Charles Chenet

“ Notre production doit pouvoir servir à l'alimentation non seulement des industries locales, dont le nombre ne pourra qu'augmenter,et qui sont actuellement tributaires de l'étranger pour les neuf dixièmes de leurs approvisionnements, mais encore à celle de l'industrie française, tributaire également de l'étranger, de l'Amérique plus spécialement, qui est devenue, grâce à l'importance de sa production, la maîtresse du marché et des cours, au grand dam de nos intérêts nationaux et de notre change. ”

“ Qu'on le veuille ou non, l'Indochine ne sera pas française, ou, pour mieux dire, l'Indochine française ne sera pas, si le gouvernement ne se décide pas — ne se résigne pas — à donner à notre grande colonie cette autonomie partielle et locale, qui ne saurait porter ombrage à la métropole et que la métropole doit à ses enfants lointains devenus majeurs. ”

“ Il est de toute nécessité que nous nous tenions en contact permanent avec le Japon, un de nos principaux concurrents sur les marchés d'Extrême-Orient ; que nous surveillions attentivement son développement économique, au double point de vue compétition et approvisionnements en matières premières et que nous entretenions par conséquent sur place et à titre permanent un agent de notre influence économique, bien choisi et en possession de tous les moyens d'action nécessaires. ”

“ Il est indiscutable que c'est consolider l'armature de notre situation financière, essentiellement instable, du fait de la disparition prochaine ou de la réduction de certaines de nos recettes — celles de l'opium notamment — que d'adopter une politique économique, sage et réfléchie, qui nous procurera les ressources nécessaires au fonctionnement rationnel de tous nos services et à la mise en valeur de nos ressources ”

“ Rien ne sert, en effet, de savoir fabriquer un objet ou de préparer une pièce, si le prix de revient est tel qu'il devient invendable. C'est cet écueil qu'il faut surtout éviter dans nos tentatives d'application de cet enseignement en Indochine ; il est de toute nécessité, il est prudent même que l'indigène puisse gagner sa vie à l'aide de la profession que nous lui aurons enseignée. ”

“ En conséquence de ce qui précède, différer, pour un long temps, l'application en Indochine de toutes les lois françaises, de n'importe quel ordre, réglementant le travail, aucune ne pouvant s'adresser à la colonie, pourvue d'un statut spécial adapté à une population à moeurs, et à mentalité si différentes des nôtres. ”

“ Ces nouvelles taxes ne devront, en aucune façon, gêner l'essor économique de la colonie. Il serait peut être intéressant d'examiner si l'affermage des tabacs, confié à une entreprise particulière, dans les conditions qui ont déjà été étudiées antérieurement, ne pourrait pas donner de meilleurs résultats que la création envisagée d'un monopole d'Etat qui peut gêner l'essor de cette industrie naissante et, par suite, celui de la culture et de la préparation du tabac, en vue de son exportation à l'étranger. ”

“ Dans la décentralisation, qui s'impose dès maintenant, en même temps d'ailleurs qu'une autonomie financière et douanière complète, il faut accorder à notre colonie des libertés nouvelles, plus conformes à la position qu'elle occupe en Extrême-Orient et à ses propres intérêts, qui sont intimement liés à ceux de la métropole. ”

“ La colonie, par les grands travaux qu'elle doit entreprendre et par sa consommation courante, est en mesure d'absorber une bonne partie de la production, laquelle devra être toutefois calculée d'après ces besoins et d'après les débouchés que ses fers, ses aciers, ses fontes, sont susceptibles de trouver sur les marchés voisins de la colonie, dans la Chine du Sud notamment, dans les Indes néerlandaises, au Siam, etc... ”

“ Organisation de l'enseignement agricole indigène sur des bases solides et pratiques, en vue de la formation de cultivateurs, de chefs de culture et de métayers pour le service des grandes exploitations agricoles, d'agents de culture destinés à nos services agricoles et dont l'augmentation s'impose.
Création, par suite, de fermes-écoles nombreuses et multiplication des champs d'essais pratiques, pourvus des moyens d'action nécessaires, lesquels serviront en même temps de champs de démonstration pour les élèves. ”

