Hossein Navai

“ Ainsi donc même au point de vue de la force productrice, le monopole du commerce extérieur n'est pas le sauveur de notre économie et tout au contraire c'est un facteur de découragement pour nos producteurs et nos commerçants ; la cherté des prix intérieurs résultante de ce régime, augmente le prix de revient et le coût de la vie et par là même contribue à la cherté de nos produits sur les marchés mondiaux, ce qui diminue la demande de nos marchandises sur ces marchés d'où la ruine de nos producteurs et commerçants. ”

“ Le Gouvernement soviétique n'ignorait pas que l'Empire britannique était la plus grande puissance musulmane du monde, au second rang, la Hollande, la Russie et la France ; ensuite viennent les États purement musulmans ; l'Iran, la Turquie, etc... Il est donc naturel que sa politique tourne contre l'Occident, surtout la Grande-Bretagne. Les pays musulmans cherchaient eux aussi des alliés, le Gouvernement soviétique apparaît désormais, comme allié naturel de tout peuple d'Orient 2. ”

“ L'Iran pourra très bien devenir un pays de transit et d'exportation avec les routes bien entretenues, sans avoir besoin d'exporter le restant de ses petits capitaux et sans se ruiner peu à peu. Il serait préférable de réunir ces capitaux pour exploiter, avec l'aide des ingénieurs étrangers ou même nationaux, les mines et nos ressources souterraines, de relever notre industrie, d'organiser et d'encourager le commerce et l'agriculture dans notre pays. ”

“ Comme nous avous dit, dans l'Union, toute l'industrie et tout le commerce sont nationalisés, tout le commerce extérieur est déclaré monopole d'fitat : la nature et le prix des articles d'exportation sont fixés par l'État seul; c'est lui également qui établit les prix auxquels il achète à la population les marchandises destinées à l'exportation. Dans ces conditions, tous les ressorts de la vie économique en général et du commerce extérieur, en particulier, se trouvent entièrement entre les mains de l'État monopolisateur. ”

“ A l'époque Kièvienne, du vie au XIIe siècle, le commerce et la circulation des marchandises jouaient en Russie un rôle de première importance. L'agriculture y jouait un rôle tout à fait secondaire, parce qu'elle n'alimentait pas le commerce d'exportation, pivot de la vie économique des Slaves orientaux. Les commerçants de Kièv apportaient leurs marchandises jusqu'à la Capitale et villes de l'Iran et même jusqu'à Bagdad. ”

“ Tandis que nos produits nordiques qui sont dans la nécessité absolue d'être exportés par les Soviets : le riz, le froment, les animaux, etc..., ne trouvent pas d'acheteurs; les agriculteurs, les propriétaires et les commerçants se trouvent condamnés à la misère et à la ruine.
Pourquoi spécifier toutes les marchandises soviétiques à importer chez nous et ne pas dire quelques mots de nos
marchandises d'exportation qui ont tellement besoin d'être mentionnées dans une convention ? ”

“ L'application du Plan quinquennal contribua à l'accroissement du commerce extérieur, car son exécution nécessitait l'importation d'une grande quantité de machines, d'instruments et d'outils. Et pour payer les moyens de production, les Soviets furent obligés d'exporter, à n'importe quel prix, tout ce qui était susceptible d'être exporté et d'être vendu à l'étranger, c'est-à-dire à pratiquer une sorte de dumping qui contribua à aggraver la crise. ”

“ Dans le traité de 1902, le coup a été mortel pour notre autonomie politique et économique, et c'est à juste titre que l'on a appelé ce tarif : « le tarif de l'étranglement économique de notre pays. »
Sans aucune guerre et défaite militaire, l'Iran suivant les bons conseils de son haut fonctionnaire Nauss, qui n'était, en réalité, qu'un serviteur du gouvernement tsa-riste, remettait entre les mains de l'étranger son indépendance économique, sa liberté de faire un nouveau tarif, même son droit absolu d'édicter des règlements douaniers. ”

“ Le développement pratique du protectionnisme conduit nécessairement au monopole du commerce extérieur.
Au début, le libre échange avec l'étranger se montrait le puissant appareil de l'État russe, mais la crainte de la masse, le degré de la civilisation et l'industrialisation du pays et enfin le désir des dirigeants ont préféré un ultra-protectionnisme. Contrôlant pratiquement toutes entrées et sorties des marchandises, le Gouvernement peut toujours en comprimant les premières, fut-ce au détriment de l'économie générale, assurer l'équilibre de sa balance de paiement. ”

“ Prenant pour but la suppression de toute exploitation de l'homme par l'homme, l'abolition de la division de la société en
classes, la lutte sans merci contre les exploiteurs, l'institution d'une organisation de la société sur les bases socialistes et la victoire du socialisme dans tous les pays.
Il est donc nécessaire d'étudier certains principes régissant l'état de choses actuel, la structure économique et politique de l'U. H. S. S. et de déterminer les conséquences qui peuvent en résulter dans nos rapports avec ce pays et pour notre situation économique. ”

