Zone économique exclusive

“ C’est principalement l’échange des produits manufacturés des uns contre les denrées des autres qui constitue la division du travail et la coopération des forces productives dans le monde entier, ou le grand commerce international.
Un pays de la zone torride ferait une tentative des plus funestes en cherchant à devenir manufacturier. N’y étant point appelé par la nature, il avancera beaucoup plus rapidement en richesse et en civilisation, s’il continue à échanger productions agricoles contre les produits des manufactures de la zone tempérée. ”

“ Dans la mesure du possible, d'ailleurs, les zones tendent à s'approvisionner dans les pays producteurs. A supposer même qu'un commerce de détail destiné à être le fournisseur des voisins, ne puisse s'y organiser, il n'en reste pas moins à prévoir la satisfaction des besoins proprement zoniers. Le tableau suivant indique clairement l'importance des rapports de la zone avec les divers pays du monde, la progression des importations au cours des deux semestres de 1934 et l'intérêt que la zone trouve à cette organisation. ”

“ Ce sont ces échanges qui expliquent surtout les progrès de l’industrie dans les pays manufacturiers de la zone tempérée et ceux de la civilisation et du travail dans les contrées de la zone torride. Ils constituent la division du travail et l’association des forces productives sur l’échelle la plus vaste ”

“ On le voit, il y a là pour toutes les régions de l’Europe et de l’Amérique du Nord appelées à être manufacturières un assez vaste champ pour faire prospérer leurs fabriques, pour accroître leur consommation en produits de la zone torride et pour développer dans la même proportion leurs relations directes avec les pays de cette zone. ”

“ La croissance d'une région est déterminée, entre autres, par les investissements privés et les investissements publics réalisés dans cette région. L'investissement a des conséquences qui s'étendent à l'ensemble de l'économie d'une zone géographique donnée, grâce à des phénomènes d'induction et d'entraînement. ”

“ Qu'elles détruisent des centres florissants, ferment des marchés, interceptent les routes, exterminent des populations ou au contraire incorporent de force ou de plein gré des contrées et des peuples, jettent dans la circulation des produits nouveaux ou augmentent le nombre des consommateurs, l'équilibre commercial est troublé. Le centre économique se déplace avec l'axe politique comme celui-ci suit souvent dans ses mouvements la marche et le progrès du commerce. ”

“ Puis la zone s'est organisée. Des commerces s'y sont établis et continuent de s'y installer. De plus en plus les zoniers trouveront sur place de quoi satisfaire la totalité de leurs besoins et ceux de leurs clients extérieurs. Par la facilité de ses rapports avec l'étranger la zone bénéficie d'une marge de vie à bon marché qu'elle ne saurait évidemment négliger. Ces possibilités ont immédiatement engendré un nouveau courant commercial : celui des consommateurs
du territoire assujetti vers la zone. ”

“ Conseiller à l’industriel établi en territoire douanier, pour y produire des articles demandés par la consommation intérieure, de doubler sa première usine d’une autre manufacture, établie en zone franche pour y produire des articles à exporter, parait exorbitant à l’adversaire des zones franches, qui s’arrête plutôt à la pensée d’empêcher l’industrie en zone franche de naître, pour que l’acheteur d’exportation n’ait pas de fournisseur en zone franche et soit obligé de s’adresser à l’industriel travaillant en territoire douanier. ”

“ Si chaque région cultive toutes ces branches à la fois, il est visible que son travail et son sol ne peuvent pas être, à beaucoup près, aussi productifs que si elle s’appliquait de préférence aux branches que la nature lui a spécialement assignées, et qu’elle échangeât l’excédant de sa production particulière contre celui de provinces qui possèdent aussi des avantages naturels pour la production d’autres denrées alimentaires et d’autres matières brutes. ”

“ L'établissement de zones purement industrielles sur des emplacements particulièrement favorables et spécialement aménagés est aujourd'hui universellement adopté comme seul moyen capable de donner l'impulsion nécessaire au développement de la production industrielle et plus encore à la grosse industrie (1) . C'est là un des leviers de la puissance économique de la nation et le complément indispensable du machinisme moderne. ”

“ Ajoutons qu'au point de vue de l'intérêt général, au point de vue du commerce international aussi bien que du commerce intérieur, au point de vue, enfin, de notre industrie et de notre agriculture, rien n'est plus convenable que l'existence et le maintien des grands marchés ou entrepôts intérieurs que possède la France, et qui la partagent en trois zones commerciales d'étendue à peu près égales. ”