“ Augmentation, par des moyens appropriés, des relations commerciales de l'Indochine avec les pays voisins : Chine, Indes néerlandaises, Philippines, Etats Malais, Siam, etc., en multipliant les moyens de transport maritime ; on ne fera jamais assez pour l'amélioration de tout ce qui peut aider à la multiplication des échanges à l'extérieur. ”

“ Propagande à faire en faveur du recrutement des jeunes gens chinois pour nos écoles indochinoises créées ou en voie d'organisation : Ecole de médecine, école vétérinaire, écoles élémentaire et supérieure d'agriculture, école de commerce, écoles primaires et supérieures, université, etc.. Ces jeunes gens, de retour dans leur pays, leurs études terminées, se feront les propagateurs de nos méthodes et de nos produits ; ils seront pour nous, au point de vue économique, de précieux auxiliaires qui travailleront, de concert avec nous, au développement de notre influence et de nos transactions. ”

“ Il faut tenir compte, en effet, dans l'établissement de notre budget annuel, que la plupart de ces dépenses d'ordre économique, prévues, soit pour la réalisation de grands travaux d'intérêt général, soit pour l'amélioration de nos relations commerciales extérieures, soit encore pour aider à la création de certaines grandes entreprises locales, sont de nature à distribuer la vie et à donner la richesse ”

“ Différer l'organisation de l'enseignement technique supérieur, dont l'urgence n'est pas suffisamment démontrée et seulement après que l'enseignement professionnel élémentaire, d'ordre pratique, aura donné des résultats probants. ”

“ Encouragements à donner, sous une forme appropriée, à toutes les ' industries locales d'intérêt général, susceptibles de jouer un rôle important dans l'économie générale de la colonie ; favoriser la mise en application, dans ces industries locales, des données scientifiques modernes ; aider à la création et à la multiplication des petites industries familiales, ou tout au moins de celles susceptibles de procurer à l'indigène des moyens d'existence. ”

“ Etude des voies et moyens pour assurer le transport, sous pavillon français et à destination directe de la France exclusivement, de toutes les matières premières de provenance de notre colonie, ou des provinces chinoises limitrophes de notre territoire, du Yunnan notamment, afin de conserver à nos nationaux le maximum des bénéfices réalisables de ce chef et à notre industrie nationale la totalité de notre production. ”

“ Une active et incessante propagande, judicieusement faite dans les milieux financiers et industriels de la métropole, est donc à recommander ; mais il est indispensable que les intéressés aient la ferme assurance qu'aucune mesure de réglementation ou autre, portant restriction de leur action, ne sera prise, qui serait de nature à nuire au fonctionnement et au développement de leurs entreprises et qu'au contraire, ils pourront être appelés à bénéficier, le cas échéant, de certains encouragements spéciaux. ”

“ Ce transport en droiture aura pour autre avantage, s'il donne les résultats attendus, d'éviter les frais élevés de transbordement et d'emmagasinage qui grèvent, à Hongkong et à Singapour, les marchandises qui nous sont destinées et contribuent ainsi à l'augmentation, sans cesse croissante, du coût de la vie en Indochine. Cette mesure devant favoriser grandement l'armement français, il conviendra de prévoir l'établissement, en faveur du commerce français, de tarifs compensateurs, qui, soumis à l'homologation du gouvernement, ne pourront être modifiés sans son autorisation. ”

“ Organisation de concours agricoles dans les principales régions de production et d'élevage ; y faire figurer en outre toutes les machines agricoles susceptibles d'être adaptées aux conditions de la culture locale. Par suite, introduction progressive, dans la colonie, de la charrue moderne ou de la culture mécanique qui viendra simplifier considérablement le problème de la main-d'oeuvre devenu de toute première importance dans certaines régions. ”

“ Des champs d'expérience destinés, soit à favoriser l'introduction sur ce marché de nos engrais, soit à aider à l'amélioration des cultures existantes dans la contrée ou à l'introduction de nouvelles susceptibles de servir à l'approvisionnement de la colonie ou de la métropole. ”

“ Indochine, les faits et non dans les mots, car une réforme n'en est pas une qui ne se traduit que par une loi, un décret ou un arrêté de plus à ajouter à tant d'autres inopérants, déjà si nombreux, qui encombrent notre réglementation coloniale. ”

