Agglomération parisienne

“ Ce contraste traduit le desserrement de l'agglomération parisienne, qui étend son influence en débordant largement les limites de la région Île-de-France : sur une partie de l'Oise au Nord, dans la région de Chartres à l'Ouest, jusqu'à Orléans au Sud et Sens au Sud-Est.
Ce desserrement caractéristique des grandes agglomérations apparaît également autour de l'agglomération lyonnaise, où il est orienté vers le Sud-Est. Il affecte aussi la région marseillaise. ”

“ D'abord installée rue Davy, elle se reconstitue fin 1899 et se transporte quartier de la Chapelle ; Hubert Lagardelle et l'anarchiste Libertad seront des conférenciers assidus.
La forte présence d'intellectuels et d'ouvriers n'explique pas tout : l'étendue de l'agglomération parisienne impose aussi la multiplication en un temps où le moyen de déplacement privilégié est la marche. ”

“ On comprend que les pouvoirs publics se soient préoccupés de coordonner les efforts nécessaires pour faire cesser les conditions défectueuses dans lesquelles vivent à l'heure actuelle, les habitants de cette immense agglomération, dont un grand nombre sont attirés chaque jour à Paris, par leurs occupations ou leurs travaux. ”

“ Toutefois, au milieu de ces inégalités, on remarque toujours que l'agglomération suit invariablement la loi du carré des distances, à partir du centre des affaires, modifié par l'influence du mur d'octroi. C'est ainsi que les communes des Ternes, de Batignolles-Monceaux, de Clichy, de Montmartre, de la Chapelle, de la Villette et de Belleville, sont venues tout d'abord recueillir, vers le nord, le trop plein de la populatioa parisienne; à l'est et à l'ouest Bercy et Passy, au midi Grenelle, Vaugirard et Montrouge, ont vu pareillement s'accrotre leur population ”

“ Ce n'est pas par caprice que s'est opéré à plusieurs époques le déplacement de la population ouvrière. Elle s'est toujours portée vers des quartiers où la force des choses la contraignait de se rendre. C'est par nécessité qu'elle s'est emparée du centre de la ville, où elle constitua, pendant des siècles, une agglomération de plus en plus considérable, qui s'est fractionnée dans ces derniers temps pour s'éparpiller aux extrémités de Paris. ”

“ Voilà comment s’expliquent les diverses transformations qu’a subies l’organisation municipale de Paris : une seule agglomération apparaît d’abord, et puis à mesure que la cité grandit et s’étend, les agglomérations secondaires se forment autour du centre commun, et se resserrent comme pour se fortifier dans un mutuel effort. Ce n’est point là le résultat du hasard; c’est la manifestation naturelle d’une grande loi qui a constitué partout, d’après les divers degrés de développement de la population, la famille, la commune et l’état. ”

“ A Paris, l'agglomération des habitants est tellement considérable et la surface de la ville si étendue, que, malgré le magnifique réseau des rues, l'air ne suffit pas à enlever les miasmes qui se produisent sans cesse. ”

“ A son tour, la population ouvrière étouffant dans la Cité, le trop-plein se déversa sur la rive droite, principalement les maçons, tnorteliers et charpentiers qui travaillaient à la nouvelle vilie. Successivement, ils refoulèrent vers le nord les commerçants et les industriels, et formèrent dans le centre de Paris une agglomération considérable.
Pour rappeler les quartiers qui furent successivement envahis par les classes laborieuses, il importe d'indiquer exactement la configuration de Paris, au
commencement du treizième siècle, c'est-à-dire l'enceinte de cette ville sous Philippe-Auguste. ”

“ A la fin du XIXe siècle se développe le goût de la petite maison individuelle, les forêts sont loties, les vieux noyaux urbains proches de Paris sont englobés dans la prolifération des agglomérations de banlieue. Il se constitue ainsi un tissu urbain sans individualité de Chelles à Colombes et d'Écouen à Corbeil. Devant ce désordre croissant, les autorités responsables ont fait établir un premier plan d'aménagement de la région parisienne afin de coordonner les projets communaux d'embellissement et d'extension ordonnés en 1924 aux communes en voie d'accroissement. ”

“ Changer de quartier à Paris, c’est se transporter d’une ville dans une autre. C’est toute une vie nouvelle qu’il me faudra apprendre lentement. Et peut-être deviendrai-je aussi un homme nouveau. Les quartiers façonnent leurs habitants. Il y a quelques années, quand je perchais non loin du boulevard Saint-Michel, j’étais à la fois ingénu et bohème. Ensuite, ayant passé les ponts et vivant au centre de Paris, j’ai acquis, à ce que je crois, un peu de sens pratique et de sagesse égoïste et, autant que ma simplicité me le permettait, d’utiles notions sur la vie parisienne. ”

