“ Non-seulement elles n'ont pas perdu, mais elles ont gagné quelque chose, et, à l'heure qu'il est, la navigation, dans beaucoup de cas, a plus de transports que les chemins de fer. Ainsi le total des arrivages à Paris, en 1854, a été : Par les voies navigables, de 2,236,000 tonnes, Par les Chemins de fer, de 1,889,000 tonnes.
Il ne faudrait pas conclure de ces deux chiffres rapprochés que la navigation est dans un état prospère. La concurrence que fait aux chemins de fer la batellerie est une lutte désespérée. ”

“ Au moyen de la création, à la douane de la Villette, d'un magasin de dépôt, d'entrepôt libre et d'un service complet de manutention, les entrepreneurs de transports par eau, les commissionnaires de roulage de Paris, le commerce en général, y trouveront, en profitant tout à la fois des transports par eau, qu'il convient de soutenir, d'améliorer et d'augmenter, de nouveaux éléments de prospérité et des conditions de bon marché, pour faire concurrence aux transports par petite vitesse des voies ferrées. ”

“ L'Administration des Douanes, avec la hauteur de vues qui caractérise toutes ses décisions, approuvera, sans aucun doute, l'établissement que la Chambre de commerce propose de fonder au bassin de la Villette, établissement qui répondra aux sérieux besoins de l'industrie, alimentera la batellerie et accroîtra l'importance de la navigation sur les voies fluviales qui ont coûté tant d'efforts et de sacrifices au Gouvernement. ”

“ Lorsque les chemins de fer seront maîtres absolus du terrain, ils relèveront leurs tarifs, et feront payer cher au commerce des bonifications passagères.
Cet intolérable état de choses, qui semble devoir s'aggraver encore par les facilités accordées aux chemins de fer d'établir dans leurs gares des bureaux de douane, des services de manutention et de roulage, n'est pas resté inaperçu par les hommes pratiques qui veillent sur les intérêts du commerce et l'avenir de nos transactions. ”

“ Le commerce se plaint amèrement, se plaint depuis bien des années sans être écouté, et aujourd'hui il en est arrivé à ne plus voir son salut que dans la concurrence des transports par eau, qui ne laissent pas de présenter de grands avantages. ”

“ Un établissement géré exclusivement dans des vues de lucre doit-il inspirer tant d'intérêt à la Chambre, qu'elle hésite à lui créer une concurrence?
D'ailleurs, Messieurs, je dois vous rappeler que l'établissement de la Villette, placé en dehors de l'enceinte de Paris, rendra au commerce des services qu'on ne peut demander à l'entrepôt actuel; et si l'Entrepôt doit un jour souffrir dans ses opérations, de la création de magasins de dépôt, il le devra surtout à sa position éloignée du centre des transports par eau. ”

“ Si ce monopole devait profiter au commerce, la chambre n'aurait qu'à se louer, dans l'intérêt général, d'avoir contribué, en établissant la Douane de Paris, à cette bonne organisation, si justement appréciée que les grandes entreprises s'empressent de l'ajouter à leur service.
Sans doute, pour commencer, les chemins de fer établiront, comme pour les transports par roulage, des tarifs très-bas; et, quand ils seront maîtres du terrain, nul doute qu'ils n'abusent de leur position. ”

“ Cinq chemins de fer ont chacun un établissement de roulage, qui vient faire concurrence aux soixante et une maisons anciennement établies.
Pour se créer des relations, les entreprises dépendantes des chemins de fer engagent déjà la lutte.
Le chemin de fer de l'Ouest, celui sur lequel doit se porter toute l'attention, en raison de l'étendue de ses rapports directs avec le Havre, transporte sur le Havre, en moyenne, par jour, 50 tonnes de 1,000 kilos soit 50,000 kilos de marchandises spéciales d'exportation. Les transports par eau font un chiffre égal pour la même destination. ”

“ Pour que le transport par bateaux se trouvât à cet égard dans des conditions aussi favorables que le transport par chemins de fer, il faudrait que l'Administration des douanes permît que les bateaux, en se mettant dans les bassins du Havre côte à côte avec les navires importateurs, pussent y embarquer les marchandises étrangères destinées pour Paris, et être ensuite expédiés, avec acquit-à-caution et plomb officiel aux écoutilles, sur le bureau du bassin de la Villette. ”

“ Une police d'assurance doit être jointe au récépissé, car toutes les marchandises déposées dans les magasins généraux doivent être assurées contre l'incendie; mais les polices d'assurance ordinaires se prêtent mal à ces opérations, qu'elles peuvent souvent embarrasser. Il faudrait qu'elles fussent faites, non pas au nom du déposant, comme elles le sont généralement, mais bien à celui du porteur du récépissé, qu'on désignerait par le numéro de cette pièce, ainsi que l'exigent la Banque de France et le Comptoir d'escompte de Paris. ”

