Exposition coloniale

“ On peut, sans se tromper, admettre que la diffusion de l'enseignement, la création de besoins nouveaux, la compréhension progressive des bienfaits de l'hygiène et surtout la contagion de l'exemple fourni par les centres où vivent les Européens et les indigènes cultivés, l'action enfin de l'Administration, sont des moyens de transformation efficaces. Si le progrès ne frappe pas toujours l'étranger qui passe, il n'échappe point à l'observateur averti, quelque lent qu'il puisse être. ”

“ Dans toute la colonie en effet, et particulièrement au Tonkin, le long de la Chaîne Annamitique et au Laos, les affaires minières prenaient une nouvelle extension et, tandis que l'activité industrielle elle-même suivait partout sa progression régulière, les terres vierges de l'Est de la Cochinchine, du Cambodge et du Sud-Annam étaient l'objet, principalement en vue de la culture de l'hévéa, d'un brusque et intense mouvement de colonisation agricole réclamant une main-d'œuvre nombreuse, introuvable sur place. ”

“ Les humanités extrême-orientales. — Par humanités classiques, nous désignons en Occident la somme des connaissances et des méthodes jugées les meilleures pour faire de l'enfant un homme complet et supérieur. Mais, en Extrême-Orient et dans l'Inde, sous d'autres formes, ont été créées d'autres humanités qui ont joué et jouent encore, pour une bonne moitié de la population du globe, le rôle que les humanités classiques ont joué pour les Occidentaux. ”

“ Le domaine public se compose de l'ensemble des choses qui ont pour destination d'être asservies à l'usage ou à la protection de tous, et sur lesquelles la puissance publique exerce sa souveraineté. Il embrasse notamment les voies de communication et leurs dépendances, les ports maritimes, les rivages de la mer, les ouvrages destinés à la défense du territoire et leurs dépendances, les lignes télégraphiques et téléphoniques, les voies ferrées et leurs dépendances. ”

“ Une bourgeoisie nouvelle de chefs d'industrie, d'entrepreneurs, de planteurs, de commerçants indigènes formés à notre école s'est ainsi peu à peu créée. Elle a pu utiliser sans difficultés, en même temps que la colonisation française, des contingents ouvriers nombreux et enclins spontanément à la discipline, tant en raison de l'amélioration d'existence que leur procuraient leurs salaires que par l'effet d'une morale traditionnelle qui enseigne le respect et la soumission envers les supérieurs et les gens instruits. ”

“ Aux cours enfantin, préparatoire et élémentaire, le véhicule de l'enseignement est la langue maternelle. Ces études sont couronnées par un certificat d'études élémentaires indigènes. Aux cours moyen et supérieur, où s'impose déjà la nécessité d'une vocabulaire technique que les langues indochinoises ne possèdent pas, cours qui ne réunissent d'ailleurs que l'élite des écoles primaires indigènes, le véhicule est le français, le diplôme terminal le certificat d'études primaires franco-indigènes. ”

“ Mais l'Union Indochinoise ne fait pas encore partie du groupement d'Etats qui a restreint, pour la pêche, l'extension de ses eaux territoriales à trois milles. Rien ne s'oppose à ce qu'elle fixe la limite de son domaine à deux myriamètres, comme l'a fait l'Espagne en Europe dans le but de réserver à ses nationaux les abords de sa côte atlantique si poissonneuse. ”

“ On assiste, cependant, avec le développement de l'industrie et du commerce en Indochine et l'extension rapide et incessante des centres urbains, à la formation d'une classe ouvrière plus ou moins spécialisée dans ses occupations. A mesure que le pays se modernise et s'enrichit, le standard de vie de cette population s'améliore et les salaires s'accroissent en même temps que s'élève l'indice des prix de l'existence des indigènes. ”

“ L'Union Indochinoise, composée d'une colonie, la Cochinchine, et de quatre pays de protectorat ou de régime mixte : l'Annam, le Tonkin, le Cambodge et le Laos, a une personnalité propre, elle a un budget, appelé budget général de l'Indochine, alimenté par des impôts indirects.
Chacun des pays de l'Union a, lui aussi, sa personnalité et son budget, appelé, par rapport à celui de l'Indochine, budget local; ce budget est alimenté par des impôts directs. ”