“ La zone franche ou port franc est un espace de terrain ou d’eau, ou d’eau et de terrain, exterritorialisé au point de vue douanier, où les marchandises étrangères entrent sans payer les droits et d’où elles sortent sans formalités lorsqu’elles vont à l’étranger. ”

“ Pour l'industrie et les autres activités économiques des villes, le caractère fonctionnel est plus important que le caractère régional; la dimension fonctionnelle l'emporte sur la dimension géographique; l'intégration fonctionnelle de toutes les unités du pays appartenant à la même branche économique est beaucoup plus significative et plus nécessaire que l'intégration géographique de toutes les unités d'une même région, appartenant à des branches différentes. ”

“ Si quelque autre Province en a, qui soient plus belles, à meilleur marché, ou dont le voisinage de la Capitale, ou la commodité d’une Mer ou d’une Riviere qui y communiquent, en facilite considérablement le transport, les Manufactures en question n’auront pas de réussite. ”

“ « progrès ou cours à la ruine? »; toute la région opte pour une meilleure adaptation aux conditions modernes. Dans ce sens, le programme de relèvement économique régional s'accorde avec les intérêts particuliers de chaque centre d'activité, dont l'importance relative cache en partie la réalité profonde, humaine, celle des gens qui les ont créés. ”

“ Jusqu'au XVIIIe siècle, l'industrie ne représentait qu'un facteur secondaire dans l'économie des peuples colonisateurs. Son développement était enrayé dans la métropole même par de nombreux obstacles d'ordre politique et économique : morcellement des états, barrières douanières intérieures et extérieures, difficultés de communications et de transports et pénurie des matières premières. Les relations entre la métropole et la colonie n'étaient que d'ordre purement commercial. ”

“ Cette région promet donc un bel avenir aux Sociétés dont les concessions se partagent son territoire, si elles savent l'exploiter rationnellement et tirer parti de toutes les sources de richesses qu'il renferme. ”

“ Celui qui découvre dans le sol de son district quelque moyen nouveau et efficace pour satisfaire aux besoins de l'homme, celui-là peut doter ce district d'une nouvelle industrie. Celui qui découvre une manière de traiter quelque dépôt naturel, le minerai ou l'argile par exemple, de façon à fournir un instrument ou un ustensile meilleur marché ou plus commode que celui qui est en usage, celui-là peut créer une industrie. ”

“ L’industrie est en elle-même une chose admirable et notre province devra tôt ou tard vivre autant sinon plus de l’industrie que de l’agriculture, et ce en dépit de ses prétentions de province agricole. Ce qui est mauvais c’est non l’industrie, mais la centralisation de l’industrie. ”

“ Le développement rapide de la vie économique qui a été l’oeuvre du Protectorat, a considérablement accru le commerce intérieur tout en modifiant les moyens de vente : la création et l’aménagement des ports, l’extension des villes, la mise en valeur du sol et du sous-sol, les industries diverses, ont augmenté le nombre des produits, le pouvoir d’achat ”

“ Assurer aux zones un régime de franchise qui leur permette d 'écouler, au mieux de leurs intérêts, leur production normale et seulement leur production normale vers l'un ou l'autre des deux marchés entre lesquels elles sont enclavées. ”

“ Une partie de l'émigration de la deuxième zone, étant industrielle, ramasse ses bénéfices dans la contrée et contribue à rendre les capitaux plus abondants.
20. Dans la première zone, les propriétaires et les exploitants empruntent les capitaux qui leur manquent, non pour améliorer des terres déjà très-fertiles, ni pour y développer la culture, parce que leur étendue restreinte et très-morcelée ne se prête pas à ces développements; mais ils empruntent beaucoup pour acheter des animaux destinés à consommer leurs herbes et leurs fourrages, représentant leur principal revenu. ”

“ Qu’on ne s’y méprenne pas, à l’heure actuelle, un territoire de 540,000 kilomètres carrés, comme celui de l’Allemagne, de 528,000 kilomètres carrés, comme celui de la France, c’est, au point de vue des applications scientifiques à l’industrie et de la conduite méthodique des opérations manufacturières, un territoire chétif, un district, une banlieue. Il n’est pas possible d’organiser, en vue d’un espace aussi restreint, une production vraiment perfectionnée et progressive. ”