“ La rapidité de leurs transports n'est que nominale ; et, sans vouloir faire aucune désignation, je dois dire qu'il est des lignes où les colis, qui devraient parvenir en quinze heures, ne parviennent qu'en quinze jours et parfois ne parviennent pas du tout. De là des réclamations sans nombre auxquelles il n'est fait droit que difficilement ; et elles sont toujours mal accueillies par des administrations puissantes, qui sentent qu'elles ont entre leurs mains un monopole presque absolu. ”

“ Les magasins élevés sur le bord du bassin, loués à raison de 2 francs le mètre carré par an et sans bail, ne sont que de véritables huttes en planches mal jointes, élevées à la hâte, et que menace incessamment l'incendie. On comprend que sans fixité de résidence, le commerce ne peut se mettre en frais de constructions.
Les voies de circulation où se mêlent les débris de bois, la poussière de charbon et le plâtre, sont la plupart du temps inabordables. ”

“ Développement de la navigation au bassin de la Villette résultant de la création d'une Douane dans ce quartier, avec une manutention reliée au chemin de fer de ceinture.
Cette prospérité n'est pas douteuse un seul instant.
Malgré le peu de facilité qu'offre au commerce la fréquentation du bassin, malgré la concurrence effrénée des chemins de fer, malgré l'absence de magasins et de dépôts propres à recevoir des marchandises précieuses, le mouvement de batellerie y est considérable. ”

“ Les bâtiments de l'Entrepôt réel des Douanes à Paris sont affectés au dépôt des matières premières, des marchandises et objets fabriqués que le Commerce et l'Industrie voudront placer sous la surveillance de l'Etat, et dont la valeur pourra être mobilisée au moyen de récépissés à ordre, transférables par voie d'endossement. ”

“ Malheureusement, il n'en est pas toujours ainsi : il arrive souvent qu'on paie cher pour être mal traité.
On assure que, pour perfectionner le service de la messagerie, la Compagnie d'Orléans, à laquelle on est redevable déjà de beaucoup d'améliorations, a pris l'initiative d'un projet dont le succès serait infaillible. Il s'agirait de centraliser, pour toutes les Compagnies qui aboutissent à Paris, le départ et la distribution dans la capitale, et d'instituer en France un service général de correspondance. ”

“ Un récépissé des marchandises déposées sera remis au déposant.
Ce récépissé, passible d'un droit fixe de 1 fr. 10 c., sera extrait d'un registre à souche; il exprimera la date du dépôt, le nom et le domicile du déposant, l'espèce et la quantité, taxe déduite de la marchandise ; la valeur mentionnée au procèsverbal d'estimation ; et le montant des droits de douane, d'octroi ou autres, dont elle peut être passible.
Les marchandises déposées pourront, à la demande du déposant, être divisées en plusieurs lots pour chacun desquels il sera délivré un récépissé distinct. ”

“ Il est bien entendu que les bâtiments des usines, les magasins et dépendances, établis aux abords des canaux de l'Ourcq et de Saint-Denis et du bassin de la Villette sur les terrains appartenant à la ville de Paris.
deviendront sa propriété à l'expiration de la concession. Toutefois, l'inventaire et l'état descriptif de ces constructions seront dressées 20 ans avant cette expiration. A partir de cette époque, la Compagnie devra entretenir ces bâtiments en bon état, et elle ne pourra y faire de modifications qu'avec l'autorisation de l'Administration municipale. ”

“ Pouvant, à leur sortie des navires importateurs, être dirigées, en wagons plombés, sur la douane des Batignolles, ces marchandises seront susceptibles d'être livrées à la consommation, dans ou hors Paris, sans avoir à payer les frais qu'ont à supporter celles qui, forcément aujourd'hui, doivent, à leur arrivée à Paris, être envoyées à l'Entrepôt, qu'elles soient ou non destinées à y séjourner. Les frais dont j'entends parler sont ceux de camionnage, déballage, emballage, droits de magasinage et de manutention, etc., etc. ”

“ Le droit de 1 pour 100 est évidemment exorbitant; mais on a voulu forcer les consignataires de la marchandise à fournir leurs déclaràtions dans le délai fixé par la loi, et obvier aux inconvénients qui pourraient résulter du séjour prolongé en douane de marchandises non exactement déclarées.
Il s'agirait, pour la douane de la Villette, d'obtenir le dépôt sans rétribution, dans des magasins construits par la Chambre de commerce, dans
l'enceinte même, des locaux affectés au service des marchandises dont le commerce ne voudrait pas disposer immédiatement ”

“ Le commerce ne donne pas facilement sa confiance ; les commissionnaires de roulage, les messageries et les emballeurs l'ont obtenue à force de soins et de persévérance. Ils sont, pour ainsi dire, les agents des négociants et des exportateurs en douane. Les premiers surveillent les expéditions et en sont responsables en tous points ; les derniers apportent le plus grand soin dans le conditionnement des emballages, et l'on peut dire avec une juste raison que, sur aucune place de commerce en France, les emballages ne sont mieux traités. Le commerce de Paris en ”

“ Des experts choisis par la Chambre de commerce, le Conseil municipal ou la Chambre consultative des Arts et Manufactures, parmi les négociants, et assistés d'un courtier de commerce ou d'un commissaire-priseur, détermineront, au cours du jour, la valeur vénale des marchandises déposées. Le procès-verbal d'estimation, signé par les experts et par l'officier public, restera annexé au bordereau de dépôt et la valeur constatée sera inscrite au registre spécial mentionné dans l'article qui précède. ”

