Quadruple alliance

“ Cela est clair, Messieurs, l'obligation existe dans l'article 4 du traité de la quadruple alliance. Je sais bien que ces matières ne se décident point devant les tribunaux ; mais je sais aussi qu'il existe une conscience publique qui juge les nations et les gouvernements. ( Applaudissements prolongés.) Et sinon, Messieurs, que signifie donc le mot coopérer, si ce n'est l'action de concourir efficacement avec d'autres aux mêmes fins ?
Et cette espèce de concours, qui consiste à fermer la frontière, suffit-il
par hasard? ”

“ Pour ceux-là, nous l’avouons, et les constitutions les plus libérales du monde n’empêcheront jamais, nous l’espérons, de tirer vengeance des insultes des peuples qui n’ont pris de la liberté que ses excès. Nous cherchons vainement ailleurs. Le traité de la quadruple alliance n’est détruit que dans l’imagination de ceux qui voudraient voir la moitié de l’Europe croisée contre l’autre. ”

“ Un ministère capable de tirer tout le parti possible du traité de la quadruple alliance, de rendre aux populations la paix dont elles ont un si pressant besoin, et de mettre à profit pour y arriver les circonstances actuelles, qui sont plus que jamais favorables. ”

“ Le simple exposé des faits démontrera que rien n’est moins fondé que l’opinion qui a voulu voir dans le traité de la quadruple alliance une combinaison libérale préparée de longue main par l’influence de la France et de l’Angleterre. ”

“ Le publiciste le plus incrédule qui douterait encore de cette bordée de patriotisme jetée dans l'avenir des peuples , peut facilement lever les scrupules qui oppressent sa conscience en mettant de côté sa perruque sceptique et en se reportant au traité de la quadruple alliance qui n'eût qu'un double mérite : celui d'avoir reserré le lien des coeurs bien nés et révélé au monde l'existence officielle d'une confédération constitutionnelle. ”

“ Puisque cette dernière puissance et l'Angleterre sont nos alliées, qu'on exige l'entier accomplissement du traité de la quadruple alliance, pour qu'il cesse d'être une vaine fiction ; sachons une fois pour toutes à quoi nous en tenir; qu'on nous fasse connaître le mal dans toute son étendue, afin que nous puissions y porter remède. ”

“ La politique qui triomphe ( depuis l' arrivée de Freycinet au pouvoir ) n' est plus la politique suivie jusqu' alors par les gouvernements qui se sont succédés ; on lui en a substitué une autre : la politique du congrès et du concert européen . Comment se fait -il que , connaissant la Quadruple Alliance , la pensée lui soit venue de remettre le jugement et le soin de nos intérêts , précisément aux puissances qui avaient déclaré qu' elles étaient opposées à l' alliance anglo-française et à la situation privilégiée de la France et de l' Angleterre en Egypte ? ”

“ Ce qui se passe en Navarre n'est qu'un acte du grand drame politique que notre époque est appelée à jouer sur la scène du monde civilisé. L'orateur explique comment une partie des puissances étrangères spectatrices de la lutte, est intéressée au triomphe des armées de la reine, et comment l'autre l'est aux progrès du prétendant. 11 en déduit la mutuelle convenance qui a donné lieu au traité de la quadruple alliance. Il expose que c'est au gouvernement à prendre l'initiative dans l'affaire de la coopération, et au congrès'à en délibérer, quand le cas lui en aura été soumis. ”

“ La France a repris parmi les nations la place qu'elle occupait avant ses désastres; cependant, il faut aussi reconnaître qu'elle n'a pour le moment qu'un allié véritable, et cette double alliance peut avoir un jour à lutter contre une quadruple alliance, peu homogène il est vrai, maisprenant de la consistance quand il s'agira de cette grande mêlée qui décidera du sort des nations. ”

“ M. GAHEILT' annonce que puisque personne n'attaque l'ensemble du projet, la commission dont il est membre ne fera usage de la parole que lors de la discussion des paragraphes.
L'ensemble du projet, mil aux voix, est adopté à l'unanimité.
Séance du 6 décembre.-Discussion du paragraphe relatif aux puissances étrangères.
M. goneax.ee (Don Antonio) (1) : Je ne prends la parole que pour m'oo cuper du traité de la quadruple alliance. Je sens combien il est nécessaire que tous les partis libéraux se réunissent pour se défendre contre leur ennemi commun ”

“ En réalité, dans la situation politique actuelle, le choix est plus circonscrit encore, puisqu’il s’agit simplement de renoncer aux alliances particulières qui limitent déjà et depuis longtemps la souveraineté de presque toutes les grandes puissances, renoncer à l’alliance précaire et instable avec quelques-uns en faveur de l’alliance permanente et solide avec tous. ”

