État souverain

“ Nul ne vous avait vu, sous un autre régime, conseiller l'arbitraire, décrier nos institutions , prendre l'air moqueur ou épouvanté aux mots sacrés de Roi, Charte, Liberté. Nul ne vous vit, le lendemain des trois journées, monter sur les toits, agiter d'une main frénétique l'étendard aux trois couleurs, et crier à une multitude hébêtée : Vive le peuple souverain! ”

“ L'état c'est moi, est une formule trop naïve et discréditée; on préfère dire la même chose, à mots plus couverts, en exaltant la souveraineté populaire, le bien public, l'intérêt public, le salut public, l'opinion publique. Le souverain sera, selon les temps et les lieux, ou un homme, ou quelques hommes, ou une partie du peuple, ou la masse entière du peuple; le fin du jeu est d'incarner en soi la représentation, ou, tout au moins, l'exploitation du souverain. ”

“ Mais petit à petit son caractère se modifie ; la personnalité du chef de l'État se développe ; la royauté s'agrandit en s'alliant avec le peuple, et elle devient protectrice de l'ordre public, de la justice générale, de l'intérêt commun. ”

“ Chaque état a sa capitale. Les rapports qui naissent du droit politique exigent qu'elle soit au centre ; pour que le souverain puisse, avec une promptitude égale, surveiller, secourir, récompenser ou punir toutes les parties du territoire. ”

“ Le Gouvernement reçoit du Souverain les ordres qu’il donne au peuple, & pour que l’Etat soit dans un bon équilibre il faut, tout compensé, qu’il y ait égalité entre le produit ou la puissance du Gouvernement pris en lui-même & le produit ou la puissance des citoyens, qui sont souverains d’un côté & sujets de l’autre. ”

“ Les désavantages de l'État démocratique ont été appréciés par tous les bons esprits : sous un tel gouvernement, le peuple, malheureux souverain , règne toujours sur un trône ensanglanté.
6. « Le peuple, en effet, étant souverain , la loi est l'ouvrage de la volonté générale. Le peuple étant prince, chaque acte du pouvoir exécutif est aussi une loi, puisqu'elle émane également de la volonté générale. » ”

“ Chez la plupart des nations modernes, le souverain, quels que soient son origine, sa Constitution et son nom, est devenu presque tout-puissant, et les particuliers tombent de plus en plus dans le dernier degré de la faiblesse et de la dépendance. ”

“ Dans l'antiquité l'Etat est souverain; il exerce la triple souveraineté religieuse, sociale et politique; le peuple est sujet, plus que celrr, esc'ave de l'État.
Dans le monde moderne, et ne considérant que le rapport du peuple à l'État, c'est le peuple qui est souverain, et l'Etat qui est le serviteur du peuple. ”

“ « Voilà ce que vous devez à la gloire de votre trône. La prospérité des peuples fait la force des Etats. La bonne administration vous donnera plus de pouvoir que la violence. »
Les institutions, les idées, les moeurs ont changé depuis lors; et le principe est aujourd'hui fermement établi dans toute l'Europe civilisée que, pour toute la politique intérieure, c'est la nation, non le souverain, qui a droit au titre de France ou d'Angleterre ou d'Autriche ; que c'est le bien public, et non la gloire ou le pouvoir du prince qui est l'objet du gouvernement des nations. ”

“ Administration, gouvernement, peuple, citoyens, fonctionnaires, pauvres, riches, grands, petits, — tous sont sujets de la loi, vous sont sujets du Souverain.
Investi de la puissance souveraine pour faire agir la loi, entouré de toutes les forces publiques pour la faire respecter, le Souverain parle, et la nation tout entière se meut, s'agite, observe sa parole, exécute la loi. ”

“ La justice des rois fera naître dans leurs sujets de nouveaux motifs de confiance , de vénération et de reconnoissance.
C'est sur cette base sacrée que reposent la stabilité des trônes , l'ordre public , l'harmonie sociale , la prospérité des empires, la liberté et le bonheur des peuples.
Le souverain législateur instituera un gouvernement juste, ferme, vigoureux. On sait qu'il est comme la limite des factions ; par-tout où il existe , elles viennent mourir à ses pieds. ”

“ Ainsi, Messieurs, la Royauté et la République sont, en politique, deux manifestations contraires de l'absolu : l'une veut que le pouvoir souverain vienne de Dieu et réside dans le roi; l'autre veut que le pouvoir souverain procède du peuple et en vient à prétendre que ce pouvoir réside tout entier dans chaque individu, dans chaque parcelle du peuple. ”

“ Voici un sens dans lequel, d'après certains publicistes, le peuple peut et doit être dit souverain. La nation, selon eux, conserve toujours l'autorité, la souveraineté. Le prince n'est que son mandataire et comme son commis, et le peuple seul est souverain. ”