“ Dénomination des bateaux qui fréquentent le bassin de la Villette.
Les. bateaux qui font le trajet du Havre au canal de la Villette, et vice versâ, sont connus sous les dénominations suivantes : caboteurs, steamers, chalands, express et hélices.
Il convient d'ajouter que la compagnie Pieau organise un service important de bateaux à vapeur, qui sera très-prochainement mis en activité, entre Londres et la Villette, passant par le Havre, et vice versâ.
Du transit international.
Les avantages du transit international consistent dans la dispense de la visite des colis à l'entrée ”

“ Il ne reste plus aujourd'hui de service régulier de roulage et de messagerie que sur les points non desservis par la vapeur.
La vitesse n'est pas égale sur toutes les lignes de Chemin de fer. On remarque que les trains mixtes et les convois de marchandises, qui marchent à raison de 35 kilomètres à l'heure sur la plupart des lignes ferrées, ne parcourent que 12 kilomètres sur celles du Rhône et de la Loire.
Renseignements sur les affluents du bassin de la Villette. ”

“ Les bateaux transportant des marchandises de l'étranger en France (de Belgique, par exemple) sont considérés comme voitures arrivant par terre. Les cargaisons sont déclarées et vérifiées à la frontière, et les bateaux eux-mêmes, s'ils doivent poursuivre leur route à travers le territoire, font l'objet d'un acquit-à-caution spécial s'il s'agit d'un voyage
unique, d'un acquit-à-caution valable pour un an si les voyages sont réguliers. ”

“ En suite de ce qui précède, une décision de l'Administration générale des Douanes est intervenue à la date du 24 juin 1854, autorisant l'expédition dans des wagons plombés par capacité. Cette même faveur a été dernièrement accordée à la manufacture impériale des glaces.
Cette décision m'a vivement préoccupé et je me suis souvent demandé si, dans un temps donné, il arrivait que les chemins de fer organisassent un service régulier de camionnage, ils ne pourraient pas enlever dans des wagons plombés par capacité tous les colis présentés chaque jour à la Douane. ”

“ Le halage des bateaux a lieu au moyen de chevaux; les frais de traction reviennent moyennement à 24 fr. pour les bateaux montants et à 13 fr. pour les bateaux descendants.
Les grands bateaux pontés, dits besognes, du port de 500 tonnes, sont halés à pleine charge, par quatre chevaux qui coûtent 50 fr. pour la traversée du canal.
Les grands chalands du Havre, de 400 tonnes, doivent être halés par trois chevaux qui coûtent 30 fr. Les autres bateaux peuvent être halés par deux chevaux, sauf les péniches du Nord pour lesquelles on n'emploie
qu'un seul cheval. ”

“ Sera considérée comme bateau vide, et taxée comme telle, toute embarcation dont le tonnage imposé d'après les tarifs ne portera pas le droit de navigation à la somme que devrait payer la même embarcation si elle était vide.
2° DROITS DE STATIONNEMENT.
Tout bateau chargé de n'importe quelle marchandise (le charbon de
bois excepté) payera pour droits de stationnement, et par jour, savoir :
1° Par bateau d'une superficie au-dessus de 200m 4 fr. ”

“ Les droits de magasinage sont trop élevés et les accessoires deviennent souvent ruineux. Il serait bien utile, si on le pouvait, de régler toutes ces choses par une taxe proportionnelle aux valeurs estimées des marchandises, en tenant compte de leur nature.
On éviterait ainsi beaucoup de gaspillage.
J'ai l'honneur de joindre à l'appui du présent 1° l'annexe n° 1, contenant le décret du gouvernement provisoire, en date du 21 mars 1848, et un arrêté de M. le Ministre des finances, en date du 26 mars 1848, qui règle les dépôts dans les magasins généraux de Paris ”

“ Quelques personnes ont émis à ce sujet l'idée qu'il conviendrait d'instituer un degré de vitesse intermédiaire entre la grande et la petite, qui serait ce qu'était, dans l'ancienne organisation des transports, le roulage accéléré, alors terme moyen entre les messageries et le roulage ordinaire. Les délais asssignés à ce nouveau service seraient de plus de la moitié du
temps indiqué aujourd'hui pour la petite vitesse, y compris l'intervalle qui répond aux stationnements dans les gares. ”

“ Il y aura un entrepôt réel de marchandises et denrées étrangères coloniales et autres, non prohibées (1) à l'entrée, dans les ports (2) . à la charge de les réexporter ou d'en payer les droits à l'expiration du délai d'entrepôt (Loi du 8 floréal an xi, article 23) .
Bâtiment à fournir par le commerce.
ARTICLE 430.
Les villes auxquelles l'entrepôt réel est accordé n'en jouiront qu'à la charge de fournir sur le port des magasins convenables, sûrs et réunis en un seul corps de bâtiment pour y établir ledit entrepôt (3) ”