“ C'est ce même caractère de mobilité constante qui nous empêche de nous ménager autour de nous en Europe aucune alliance véritable. Et cependant, qui aurait plus besoin d'alliances qu'une nation qui vient de soutenir un si terrible duel, suivi d'une si douloureuse issue, et qui n'a guère d'autre moyen que des alliances pour rétablir l'équilibre des forces, si gravement altéré à son détriment ? Mais des alliances, quel gouvernement veut en contracter avec un pouvoir qui change d'un jour à l'autre de visage, comme d'esprit et de tendance ? ”

“ Les alliances ont ceci pour elles que dans de nombreuses occasions elles ont prouvé leur valeur. En réalité les plus longues sont les meilleures, car en présence d'une alliance ferme et bien connue il s'établit un certain état d'union qui rend difficile l'entrée en guerre d'une puissance étrangère. ”

“ S’il se fait, puisse-t-il avoir du moins un résultat sérieux ! Puissent les deux couronnes, noblement inspirées, comprendre que l’alliance des deux peuples, pour être solide, doit revêtir un autre caractère ; qu’il faut la faire sortir de ce cercle étroit où on l’a renfermée ; que les deux gouvernemens s’abaissent dans cette politique d’observation mutuelle, de surveillance réciproque et de prétentions mesquines, que l’on a voulu nommer l’entente cordiale ! ”

“ Les intérêts directs sont tellement noyés dans les grandes alliances, flanquées chacunes d’ententes et d’accords collatéraux, il s’agit pour chacun d’être « ami » avec tant de monde que l’esprit s’est accoutumé à la possibilité d’une alliance générale. En outre, toute alliance étant une limitation de souveraineté, les États se sont habitués à la nécessité de ces sacrifices. Le bon sens des peuples finit par dire : « Puisqu’on a pu répartir déjà tout le monde en deux blocs, qu’on fasse un pas de plus et que pour éviter la guerre on fasse un seul bloc des deux. » ”

“ Par le fait, la triple alliance, qu’il n’a pas tenu à lui d’étendre encore, n’est qu’une combinaison de stratégie où il y a un chef qui règle la marche, et des alliés qui ne sont que des subordonnés dévouant leurs ressources et leurs soldats pour assurer la suprématie allemande. ”

“ Pour le moment, on pourrait présumer que, dans sa pensée, la triple alliance est au repos, qu’elle, doit éviter de faire parler d’elle. C’est peut-être ce qu’il y a de mieux pour la paix, — et de fait, à cette heure où s’ouvre une année nouvelle, on paraît moins occupé à Berlin et à Vienne de campagnes extérieures que de bien des affaires intérieures qui ont aussi leur importance. ”

“ Ce que nous vous demandons, c'est une alliance sincère, conforme à vos opinions d'aujourd'hui, avec la faculté d'en changer demain si vous aviez des motifs pour cela, mais une alliance sincère, profonde, avec un gouvernement que vous avez fondé et que vous voulez comme nous. ”

“ Évidemment cette triple alliance, au nom de laquelle on agite l’Europe en prétendant la pacifier, cette alliance, sans être ébranlée, subit une sorte d’arrêt ou d’épreuve ; elle ne paraît pas pour le moment destinée à s’étendre, à enrôler de nouveaux alliés, et là même où elle a semblé un instant être vue avec faveur, elle rencontrerait, sans doute, de sérieuses difficultés. ”

“ La question des alliances est pour les nations une question des plus capitales. L'histoire est là pour prouver que ce sont leurs alliances qui ont presque toujours été la source de leurs prospérités ou de leurs catastrophes. Elles furent de tout temps l'objet des plus vives sollicitudes de nos grands hommes d'État, et leur politique, à cet égard, est restée un des monuments de leur génie. ”

“ C’est ainsi dans la région de l’univers jadis le plus fermée aux communications avec le dehors, et par l’initiative de la grande République du nouveau monde la plus rebelle par principe à tout accord avec l’Europe qu’aura été scellé, dans la présente guerre, le pacte d’alliance le plus vaste et le plus compréhensif qui ait jamais uni les hommes. ”

“ Vous le voyez, messieurs, malgré les apparences, malgré l'union qui continue à régner entre les puissances de l'Europe, la Sainte-Alliance s'écroule de toutes parts, les liens s'en relâchent. La politique constamment unie contre la France s'affaiblit; chaque État revient à une politique plus personnelle, plus libre; les combinaisons intérieures de chaque État peuvent varier, la France peut trouver place dans ces différentes combinaisons. ”

“ On l’a donc trouvée préparée lorsqu’on est venu lui affirmer qu’il serait toujours impossible de trouver chez nous un concours sérieux, et que, par suite, si elle commettait la folie de s’éloigner de l’Allemagne, elle resterait à tout jamais sans alliés. Cela fait, on lui a proposé de s’armer pour exploiter notre décadence, puisqu’il lui était défendu d’espérer qu’elle pourrait profiter un jour de notre relèvement. Voilà le sens et la portée de la triple alliance. On n’a pas eu l’air de s’en préoccuper beaucoup en France. ”