“ Le jute ou le crotolaire, dont la culture, sur une large échelle, pourrait permettre la création d'industries dans lesquelles, il entre comme matière première, celle des sacs notamment, dont la fabrication pourrait servir non seulement à l'alimentation de notre propre consommation locale, estimée à 25 Millions de sacs par an, pour lesquels nous sommes tributaires. des Indes, mais encore à l'approvisionnement des marchés voisins de la colonie, de ceux de la Chine notamment, dont les importations sont considérables. ”

“ Favoriser la création de sociétés de crédit foncier, à l'aide de subventions ou d'avances sans intérêt consenties, soit par la colonie, soit par la Banque de l'Indochine, comme contre-partie des avantages qu'elle retire de son privilège.
Mutuelles agricoles indigènes.
Encouragements à donner à la constitution de mutuelles agricoles indigènes, dont le but consistera à répandre les notions agricoles modernes; à procéder à l'achat en commun des engrais, dont elles feront connaître aux intéressés l'efficacité dans le rendement ”

“ Création d'une école de pêches ou simplement d'une section de cet ordre rattachée à l'école de navigation, pour former des équipages spéciaux aux chalutiers à vapeur, dont l'utilisation est de plus en plus à recommander ; pour apprendre aux indigènes les notions modernes de pêches, la façon d'assurer la conservation et la préparation du poisson, son classement par catégorie, ses habitudes, les différents modes d'utilisation des sous-produits et des déchets, les maladies occasionnées par certaines espèces, les méthodes présentives et curatives. ”

“ Organisation dans la colonie d'un service de propagande commerciale pour la France et l'étranger, qui se tiendra en relation étroite avec les groupes économiques déjà créés ou en voie de l'être dans la métropole, afin de faire connaître nos produits et d'en assurer le placement de la façon mentionnée ci-dessus, en même temps que d'amener les industriels et les capitalistes français à s'intéresser à la-mise en exploitation de nos ressources agricoles, industrielles et minières. ”

“ Au point de vue indigène, favoriser, dans la mesure du possible, lalréunion chaque année d'un congrès économique purement indigène, constitué dans des conditions déterminées, qui sera appelé à donner son avis sur toutes les questions de cet ordre, intéressant l'indigène, qui lui seraient soumises par l'administration, ou dont il prendrait l'initiative, notamment celles qui concernent les améliorations ou les modifications à apporter aux relations d'affaires des indigènes entre eux ou avec les étrangers asiatiques. ”

“ La moindre tentative de cet ordre, par les restrictictions qu'elle comporterait inévitablement, serait de nature à; entraver l'essor de notre industrie naissante qui a besoin, pour se développer, d'une grande liberté d'action : elle serait, au surplus, absolument nuisible à notre prestige dans bien des cas et, par suite, au principe d'autorité en vertu duquel nous gouvernons le pays, par la mise en application, si minime soit-elle, du principe égalitaire vers lequel nous serions forcément entraînés, si nous n'y prenions garde. ”

“ On leur reproche leur exiguïté, leur défaut d'outillage moderne et la liaison complète avec la voie ferrée, en l'absence de gare maritime ; des voies d'accès difficiles et coûteuses, d'où perte d'argent et de temps ; leur position, en retrait des grands parcours ; l'insuffisance du fret soit à l'aller, soit au retour, suivant le cas, ce qui doit nous inciter à créer sur place le marché de nos propres produits ”

“ Cette. politique doit avoir pour principal objectif la multiplication des échanges et l'exploitation, en association avec des groupements chinois, des mines de la province, d'une très grande richesse assure-t-on, en fer, étain, plomb, argent, zinc, cuivre, antimoine, charbon, etc, et dont l'apport, sous forme de minerai ou de métal non affiné suivant le cas, doit servir considérablement à la mise en marche et au développement de nos industries métallurgiques locales envisagées, en leur assurant un approvisionnement constant en matières premières ou en produits à demi-traités. ”

“ En outre de cet enseignement professionnel, d'ordre purement industriel, il faut envisager la création d'autres écoles professionnelles, destinées à fournir des auxiliaires pour nos diverses administrations techniques, pour le commerce local et pour diverses autres branches de l'activité économique indochinoise. ”

“ Création, dans chaque direction locale, d'un service ou d'une sec-, tion spéciale' de recherches agricoles, en possession de tous les moyens d'action nécessaires et travaillant en pleine coordination avec l'Institut scientifique de Saigon, dont l'organisation doit être complétée ”