“ Répétons-le donc, l'identité des intérêts entre le souverain et le peuple, voilà la basé essentielle d'une dynastie. Un gouvernement est inébranlable quand il peut se dire : Ce qui profitera au plus grand nombre, ce qui assurera la liberté des citoyens et la prospérité du pays fera aussi la forcé de mon autorité et consolidera mon pouvoir. ”

“ Un gouvernement civil fondé sur les lois, transmissible suivant une certaine forme réglée par le droit national, que le souverain même ne peut changer, puisqu'elle est le titre en vertu duquel il règne; un gouvernement qui se présente aux peuples comme tutélaire et sacré, parce qu'il prend sa source dans les racines même et dans les origines de la nation ; un gouvernement qui est sa foi politique, sa manifestation; c'est la nation symbolisée et représentée en une race qui maintient la puissance publique dans les limites que le droit, les moeurs et les usages immémoriaux ont consacrées. ”

“ Voilà, peuple souverain, ce que les agitateurs vous ont substitué à la place d'un gouvernement qui avoit fait de la monarchie française le plus beau et le plus riche royaume de l'univers, où il n'y avoit qu'à réformer et non à détruire. ”

“ On renouvelle, à cette occasion, l'observation que l'autorité qui jugerait les différends, entre le prince et le. peuple , et qui aurait le moyen de faire exécuter ses arrêts, serait le véritable souverain , et que les garanties reelles et efficaces , entre les princes et les sujets, se trouvent uniquement dans les moeurs des nations, et, pour ainsi dire , dans la fusion et dans l'identité de leurs pensées et de leurs institutions. ”

“ Est-il permis de critiquer les actes du Gouvernement, la conduite politique du monarque, des ministres, des administrateurs? Distinguera-t-on les actes du souverain des actes
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de son gouvernement? Comment arriver à la solution de ces questions importantes et délicates?
Ne nous écartons pas de ce principe fondamental : Les Gouvernemens sont institués dans l'intérêt des peuples et non pas dans l'intérêt des souverains. Toute institution a un objet. L'objet de l'institution d'un Gouvernement est le bien de tous, l'intérêt de tous, la prospérité nationale. ”

“ Voilà donc deux souverains, le vôtre qui n'est pas le mien, et celui que je reconnais, et dont vous déclinez la suprême puissance, les voilà investis du même droit ; les voilà reprenant toute la plénitude du pouvoir , lorsque le maintien de l'ordre social l'exige. Alors, l'un , à l'instar de l'autre, ils ont recours à des actes qui s'éloignent de l'état habituel des choses , et ils le font en vertu du caractère de conservation et de protection qui leur appartient. ”

“ Qui dit souveraineté, dit réunion de la volonté et de la puissance. Qui dit souverain, dit habile à vouloir et pouvoir simultanément et exclusivement. Et comment le peuple, s'il est souverain, peut-il exercer ; tout ensemble sa puissance et sa volonté? qu'il agisse par fraction,
et la souveraineté n'est plus. ”

“ Tous les régimes, fussent-ils égalitaires à l’excès, comportent et exigent une direction donnée par quelques-uns et qui modifie les mœurs aussi facilement qu’elle change les lois. Dans les États monarchiques, cette direction est donnée par le souverain, par les dignitaires qui l’entourent, par les fonctionnaires qu’il nomme et aussi par cette élite de la nation qui représente la vertu, le talent, la fortune ; dans les gouvernements démocratiques et anonymes le souverain et son entourage sont remplacés par les élus du pays et par les hommes auxquels ceux-ci confient une part du pouvoir. ”

“ La souveraineté peut être d'un côté, tandis que le principe du gouvernement sera d'un côté tout opposé. Le roi, considéré comme souverain, peut donner une charte dont le principe sera démocratique; et le peuple à son tour, considéré comme souverain, a toute latitude pour fonder le principe monarchique. ”

“ Mais dans la république comme dans la monarchie, le pouvoir souverain existe, et doit être obéi.
Quel est le pouvoir souverain dans la république démocratique? C'est le peuple. Et qu'est-ce que le peuple? L'universalité des citoyens. Chaque citoyen est donc membre du souverain, et doit participer à l'exercice de la souveraineté. ”

“ Avec un régime gouvernemental qui prend pour base l'union du prince avec le peuple et avec tous les pouvoirs de l'État, c'est-à-dire la concorde de haut en bas et de bas en haut, le respect aux droits établis et aux devoirs accomplis, peu à peu les dissensions se calment, les haines s'apaisent, le respect de la loi passe dans les moeurs et le principe de l'autorité est accepté et honoré comme la sauvegarde de toute société. ”