“ Le commerce extérieur de l'Union est régularisé par un système de plans 1 qui fait partie intégrante du plan générale de toute l'économie de l'Union. Le plan d'importation est fondé sur les besoins de l'économie du pays et sur les ressources qui peuvent être mobilisées par l'exportation, ; ne peuvent être importées que les marchandises indispensables et qui ne sont pas produites sur le territoire de l'U. R. S. S. ou là sont en quantité insuffisantes. ”

“ Pour un pays comme le nôtre, qui n'avait aucune industrie et où l'agriculture était le seul moyen de vivre de ses habitants, la liberté d'entrée de : blé, riz, froments, animaux, etc., ne peut intervenir que dans l'intention d'étouffer les paysans, de tuer l'agriculture, et de mettre en ruine le pays. ”

“ L'économie soviétique ajoute une quatrième phase et une forme spéciale dans l'histoire du commerce international. Du commerce domestique qui se faisait entre les membres de la famille, on est arrivé au commerce urbain, lequel se passait dans une ville entre les familles et les clans, et en troisième lieu on est parvenu à un type plus parfait du commerce qui s'appelle le commerce national, dans lequel les marchandises étant en plus grande quantité ont une circulation active et passent par une série d'intermédiaires avant d'arriver à la consommation. ”

“ Ainsi il n'est possible d'adopter le régime du monopole qu'après avoir organisé et socialisé ou étatisé tous les moyens de production pour pouvoir déterminer leur prix, et qu'après que l'État ait pu avoir la maîtrise du mécanisme de toute l'économie du pays ; sinon le monopole du commerce extérieur ne fera qu'aggraver le mal. ”

“ En même temps, il faudrait par tous les moyens diminuer le prix de revient de nos marchandises, èn accordant des primes directes ou indirectes à l'industrie, à l'agriculture et même au commerce d'exportation.
L'État augmente ses recettes en majorant les droits sur les importations étrangères qui veulent concurrencer notre production nationale, le même surplus de droit va servir à encourager nos fabricants en diminuant les charges qui leur incombent et par là même diminuer leur prix de revient. ”

“ Plusieurs d'entre eux : le Nord de notre pays, l'Afghanistan et la Mongolie sont, dans des conditions actuelles, obligés de transiter leurs marchandises par l'U. R. S. S. pour parvenir sur les marchés extérieurs.
Les pays d'Orient sont donc des débouchés naturels pour les produits de l'industrie soviétique et d'autre part ses fournisseurs des matières premières qui lui manquent.
« Nos voisins d'Orient, disent les Soviets ne sont pas nos concurrents ; au contraire, il existe entre nous et eux une solidarité d'intérêt qui commande une étroite coopération économique. » ”

“ Certes, il faut que le Gouvernement aide le commerce, l'industrie et l'agriculture nationales, mais nous le dirons par quels moyens et comment ? L'industrie qui n'a pas de capital, ni organisation, ni primes ne peut pas se développer, même et surtout sans la concurrence étrangère ; l'agriculture a besoin des crédits, méthodes, organisation, tarifs protecteurs et enfin des débouchés et des primes, dans certaines circonstances, avec des moyens de transport à bon marché. ”

“ Il est certain que le commerce extérieur soviétique sert sa politique en Orient et Extrême-Orient. Ces pays constituent un marché par excellence pour les produits de l'industrie soviétique, et c'est précisément dans ces pays que le Gouvernement soviétique a le plus grand espoir de triompher. ”

“ De même que la Russie voulait monopoliser, pour la Banque d'Escompte, les opérations financières de notre pays, elle voulait avoir le monopole des voies ferrées de l'Iran. Un traité secret signé en 1894 et renouvelé en 1900 donna en effet aux Russes l'assurance que, pendant dix ans, le Schah n'accorderait aucune concession à ce sujet et n'entreprendrait, lui-même, aucune construction de chemin de fer. ”

“ Pendant longtemps, la plupart des traités de commerce ont été basés sur les principes de la liberté des échanges et de l'égalité de traitement entre les pays contractants, la clause de la nation la plus favorisée leur garantissant le bénéfice de toute atténuation de tarif, de tout autre avantage en matière de douane concédé à un pays tiers. ”

“ Quoique l'Iran fut le premier pays à reconnaître le Gouvernement soviétique, dans cette périodé, le commerce irano-russe était à peu près nul. Si nous prenons pour exemple l'année 1920-1921, avant la conclusion du traité d'amitié entre les deux pays, les importations soviétiques chez nous furent en tout 20 millions de Krans et nos exportations dans ce pays atteignirent à peine 8 millions au lieu de 302 et 355 d'avant-guerre. Depuis cette Révolution l'Angleterre dépassa de beaucoup la Russie dans notre commerce extérieur, mais elle n'a jamais pu prendre sa place dans nos exportations. ”