“ L'oeuvre accomplie est déjà considérable. Elle peut encore se perfectionner. Au fur et à mesure que les conditions économiques s'améliorent, que notre civilisation se répand, nous devons porter de plus en plus notre effort vers la lutte contre les grandes maladies endémiques et vers l'amélioration des conditions hygiéniques.
Dans ce but, le Gouvernement général a décidé l'organisation d'un Service d'hygiène et de médecine préventive dans chacun des pays de l'Union. Ce service comprendra plusieurs secteurs avec un personnel spécialisé distinct de celui de l'assistance médicale. ”

“ Les écoles qui composent l'Université ont été créées dans l'intention de procurer à l'Indochine les fonctionnaires et les techniciens indigènes nécessaires à la bonne administration du pays. Cette conception d'un groupement d'écoles spéciales, et pour ainsi dire d'application, est aujourd'hui en train d'évoluer sous l'effet de besoins nouveaux, et surtout grâce aux ressources intellectuelles que fournit chaque jour avec plus d'abondance l'enseignement secondaire franco-indigène. ”

“ Tout d'abord, ce sont, en Cochinchine, au Tonkin et en Annam, des Annamites, 15 millions au total, souvent chétifs en raison des privations supportées dès l'enfance sur des territoires surpeuplés, et aussi d'une hygiène défectueuse, mais d'esprit souple et fin, capables d'adaptation rapide à tous les travaux nécessitant plus d'habileté manuelle et d'intelligence que de force. Ils sont susceptibles, cependant, dans la période de l'adolescence ou dans les premières années de l'âge adulte, d'une transformation physique considérable s'ils sont soumis à un bon régime d'alimentation et d'hygiène. ”

“ Il faut noter que les indigènes, sous réserve de certaines limites d'âge et à la condition qu'ils aient une connaissance suffisante du français et une instruction primaire sérieuse attestée par un examen d'entrée, sont admis dans l'enseignement secondaire français. Ils constituent plus de la moitié de l'effectif des Lycées Albert Sarraut et Chasseloup-Laubat. On ne saurait donner preuve plus nette de notre libéralisme scolaire et de notre absence de préjugés en ce qui touche la question des races. ”

“ Les services vétérinaires, manquant de personnel, n'ont pu s'occuper de l'Union, et l'Institut Pasteur de Nhatrang qui est à proprement parler une section vétérinaire des Instituts Pasteur d'Indochine réalise la station vétérinaire expérimentale idéale. Cet établissement fournit les Services vétérinaires en sérums et vaccins. Depuis cette année il prépare le vaccin contre la peste bovine par extraits d'organes formolés. Ce vaccin est d'une efficacité certaine, d'une innocuité absolue. Aussi les populations rurales le demandent avec insistance depuis qu'elles en ont reconnu les bons effets. ”

“ Il a fallu trouver des procédés de fortune, dont l'utilisation des écoles de pagode au Cambodge est l'exemple le plus curieux. Traditionnellement, les familles cambodgiennes envoient pour un temps tout à fait variable leurs enfants à la pagode comme bonzillons. Ces enfants sont à la fois les élèves et les serviteurs du bonze. De cet enseignement clérical, le petit Cambodgien ne tirait qu'une formation exclusivement morale et religieuse. ”

“ Le budget général de l'Indochine pour l'exercice 1930 prévoyait comme contribution aux dépenses des légations, consulats et œuvres françaises à l'Etranger un total de 314.500 piastres. C'est à notre Colonie asiatique qu'incombe en effet la charge de soutenir un grand nombre d'œuvres et d'entreprises qui contribuent au rayonnement de la France dans tout l'Extrême-Orient, notamment — sans parler de sa participation aux congrès et expositions du Pacifique — en Chine, au Japon et au Siam. ”

