire. ”

“ A cette fin, une concertation devra être instaurée entre vos services et les responsables de modes de gardes, grâce à des réunions régulières, à un niveau déconcentré (circonscription ou secteur) .
Seront incités à participer à ces réunions : les responsables des inscriptions en crèches, en écoles maternelles, jardins d'enfants, haltes-garderies, les travailleurs paramédicaux et sociaux de la P. M. I. ou de l'enfance, ainsi que les associations d'assistantes maternelles. ”

“ Les parents sont honnêtes, il est vrai ; mais ils travaillent toute la journée et ne peuvent s'occuper de leur enfant. Il faudrait pourtant ne pas reprocher aux parents de manquer à leur devoir quand on ne leur donne pas le moyen de le remplir. Ce moyen, pour moi, moyen préventif, consiste dans la création de garderies, d'où les enfants seraient conduits à l'école primaire et d'écoles de discipline pour ceux qui seraient renvoyés de l'école primaire. ”

“ Vous avez beaucoup à faire, monsieur le préfet, pour que le nombre des salles d'asile soit propôrtionné aux besoins des populations, et pour que ces précieux établissements soient substitués peu à peu aux garderies, où l'incurie des parents entasse trop souvent de pauvres êtres dont le corps s'étiole en même temps que leur âme risque de se flétrir. ”

“ « Il est statué par un règlement d'administration publique rendu après avis du Conseil supérieur de l'instruction publique et du Comité consultatif d'hygiène publique sur les conditions d'ouverture, d'installation, de fonctionnement et d'inspection des maisons dites garderies, où sont reçus des enfants âgés de plus de 2 ans et de moins de 6 ans. » ”

“ Les crèches ont aussi une tendance fâcheuse à se transformer en garderies, où les enfants à la mamelle sont en faible minorité. Quoi qu'il en soit, 'et malgré les imperfections qu'elles présentent encore, les crèches telles qu'elles sont rendent de grands services aux familles ouvrières. Les enfants y trouvent toujours un milieu plus confortable que le logement de leurs mères. ”

“ L'économie de la proposition est très simple : les garderies seraient désormais astreintes à la déclaration exigée pour l'ouverture des écoles primaires privées par la loi de 1886, le droit d'opposition étant réservé au maire et à l'inspecteur d'Académie. Les garderies seraient pareillement assimilées aux écoles, en ce qui concerne la surveillance et le contrôle ”

“ Le préfet détermine pour chaque établissement la capacité d'accueil, qui peut être fixée dans des limites variables en fonction notamment des catégories d'enfants successivement accueillis ou du personnel présent.
Les études effectuées sur le fonctionnement des haltes-garderies ont permis de constater que ces équipements étaient souvent très sous-utilisés par rapport à leur capacité, avec de gros écarts d'un
établissement à l'autre et d'une journée à l'autre au sein de la même halte. ”

“ Les garderies et les jardins d'enfants ne peuvent fonctionner que si leurs locaux satisfont aux règles indispensables d'hygiène, si la directrice et le personnel offrent des garanties suffisantes pour remplir les fonctions qui leur sont confiées et si l'établissement est placé sous la responsabilité d'un médecin agréé par le directeur départemental de la santé. ”

“ En ce qui concerne les enfants assistés et moralement abandonnés, ceux qui les gardent devront être soumis à une surveillance incessante ; des garderies seront établies pour permettre à l'ouvrier qui va à son travail d'y laisser l'enfant en dehors des heures de classe, et des maisons correctionnelles seront réservées pour ceux que ni les conseils ni les menaces n'auront pu amender. ”

“ Crèche. — On désigne sous le nom de crèches des établissements charitables, dans lesquels on reçoit, pendant le jour, des enfants en bas âge que la mère ne peut garder avec elle, pat suite de son éloignement du domicile. A côté de ces établissements, entretenus les uns par les munici-
palités, les autres par la charité publique, existent des garderies où l'enfant est reçu moyennant une faible rétribution:
15 à 20 centimes par jour. ”

“ En ce qui concerne le recrutement des directrices de salles d'asile, je vous ferai observer, monsieur le préfet, que les renseignements qui me parviennént de tous côtés m'apprennent que, en général, les directrices de ces établissements ne connaissent pas suffisamment ces méthodes spéciales de la salle d'asile, si bien appropriées à tous les besoins de l'enfance ; qu'il suit de là que trop souvent les salles d'asile dégénèrent en petites écoles ou en garderies, et n'ont dès lors d'autres avantages que de prémunir les enfants contre les dangers matériels de la rue. ”

“ Que faire alors? l'élever au petit pot? mais le résultat serait le même. D'ailleurs, si la mère peut le garder chez elle, lui consacrer son temps, elle peut, elle doit le nourrir de son sein, et la Crèche lui devient inutile; dans le cas contraire, c'est-à-dire dans le cas où la mère ne peut le conserver chez elle, où le mettre, si laCrèche n'existe pas? Dans les garderies? L'enfant y serait-il mieux que dans nos salles? D'un côté, il trouve bon air, propreté, soins hygiéniques intelligents, bonne nourriture, bons
exemples, douces caresses ”

“ A la crèche, pas de ces craintes à avoir, les enfants ne sont jamais laissés seuls. La gardeuse, pour vos 60 centimes, approprie-t-elle votre enfant aussi souvent que cela est nécessaire ? A-t-elle pour lui les attentions et les soins que réclament la première enfance ? Non. S'il est malpropre tant pis ; s'il est malade, tant pis, vous lui avez donné votre enfant à garder.
elle le garde! De temps en temps, si le pauvre petit se plaint trop, une cuillerée d'une épaisse panade le calme, et le soir il vous est rendu comme il se trouve. ”

“ Le curé, le maire, l’instituteur, les dames membres des sociétés protectrices, habitant le village ou les environs, vont à la mairie, consultent le registre, savent que telle femme a un nourrisson. Ils vont la voir, s’assurent de l’état de l’enfant ; si quelque chose leur paraît défectueux, ils aident la nourrice de leurs conseils ; si leur conseil est repoussé, s’il leur semble qu’il y a péril, ils préviennent soit directement les parens, soit le comité d’arrondissement ou le comité départemental. ”