“ Malgré cela, il reste intéressant d'étudier l'industrie dans un découpage régional, d'une part, parce que l'état actuel de l'appareil industriel d'une région peut être, et de bien des façons, un facteur de localisation non négligeable pour l'implantation d'un nouvel établissement, et d'autre part parce que les conséquences sur la population, l'emploi les revenus, etc., de l'activité industrielle d'une région ont, elles, une dimension locale ou régionale importante. ”

“ Alors, l’ancienne colonie fait des lois pour aider au développement de sa marine marchande et de sa force navale ; elle établit en faveur de son industrie un système de douanes ; elle fonde une banque nationale, etc. si du moins elle se sent appelée par ses ressources navales, physiques et économiques à devenir une nation manufacturière et commerçante. De son côté, la métropole entrave la navigation, le commerce et l’agriculture de son ancienne possession, et n’emploie ses institutions de crédit que dans son propre intérêt. ”

“ Si les principaux centres des districts excentriques étaient reliés par un chemin de fer à la capitale, l'agriculture prendrait incontestablement un grand développement parce que l'écoulement des produits serait assuré. ”

“ Si on appelle région l'étendue de pays formant la sphère d'activité de chaque centre d'affaires, il est manifeste que les habitants d'une même région sont étroitement unis entre eux par le lien d'un même intérêt collectif commercial, lien dont le point d'attache est fixé au centre commun. ”

“ Le couronnement de l’industrie manufacturière, du commerce intérieur et extérieur qu’elles créent, d’un cabotage actif, d’une importante navigation au long cours et de grandes pêcheries maritimes, d’une puissance navale respectable enfin, ce sont les colonies.
La métropole approvisionne la colonie d’objets manufacturés et reçoit en retour l’excédant de celle-ci en denrées agricoles et en matières brutes. Ce commerce anime ses manufactures, augmente sa population ainsi que la demande des produits de sa propre agriculture, développe sa navigation marchande et sa puissance navale. ”

“ La vérité c'est que la métropole pour fournir le maximum d'exportations vers ses colonies, doit s'efforcer de porter au maximum leur pouvoir d'achat. Et ce pouvoir d'achat dépend des débouchés qu'ont les produits coloniaux : débouchés vers la Métropole, ce qui présente le plus de sécurité.
si la métropole a besoin du produit considéré; débouchés vers l'extérieur, si de par la nature des choses, la métropole est incapable d'absorber, soit qu'elle ne consomme pas ou peu de produit, soit qu'elle en ait suffisamment pour sa propre consommation. ”

“ Plus il y a d’hommes réunis, groupés en masses compactes et formant une agglomération quelconque, village, ville, province, nation, plus le commerce peut s’étendre. Les produits industriels ou agricoles trouvent un marché d’autant plus facile que le marché est plus étendu. ”

“ En mettant les denrées et les matières premières à la portée de la consommation locale, en les allégeant de leur poids en vue de l’exportation, l’industrie leur ouvre des débouchés qui, sans elle, leur seraient inaccessibles : elle devient une source précieuse de travaux et de salaires. ”

“ En ce qui concerne les industries nouvelles, l'admission de leurs produits au bénéfice d'un contingent aura lieu dans la mesure où la création de ces industries pourra être considérée comme répondant au développement économique normal des zones. ”

“ Sauf dans les ports ouverts et plus spécialement dans les concessions internationales il n'y a guère là-bas de prolétariat d'industrie.
L'immense majorité des paysans ne détient qu'un domaine d'une superficie d'un hectare 1/2. ”

“ On peut même dire, lorsque rien d'anormal ne trouble l'état naturel des choses, qu'un centre d'affaires est un miroir fidèle reflétant trait pour trait l'image du pays voisin. Voilà pourquoi, dans les pays riches, les villes sont plus opulentes et plus peuplées que dans les pays pauvres.
Une région commerciale est comme une vaste usine dont les hameaux, les villages et les bourgs forment le personnel ouvrier, dont le centre d'affaires est le patron : tout changement dans la situation de l'un se traduit par un changement correspondant dans la situation de l'autre. ”

“ L’existence d’une industrie manufacturière dans les États de l’Atlantique change entièrement la face des choses. Alors affluent de toutes les contrées européennes population, capital, habileté technique, ressources intellectuelles ; alors augmente, avec les envois de matières brutes de l’Ouest, la demande des produits manufacturés de ces États ; alors leur population, le nombre et l’importance de leurs villes, leur richesse, enfin, se développent dans les mêmes proportions que la culture des solitudes occidentales ”