“ Cependant, le grand vice de ce système, c’est l’immense agglomération des habitants qui s’accroît chaque année, et certainement Paris ne s’étend pas assez, puisqu’il est obligé de se déployer en hauteur, puisque ses maisons s’enfoncent de deux étages au-dessous des pavés et s’élèvent de six étages au-dessus. Là est le danger, et le bien-être, la salubrité de la ville souffriront toujours de cet entassement prodigieux et regrettable qui rejette la moyenne des habitants à cent pieds dans l’air, ou les repousse dans les entrailles du sol. ”

“ Si l'on considère que c'est par cet ignoble quartier que s'établit l unique communication du surplus du douzième arrondissement avec le centre d'activité, on concevra que cet arrondissement soit resté plus que tout autre étranger à la prospérité générale, et qu'il soit sérieusement menacé d'un abandon complet de la part du peu de population aisée qui l'habite encore. ”

“ Si le VIIIe arrondissement n'est pas un producteur, quel est donc son rôle dans la grande ville? C'est de consommer ce que produisent les autres ; c'est d'attirer chez lui la population de tout le reste de Paris par la beauté de ses places, de ses jardins et de ses monuments, c'est d'être le passage obligé des cavaliers et des équipages qui vont au bois de Boulogne; c'est d'être en un mot la promenade aimée des Parisiens. ”

“ Or, à notre estime, le lien municipal est encore le plus fort et le meilleur de tous les liens ; c’est par là qu’on arrive à grouper les populations dans une vaste cité, et à les attacher à l’intérêt général de la cité elle-même, dont chaque groupe ou arrondissement communal forme une des parties intégrantes, un élément actif et puissant, un des anneaux de la chaîne qui doit tout réunir et fortifier. Cette désagrégation de la population parisienne parut si grave au commencement de l’empire, qu’elle avait suggéré l’idée de revenir au système des anciennes corporations d’arts et métiers. ”

“ Je dirai même que Paris est une Petite ville, c'est-à-dire une agglomération de petites villes limitrophes qui n'ont entre elles aucune affinité ni les mœurs, ni les usages, ni les croyances, ni le costume, ni même le langage. ”

“ D'autre part, pour faciliter les transports, et surtout rapprocher les habitats des zones de travail, des lieux de loisir et de la campagne, il faut canaliser l'extension spatiale selon des axes préférentiels suivant lesquels la croissance progressive des villes sera possible. Enfin pour permettre les interdépendances entre l'agglomération actuelle et ses extensions à venir, il faut organiser l'unité de la région urbaine de Paris. ”

“ Une agglomération exceptionnelle et presque unique de trois millions, ou, pour mieux dire, de cinq millions d’hommes, dans un pays centralisé où pas une force, pas une institution, pas une tradition ne contre-balancent, depuis des siècles, l’influence de ce monde factice, donne à Paris une vie particulière et soumet ses habitans, comme ceux d’un cloître, à des conditions et à des habitudes d’existence qui en font des êtres à part, des Français très spéciaux. ”

“ En dehors de l'agglomération de deux millions d'habitants que renferme l'enceinte fortifiée circonscrivant la capitale, un territoire suburbain est évidemment nécessaire pour garantir ses intérêts de toute espèce, pour recevoir les dépendances de la vie urbaine, et, spécialement, pour lai assurer des accès convenables. On peut donc voir, dans cette ceinture étroitement liée à la grande Cité qu'elle enveloppe, une série de faubourgs parisiens plutôt qu'un groupe de communes réellement distinctes de Paris. ”

“ Résumons, mes enfants, ce que je vous ai dit du VIIIe arrondissement de Paris : s'il n'est pas le premier, et tant s'en faut, par la superficie, la population, le commerce et l'industrie, il est un des premiers par la richesse, et, sans contestation aucune, le premier par ses promenades verdoyantes et ses places grandioses. ”

“ Le tout ensemble, avec un mélange de places où court tout à la fois une multitude de gens pressés et un torrent d'omnibus, n'a pas tout à fait la grandeur d'un arrondissement de Paris. La ville neuve, faite de faubourgs qui se prolongent dans la campagne, entoure la vieille ville et lui fait une ceinture qui n'aura bientôt plus de limites. ”

