Administration allemande

“ Elles sont tellement le produit nécessaire de la condition politique de l’Allemagne et de ses lois fédérales qu’il est difficile, ces conditions étant données, de concevoir la Diète autrement que vous me la représentez. La constitution fédérale allemande est une des plus vicieuses qui se puissent imaginer ; mais fût-elle une des meilleures, les choses n’en iraient guère autrement, du moment qu’on viendrait faire marcher ensemble deux gros États couplés comme l’Autriche et la Prusse, et tous les petits compagnons qui les accompagnent en diète. ”

“ Il importe autant à notre sécurité qu’à notre honneur que la France ne soit point exposée par des imprudences de polémique à se tromper dans le mouvement de ses susceptibilités et à donner le change à la nation allemande sur la vraie nature de ses sentimens. Il faudrait qu’il fût bien entendu que personne en France ne prétend contester en principe à l’Allemagne le droit d’établir avec une complète indépendance sa constitution intérieure. Il y a bien des années que, parmi nous, les esprits avisés ont observé avec un sérieux intérêt les tendances de l’Allemagne vers l’unité politique. ”

“ Si on laisse s’établir et se consolider la nouvelle domination prussienne, il faut s’y résigner, il faut s’attendre à voir avant peu d’années quarante-cinq millions d’Allemands se réunir sous la direction d’un pouvoir inspiré de traditions hardies et servi par une administration savante dans une commune action politique et militaire. ”

“ L’heure a sonné, dit-il à cette occasion, où pour la première fois depuis des siècles le peuple allemand est appelé à se donner lui-même un gouvernement pour régler les affaires de la patrie commune. L’unité de l’Allemagne, qui n’existait jusqu’ici qu’au fond de nos consciences, va devenir un fait et occuper sa place dans le monde. ”

“ L'Unité germanique était une nécessité, parce qu'il était
impossible qu'une nation douée de si éminentes qualités et qui avait rendu de tels services à l'humanité, se contentât éternellement du rôle humilié et dépendant que des diplomates trop adroits lui avaient assigné en 1815. Cette Unité d'autre part, elle ne pouvait se faire ni par l'Autriche, à peine allemande, ni par les princes du Sud ou du Centre, usés et comme avilis par les conditions ridicules dans lesquelles s'exerçait leur nonchalante activité. ”

“ Le gouvernement impérial envisage la forme nouvelle que va prendre la constitution politique de l'Allemagne avec la juste confiance que tous les membres de la nouvelle Confédération allemande et en particulier le Roi, notre auguste maître: sont animés du désir de maintenir et de resserrer avec l'Empire austro-hongrois, notre voisin, les relations amicales qui sont commandées aux deux pays par des intérêts communs et par les liens de leur existence intellectuelle et économique. ”

“ Ce n'est pas d'en bas que le mouvement est parti; c'est d'en haut, des classes instruites et éclairées qu'il est descendu et qu'il s'est imposé. Il ne faut pas y voir le développement naturel et logique de la civilisation sous l'effort du patriotisme; cette unité, telle que la créent les diplomates prussiens, n'est que le produit artificiel de la science allemande et l'œuvre d'un acte de violence.
Quoi qu'il en soit, l'unité de l'Allemagne existe, elle est devenue un fait. Ce fait, il faut qu'il soit indestructible; cette unité, qui n'est que
politique, il fautla consolider ”

“ Ce qui frappe le plus profondément dans l'occupation du territoire français par les Allemands, c'est le mépris souverain, absolu, de toutes les lois divines et humaines. Plus qu'aucune nation en Europe, l'Allemagne se tient au courant des progrès du droit international ”

“ Nous sommes menacés de perdre un pays dont la population est essentiellement allemande et ne songe pas à devenir française; où sans doute il règne une certaine répugnance à se prêter aux lourdes exigences militaires imposées à tous les membres de la Confédération de l'Allemagne du Nord, mais où l'on est Allemand et où l'on veut rester Allemand. ”

“ L'Allemagne est la plus jeune des grandes puissances européennes, l'Homo novus qui, surgi dans ces derniers temps, s'est, à l'aide de ses propres facultés supérieures, créé une place dans le cercle des vieilles nations. Considérée comme une intruse fâcheuse et importune, la nouvelle grande puissance, inspirant la crainte après trois guerres glorieuses, entra dans le groupement des Etats européens et réclama sa place au riche banquet mondial. Pendant des siècles, l'Europe n'avait pas cru à la possibilité de l'union politique et nationale des pays allemands. ”