“ D’ici à ce que les défiances de l’Europe aient cessé, outre l’armée très forte, deux choses à faire : chercher une alliance, chercher une clientèle. Une grande alliance est très difficile à trouver. Dans le sein de la Sainte-Alliance pour longtemps on ne la trouvera pas. ”

“ Tout rapproche les deux peuples : les souvenirs de l’alliance ancienne et la force d’un idéal commun, — tandis que rien ne les désunit, puisqu’ils ne peuvent se trouver en concurrence nulle part et qu’il n’existe entre eux aucune cause de conflit. ”

“ La seule chose qui soit nécessaire et désirable pour les deux peuples, c'est leur alliance intime, sans arrière-pensées de conquêtes ou de propagande politique, ni d'une part, ni de l'autre. Que les véritables amis de la liberté travaillent à cette alliance dans les deux pays, et que les partisans de la suprématie de l'Europe occidentale la favorisent également. ”

“ L’alliance est une union régulière, ou revêtue de certaines formes, et répondant à un besoin qui doit durer entre des nations, des États ; la ligue est une union passagère entre des souverains et des particuliers puissants, en vue de mettre à exécution un projet commun, de repousser un péril présent ; la confédération est une association permanente d’États. ”

“ Une convention, reprit-il, c'est donc une alliance que vous proposez ? — Cette convention, lui dis-je, peut très-bien se faire sans alliance ; mais ce sera une alliance si vous le voulez ; pour moi, je n'y ai aucune répugnance. — Mais une alliance suppose la guerre, ou peut y mener, et nous devons tout faire pour éviter la guerre. — Je pense comme vous ; il faut tout faire, excepté de sacrifier l'honneur, la justice et l'avenir de l'Europe. — La guerre, répliqua-t-il, serait vue chez nous de mauvais oeil. ”

“ Des deux côtés, on pourrait l’assurer, il y a, dans la partie saine, laborieuse et désintéressée des deux nations, ce sentiment qu’une alliance libre, pratique, est aussi utile que naturelle, qu’elle ne pourrait même être rompue sans une sorte de violence faite à la nature des choses. ”

“ Une alliance limitée pour des objets définis est une chose ; une union universelle pour agir pour une action commune, dans des circonstances qui ne peuvent être prévues, est une toute autre chose. L’admission, dans les conseils d’Europe, d’un nombre de petits états, serait ouvrir la porte aux intrigues et aux périls qui sont réduits à leur minimum dans une alliance étroite. ”

“ Tel est encore aujourd'hui l'état des choses : la triple-alliance est sous les armes et nous observe, attendant avec impatience que nos fautes ou un événement favorable lui permettent de tourner contre nous ses forces immenses. ”

“ Il n'y a plus d'assemblées du peuple, plus de lois. C'est en vain qu'une ambassade arriverait là où il n'y a point de cour. Que vont devenir les peuples anciennement unis par les liens de la concorde, maintenant que l'alliance est rompue? ”

“ L’alliance dont on fait tant de bruit, qu’on s’efforce de commenter pour l’instruction du monde, cette alliance n’a, comme on le dit, d’autre objet que la défense commune, le maintien de la paix, l’inviolabilité des traités ”

“ Le premier avantage d'une alliance ainsi engagée par une résolution et par des démarches purement nationales, ce serait que l'allié, quel qu'il fût, se trouvât essentiellement l'allié de la nation, et non pas l'allié de la nation parce qu'il le serait du gouvernement; que ses rapports avec nous fussent indépendans de toute variation intérieure, qu'ils ne suivissent pas la fortune d'un prince, ni les chances incertaines d'un régime quelconque ; qu'ils demeurassent toujours constans, toujours les mêmes. ”

“ Il y a des hommes, et en assez grand nombre, aux yeux desquels c'est là tout le secret de l'alliance, tout le but des rois, toute leur pensée. A les en croire, la Sainte-Alliance serait comme une sorte de carbonarisme pour les cabinets. ”

“ Évidemment, ces grandes combinaisons qui ont pesé depuis quinze ans sur l’Europe ont perdu de leur autorité et de leur force. La triple alliance elle-même est ébranlée ou est entrée dans une phase critique. On a beau s’en défendre, on a beau soutenir que l’alliance n’a pas cessé d’exister. Elle est peut-être dans les traités, qui ne sont pas encore expirés ; elle ne répond plus à une situation nouvelle. Son déclin est écrit dans les manifestations et les évolutions plus ou moins apparentes de toutes les politiques, dans les doutes que laissent entrevoir les gouvernemens eux-mêmes. ”