“ Mais si la monarchie est devenue république, on a comme représentants du souverain quelques magistrats temporaires ; le souverain réel est le peuple, ce peuple contre lequel la force armée peut être appelée à marcher au premier moment. ”

“ Je porte mes regards sur un trône et je le vois vide; je cherche un souverain, et voilà paraître un homme qui n'en a pas la patente; je demandé les gardiens du despote, et ce sont des citoyens armés au nom de l'ordre public et de la libertés Quel effort faut-il donc pour faire de la France une nation forte et heureuse ? Est-il quelqu'un! ”

“ Né citoyen d’un État libre, et membre du souverain, quelque faible influence que puisse avoir ma voix dans les affaires publiques, le droit d’y voter suffit pour m’imposer le devoir de m’en instruire : heureux, toutes les fois que je médite sur les gouvernements, de trouver toujours dans mes recherches de nouvelles raisons d’aimer celui de mon pays [6] ! ”

“ Au contraire, la forte constitution du pouvoir, dans l'empire actuel, outre qu'elle répond aux besoins de notre puissance nationale au dehors, réalise le type que le peuple s'est formé de l'autorité souveraine. ”

“ Peuple Souverain, obtenez-nous des lois justes , une constitution qui rérident les fonctions honorifiques, afin qu'elles ne puissent pas tenter les intrigants et les flatteurs du peuple, et qu'elles ne puissent être sollicitée que par les hommes honnêtes qui n'ont jamais transigé avec leur devoir et leur conscience.
Peuple Souverain, obtenez-nous un gouvernement, une République modèle qui fera envie à tous les peuples, qui fera renaître l'âge d'or sur la terre, licencier les armées, briser les armés de guerre, et qui ouvrira toutes les barrières qui séparaient les peuples entr'eux. ”

“ Cela ne découle pas du tout de la doctrine que je défends. Le prince, une fois établi monarque, a l autorité ; il est supérieur, il est souverain, et tous lui doivent obéissance selon la constitution et les lois. La nation tout entière doit obéir ; et le monarque a autorité pour la gouverner, la régir, l administrer. Sans doute il est de son intérêt de gouverner d une manière conforme au vœu de la nation ; mais enfin, c est lui qui commande et c'est le peuple qui obéit; il est supérieur, il est
le pouvoir. ”

“ Citoyens, Soyez sans inquiétude ; sous le gouvernement du peuple souverain, chacun trouve la sauvegarde de tous les intérêts, de tous les droits, de toutes les libertés.
Le peuple, sur qui reposent tous les pouvoirs, sera digne de sa responsabilité et de sa mission, et ses efforts feront qu'aucun autre accident ne se renouvellera. ”

“ Nous préférons notre jeune République, remplie de puissance et d'avenir, à cette vieille royauté perdant, de jour en jour, sa force et son pouvoir ; à cette royauté se disant sans tache, et que l'on voit constamment couverte de sang ”

“ L'exercice du gouvernement civil... mettant quelquefois en opposition les droits du souverain avec ceux des peuples, les occupations multipliées des souverains et leur équité ont exigé qu'ils le remissent entre les mains d'un ordre de citoyens chargés de rendre en leur acquit la justice aux sujets et de les maintenir dans la jouissance de leurs droits et de leur liberté légitime... ”

“ Les Souverains ne sont revêtus du pouvoir que pour le bonheur de leurs sujets; leurs Ministres sont destinés à les seconder dans ces vues salutaires. Premiers sujets de l'Etat, ils doivent aux autres l'exemple de l'obéissance aux lois. Ils doivent les connaître, ainsi que le génie, les intérêts, les ressources de la nation qu'ils gouvernent. Médiateurs entre le Prince et ses sujets, leur fonction la plus glorieuse est de porter au pied du trône les besoins du peuple, de. s'occuper des moyens d'adoucir ses maux, et de resserrer les liens qui unissent celui qui commande à ceux qui obéissent ”

“ Travaillez pour le bien public et les intérêts communs ; respectez toujours la constitution et la loi ; si un danger pressant survient, offrez-vous courageusement à l’État ; ainsi vous défendrez, vous maintiendrez la prospérité de notre trône impérial aussi durable que le ciel et la terre. ”

“ Le Souverain peut, en premier lieu, commettre le dépôt du Gouvernement à tout le peuple ou à la plus grande partie du peuple, en sorte qu’il y ait plus de citoyens magistrats que de citoyens simples particuliers. ”

“ L’État n’est point dans la personne du monarque ni d’aucun homme ; et ceux qui, dans les cours ou dans les congrès, représentent l’État, représentent la nation elle-même, les intérêts, les idées, les sentiments du peuple. ”