“ L'attitude du Gouvernement Allemand va-t-elle se modifier?
En aucune façon. Une certaine émotion est bien suscitée en Allemagne, dans les premiers mois de 1904, par les sociétés et la presse pangerinanistes, mais le Cabinet de Berlin s'empresse de remettre les choses au point par une note ainsi conçue qu'il fait paraître dans la Gazette de l'Allemagne du Nord : Il y a lieu de croire que les intérêts commerciaux de l'Allemagne n'ont aucun péril à redouter. ”

“ La transformation totale qu'a subie l'Allemagne pourrait faire naître chez les hommes d'État français, qui voient les choses de haut, cette idée qu'il n'est ni raisonnable ni pratique de conserver, vis-à-vis de l'Empire unifié et formidable, la conduite qu'on tenait vis-à-vis de l'Allemagne divisée et impuissante. ”

“ Formée d’une ligue d’états qui conservent, à travers un léger lien fédéral, la diversité de leurs intérêts et l’indépendance de leurs vues, l’Allemagne est une combinaison politique lente à mouvoir, difficile à réunir dans une même pensée, plus difficile encore à enflammer d’une même passion. Quand les membres de ce grand corps sont unis, il est incontestable que l’Allemagne apporte dans les affaires de l’Europe non-seulement une force décisive, mais une grande force modératrice. ”

“ La vérité est que tout l’effort allemand s’appliquait à énerver, à alanguir la Triple Entente, à séparer en détail les Puissances amies, à intervenir dans les rapports des unes avec les autres, à susciter entre elles des causes ou occasions de divergence, et, chez chacune d’elles, des difficultés domestiques. L’Allemagne s’était attachée à capter, en Russie, à la Cour, dans le Gouvernement, dans l’armée et la marine, dans le haut commerce, l’industrie et la finance, dans la presse, diverses sources de pouvoir, de richesse et d’influence. ”

“ Certes la niaiserie seule en matière politique peut prétendre que la France devrait favoriser avec joie ou même simplement tolérer avec une humeur béate la constitution de l’Allemagne en un état centralisé et uni comme le rêvent les hommes de Gotha et du National Verein. ”

“ La Confédération germanique est l'union fédérative des princes souverains et des villes libres de l'Allemagne, union reposant sur le Droit public de l'Europe, et formée pour le maintien de l'indépendance et de l'inviolabilité des États qui y sont compris, ainsi que pour la sûreté intérieure et extérieure de l'Allemagne en général. ”

“ L’Allemagne renonce à toute représentation ou participation que des traités, conventions ou accords quelconques assuraient a elle-même ou à ses ressortissants dans l’administration ou le contrôle des commissions, agences et banques d’Etat, et dans toutes autres organisations financières et économiques internationales de contrôle ou de gestion fonctionnant dans l’un quelconque des États alliés ou associés, en Autriche, en Hongrie, en Bulgarie ou en Turquie, ou dans les possessions et dépendances des États susdits, ainsi que dans l’ancien Empire russe. ”

“ Ce qu’il faut à l’Allemagne, c’est un juste mélange des deux systèmes, c’est une centralisation qui respecte l’indépendance des états particuliers, c’est un point solide où viennent se grouper tous les membres divisés du corps germanique sans subir aucune loi qui les enchaîne. ”

“ De part et d’autre, en Allemagne comme en France, l’unité acquise à travers mille aventures et après beaucoup d’épreuves, repose bien actuellement sur la volonté nationale, une volonté décidée chez les Allemands de défendre les conquêtes faites à tout prix, sans rien céder par de simples considérations morales ou de pure métaphysique. ”

“ La réforme des institutions militaires est la nécessité la plus positive et la plus pressante que les événemens d’Allemagne ont créée pour nous. Le patriotisme le moins attentif ne saurait élever un doute sur cette conséquence de l’unité militaire et politique de l’Allemagne. Il est incontestable d’un autre côté que le système des institutions militaires touche aux racines mêmes de la constitution sociale et politique des peuples. ”

“ Une œuvre utile et vraiment salutaire pour l’Allemagne ne sera accomplie que lorsque des réformes de ce genre coïncideront avec la consolidation politique de la diète, c’est-à-dire avec la garantie ferme et donnée par tous les étais de la confédération des possessions non allemandes de l’Autriche et de la Prusse. ”

“ Et pendant que nous traitons à fond l'histoire des postes en Allemagne, il nous vient cette idée moins bizarre qu'elle n'en a l'air, que si les Allemands ne consentent pas à ce que leur beau pays soit traversé trop rapidement, c'est qu'ils sentent peut-être qu'ils ont à gagner à ne pas être jugés à la course, il faut du temps pour examiner, pour apprécier la sagesse de leur gouvernement, et les habitudes patriarcales de leurs moeurs soumises à la double souveraineté du ciel et de la terre. ”