“ Mais la grande majorité des travailleurs indigènes salariés est représentée par les Annamites (du Tonkin, de l'Annam ou de Cochinchine) qui sont, en chiffres ronds, au nombre de 189.000, alors que le nombre total des salariés indigènes est de 221.000.
Les problèmes du travail en Indochine intéressent donc surtout les Annamites.
Le contrôle et la protection du travail y sont assurés par une organisation s'étendant à tous les pays de l'Union. ”

“ Les Chambres de Commerce peuvent être autorisées à fonder, et à administrer des établissements à l'usage du commerce tels que magasins généraux, entrepôts, etc... Elles peuvent, par arrêté du Gouverneur général, pris en Conseil de Gouvernement, après avis de l'Inspecteur général des Travaux Publics, être déclarées concessionnaires de travaux publics.
Les Chambres de Commerce font face à leurs dépenses ordinaires au moyen d'une imposition additionnelle au principal de la contribution des patentes. Une subvention peut être allouée par le budget local en cas d'insuffisance des recettes. ”

“ Il semble que la pénétration de la science occidentale dans les traditions des grandes civilisations asiatiques doive précisément aboutir à ce renouvellement, à une sorte de Renaissance de l'Extrême-Orient. Aussi la conception scolaire qui, par un tour de force dangereux, arrache le jeune Indochinois à son atmosphère idéologique propre, pour le faire vivre, aux années décisives de sa formation, dans ce milieu intellectuel et moral artificiel que constituent pour lui les humanités occidentales, nous a paru erronée. ”

“ Cette amélioration sensible de l'état sanitaire, que l'on peut espérer voir se poursuivre et qui influe favorablement sur le moral et le rendement des ouvriers, est due à l'action des inspecteurs et des contrôleurs du Travail, conjuguée avec celle des directeurs du Service de Santé et de leur personnel, pour l'application stricte de la réglementation exposée ci-dessus, et aussi à l'arrêt des extensions de cultures, qui a supprimé une des principales causes de maladie.
De plus, l'Institut Pasteur de Saigon s'occupe activement de propager les méthodes modernes de prophylaxie du paludisme. ”

“ De ce rapide exposé de la situation actuelle en Indochine, au point de vue de la protection de la santé publique, il faut conclure que, dans notre grande colonie d'Extrême-Orient, l'assistance médicale suit une marche ascendante qui doit, normalement, se poursuivre. ”

“ En Cochinchine, les habitants, disposant des fécondes terres à rizières du delta du Mékong, dont une étendue considérable reste encore en friche dans l'Ouest du pays, s'adonnent surtout à la culture d'une céréale qui fait leur richesse, et qui peut encore être étendue considérablement.
Au Cambodge et au Laos, les indigènes, beaucoup plus robustes que les Annamites, possédant de vastes territoires fertiles et giboyeux, y vivent aisément et répugnent à louer leur travail. ”

“ Des pratiques séculaires en usage dans toute l'Asie tropicale et particulièrement respectées sur les côtes d'Annam et sur celles du Golfe de Siam, soit en mer, soit dans les lagunes, soit dans les fleuves ou les collections d'eau douce si poissonneuses dans ce pays, ont amené les indigènes à constituer et à délimiter des territoires de pêche dont les revenus, soit en nature, soit par fermage, sont attribués, tantôt aux communes et aux villages, tantôt aux provinces, tantôt à des unités administratives d'ordre plus élevé. ”

“ L'organisation de l'enseignement primaire s'est trouvée en présence des problèmes suivants : faire pénétrer l'Ecole dans des pays généralement pauvres et de population dispersée — choisir la langue destinée à devenir le véhicule de l'enseignement — former un personnel d'instituteurs — adapter des programmes — créer un outillage pédagogique — assurer le contrôle de l'école. ”

“ Les autres conditions économiques de l'industrie de la pêche en Indochine, qui sont liées aux circonstances naturelles, et sur lesquelles l'homme ne peut exercer aucune action directe ou immédiate, ne permettent pas, vu cette aussi faible densité de poisson, de conseiller le chalutage à vapeur dans les eaux indochinoises. ”