“ Les conséquences de cette diminution de nos exportations étaient néfastes pour notre économie. La Russie était le seul pays avec lequel nous avions toujours une balance favorable ; et que depuis son industrialisation, le standard of live de sa population, son monopole du commerce extérieur, et surtout son besoin urgent des devises pour son rééquipement industriel, elle se passe de beaucoup de nos produits importants dans notre exportation d'avant-guerre. ”

“ Le commerce entre les deux contractants est basé sur la balance nette et l'Iran ne permet l'importation des marchandises soviétiques sus-mentionnées qu'à la présentation préalable des certificats d'exportation des produits iraniens. Ainsi donc, les organisations économiques soviétiques et mixtes sont dispensées de l'obligation de la vente des devises. C'est le système de la balance des contrats. ”

“ Les relations d'amitié et du commerce qui régnaient entre les deux pays, changèrent avec les idées de conquête de Pierre le Grand et ses successeurs qui agissaient selon son fameux testament.
En 1783, la Géorgie signa un traité de protectorat avec la Russie, et de ce côté les Russes deviennent nos voisins directs. Ils se proclamèrent les protecteurs des chrétiens au Congrès de Vienne, et plus tard encore, ils demandèrent le protectorat des chrétiens en Orient, comme après la révolution bolchevik, les Soviets se proclamèrent les protecteurs des musulmans et peuples opprimés d'Orient. ”

“ Les tarifs protecteurs, et même si besoin en est des prohibitions, doivent protéger ces industries comme celle des tapis, et les envcourager à s'unir en sociétés fortes.
Tout ce que nous venons de dire pour l'industrie est nécessaire pour la production en général ; l'agriculture aussi bien que l'industrie et le commerce doivent être protégés, relevés et avantagés par tous les moyens. ”

“ La communication des marchés postule une certaine liberté des transactions et quand celle-ci est complètement supprimée dans un pays, par la monopolisation du commerce entre les mains de l'État, la communication de marchés devient chose difficile. Cela ne veut pas dire que la protection de notre industrie et de notre agriculture ne soit pas quelque chose de très urgent et parfaitement juste. ”

“ Il leur assurait d'ailleurs le monopole de ces routes d'où les marchandises européennes étaient exclues. C'est grâce à ces routes que la Russie garda le monopole du commerce de nos provinces du Nord pendant longtemps et continue encore, dans l'état de choses actuel, de le garder avec toute la gêne qu'il cause pour notre commerce d'exportation. ”

“ La part du riz, céréales, froments, c'est-à-dire nos produits alimentaires, était donc minime, ceci dans l'intérêt des Soviets et au détriment de nos cultivateurs et propriétaires nordiques.
Tous ces règlements du Conseil des ministres forment un échec, dès le début, au régime du Monopole ; on se rend compte que seule la diminution des importations ou le côté passif de la balance, sans une étude profonde de la
situation économique, n'est pas un bien, et que les réalités économiques sont bien plus complexes. ”

“ L'exportation du riz atteignait annuellement jusqu'en 1914, de 25 à 45 millions de Krans, en 1916-1917, elle atteignit la somme de 63 millions pour tomber après la guerre et la Révolution bolchevik.
La culture du riz a beaucoup diminué après la guerre et son prix surtout, car les Russes, qui avaient eu toujours le monopole d'achat de ce produit, n'en voulurent plus, il y a eu un énorme dépérissement de cette culture après la cessation des hostilités, et, beaucoup de faillites s'en sont survenues, comme nous verrons dans la deuxième partie de cet ouvrage. ”

“ A. L'une des raisons principales de la monopolisation du commerce extérieur chez nous est l'interdépendance économique qui existait et existe toujours entre l'Iran et la Russie ; et ce fait que la Révolution accomplie en Russie a abouti à une véritable coupure de l'économie de ce pays avec l'économie du reste du monde. ”

“ Il faudrait d'abord voir s'il est possible d'augmenter les impôts, est-ce que la misère sociale n'est déjà pas suffisante pour qu'on se rende compte de l'impossibilité de demander à ce peuple des charges supplémentaires ; les capitaux si rares dans le pays, les revenus qui sont devenus minimes à cause de la diminution de notre exportation, de la crise monétaire et des crises économiques, notre défectueux régime douanier, etc... ”

“ Si le prix de nos produits exportés par nos commerçants à destination de la Russie soviétique est inférieur à celui des marchandises russes importées en Iran, nos commerçants auront le droit d'importer dans l'Union, pour autant d'écart qui existe entre nos importations et nos exportations de provenance et de destination de l'U. R. S. S. d'après les licences délivrées par l'administration des douanes soviétiques. ”

“ Le but primitif doit être cherché dans le désir des dirigeants de garder intactes les bases de la Révolution soviétique et de ne pas introduire la force des capitaux étrangers, c'est-à-dire des pays capitalistes avec lesquels les Soviets faisaient la guerre économique.
Bref, on est arrivé à l'Étatisation de l'Économie Nationale. Cette troisième période de l'évolution de la politique économique du Gouvernement soviétique se poursuit avec la nationalisation générale des branches principales de l'industrie. ”