“ Si cette idée est destinée à être longtemps un rêve, du moins la France ne pourrait trouver de sécurité dans l’union plus régulière de l’Allemagne que si cette union s’établissait avec la garantie d’institutions représentatives sincères et puissantes. Une Allemagne unie aux mains d’un souverain ou d’un ministre autocrate qui pourrait faire de la force de ce pays l’instrument docile d’une politique ambitieuse et turbulente ne saurait être tolérée par la France. ”

“ Toutes les sociétés sportives, littéraires, scientifiques, philanthropiques ou autres déjà existantes ou en voie de formation en Allemagne, en pays de langue allemande et à l'étranger, devront dépendre en secret de notre organisation centrale. Nous pousserons à la multiplication de ces sociétés, dont un de nos initiés, le prince d'Eisen-
* « Le sentiment, le souci de justice et de l'humanité sont une faiblesse, et nous devons être la force. Là où la puissance de l'Allemagne est en question, je ne connais pas de loi. » ”

“ On y a répondu que si l'Allemagne a la prétention d'organiser ses territoires comme elle l'entend, sans permettre l'immixtion des gouvernements étrangers, elle n'a pas non plus le droit de jeter un regard inquisiteur sur la manière dont nous organisons notre armée. ”

“ L'Allemagne, cette agglomération compacte de 45 millions d'individus assise au centre de l'Europe; l'égale, par son génie, par son courage, par sa civilisation, des nations les mieux douées, l'Allemagne est condamnée à l'impuissance par son morcellement en cinquante États , par le dualisme de l'Autriche et de la Prusse. Son industrie et son commerce sont paralysés par la multiplicité des entraves douanières, par la diversité des monnaies ; son nom même n'est plus qu'une réminiscence historique, c'est comme Badois, Hessois, ou Hanovrien que l'Allemand est classé parmi les peuples. ”

“ L’unité de l’Allemagne doit être inscrite en tête de tous les programmes. Quand je dis : l’Allemagne, j’entends non seulement tous les États fédéraux qui la composaient avant la guerre, mais encore les pays allemands de l’ancienne Autriche. ”

“ Une concentration politique et militaire de l’Allemagne est en train de s’opérer. Nous voyons se former une Allemagne que les siècles passés n’ont point connue. Nous sommes au moment le plus décisif et le plus périlleux de cette formation, à l’heure qui doit déterminer le caractère définitif que prendra la nouvelle organisation germanique. Quel changement cette transformation peut-elle produire dans la situation de la France vis-à-vis de l’Allemagne? Quelles précautions, quelle conduite cette révolution conseille-t-elle à la politique de notre pays? ”

“ Cette inaptitude des Allemands à se constituer en un corps social tient en effet à des causes tout autres et plus profondes que celles qui résultaient de son ancien émiettement politique. La principale de ces causes c’est que, n’ayant jamais vécu, à aucune époque de son histoire, de la vie sociale d’un grand état, l’Allemagne est restée étrangère à cette lente élaboration qui a engendré, par des transformations successives, les conditions d’existence des nations modernes. ”

“ I. — CONTRIBUTION MILITAIRE EN ALLEMAGNE Au mois de mars 1913, le Gouvernement allemand a déposé sur le bureau du Reichstag une série de projets militaires et financiers. Grâce à l’énorme accroissement de la population de l’Empire, il n’a pas besoin, pour augmenter ses effectifs, de recourir au service universel de trois ans qui s’impose à la France. ”

“ L’Allemagne, Etat nouveau, adaptant plus facilement son outillage aux besoins modernes, représente, dans ce sens, un type plus avancé : elle a senti se préciser en elle la tendance vers l’universelle organisation ; elle devient la puissance initiatrice de l’étatisme moderne dans l’ordre militaire, politique et économique : elle ne crée pas, mais elle applique. ”

“ Que les Allemands, après avoir rempli l’air de leurs menaces et de leurs accusations, s’efforcent de rejeter sur la France la responsabilité de ces troubles d’opinion dont l’Europe se plaint, qu’ils aillent jusqu’à essayer de donner le change en attribuant au gouvernement français des correspondances faites avec les discours qui se tiennent à Berlin ou ailleurs, c’est un jeu qui ne trompe personne, dont ils sont les premiers à savoir le secret. ”

“ A l’Allemagne individualiste et particulariste d’autrefois, avec ses royaumes, grands-duchés, principautés ou villes ayant leur caractère propre, leur culture, leur originalité, était substituée en quelques années une Allemagne dans laquelle une brusque et brutale centralisation militaire, administrative, économique et scientifique était imposée comme un joug. Toute l’énergie, toute l’activité de la nation était, de force, détournée vers un but unique : la construction de l’énorme machine qui devait conquérir et asservir le monde. ”