“ Le Mont-Saint-Hilaire est le point culminant de ce qu’on est convenu d’appeler le quartier Latin; c’est l’extrême limite du pays de la science et de la Montagne-Sainte-Geneviève, dont il est séparé par une rue et quelques maisons.
Mais quelle différence de mœurs, de population et d’industries! Car Paris a cela de merveilleux que les habitudes de la population d’une rue ne ressemblent pas plus à celles des habitants de la rue voisine que les mœurs du Lapon ne ressemblent à celles des peuples de l’Amérique du Sud. Vous tournez un coin de rue, et l’aspect change, la population aussi. ”

“ Poursuivie ainsi d'un commun accord par la propriété et l'administration, la transformation des plus mauvais quartiers peut être accomplie comme à vue d'œil; le bien-être de la population peut s'accroître dans une proportion chaque jour plus rapide, et la valeur de la propriété des quartiers les plus dédaignés, s'élever promptement au niveau de la valeur moyenne de la propriété parisienne. ”

“ Mais le jour où il sera relié au centre de la ville par de larges et belles rues; le jour où un beau boulevart, passant sur la limite de la troisième et la quatrième zône, mettra en rapport immédiat les chemins de Lyon et d'Orléans, avec le chemin de l'Ouest, et toute la partie sud-ouest de Paris; le jour où les anciens quartiers qui l'avaient isolé du centre des affaires seront eux-mêmes transformés et coupés par de larges et belles rues, ce désert comptera une population nombreuse, dont la présence aurait à elle seule une influence décisive sur la prospérité de l'arrondissement. ”

“ Il faut reconnaître que, jusqu'ici, ces principes ont été systématiquement ignorés, et l'homme, qui se vante de si grands progrès, a méconnu dans son habitation les conditions d'une vie normale. L'agglomération urbaine est devenue peu à peu comme une usine qui ne cesse de créer de l'ombre et semble repousser la lumière. Voici, par exemple, Paris. Si l'on additionne, en effet, sur un seul plan toutes les surfaces des étages des bâtiments parisiens, on obtient un total représentant près de cinq fois la surface actuelle de la capitale dans la limite de ses fortifications. ”

“ L'urbanisme pratiqué depuis la guerre a accru la congestion du centre de Paris, l'anarchie des banlieues sous-équipées, la disparition des espaces libres, et la lenteur de la rénovation. Poursuivre la densification de l'agglomération existante sans avoir au préalable repris fondamentalement ses structures, c'est courir le risque de mettre en cause les possibilités de son évolution pour plusieurs générations.
La dimension du nouveau schéma directeur est conçue précisément pour changer l'échelle des réponses parce que les faits d'aujourd'hui et de demain changent l'échelle des problèmes. ”

“ Mais quels que soient les tracés adoptés par l'administration et les intéressés, les voies nouvelles ouvrant les déserts et les ruelles de l'arrondissement devant les grands courants qui, faute de passage, se portent autre part ou rebroussent chemin, le Paris de nos jours s'étendra à son aise sur les anciens quartiers du moyen-âge, qui gênaient son développement, et repoussaient au nord dans la campagne, par delà Belleville et Montmartre, les flots de la population qui venaient se briser le long des murs
humides de leurs vieilles maisons, sans jamais passer outre. ”

“ Les propriétaires d'une rue, d'un quartier, auront beau s'ignorer mutuellement, ils profitent en commun de tout ce qui rend cette rue plus passante, de ce que le quartier se peuple d'habitants plus riches. Tous les propriétaires de Paris ont bénéficié de l'installation des gares, des vastes percées de voies nouvelles, des travaux qui ont embelli et mieux aménagé la ville. Or, tout cela est l'oeuvre de la municipalité, ou bien résulte de l'activité collective de tous les habitants: c'est une richesse qu'ils ont créée, et qu'ils gardent, le droit de revendiquer. ”

“ Il faut que la ville de Paris, en étendant la ferme et bienfaisante organisation de ses services sur la zone suburbaine, s'empare de l'avenir; qu'elle le règle, qu'elle écrive sur le sol par un bon système de voirie son unité, sa grandeur, sa force; qu'elle assure par une bonne police l'ordre, la tranquillité, la prospérité à ses nouveaux et à ses futurs administrés ”

“ Création de villes continentales au Canada, en Amérique du Nord, en Angleterre, en France, en Asie, en Russie, etc... Il n’est pas une région au monde qui, dans des proportions diverses, n’ait, du point de vue strictement urbain, bénéficié de cette transformation par la « voie ferrée ».
Le XIXe siècle va devenir le point de départ, pour l’ensemble du monde, d’une évolution considérable : sociale, économique, politique, intellectuelle. L’agglomération urbaine, cette cellule importante, qu’il s’agisse du plus petit village à la plus grande cité, va faire partie intégrante de l’évolution. ”