Réexportation

“ Voici maintenant la raison du drawback. Ce n'est qu'à la condition d'une consommation à l'intérieur que la douane frappe d'un droit d'entrée la marchandise étrangère. Pour une raison quelconque cette consommation n'ayant pas lieu, la réexportation devient nécessaire, et la restitution du droit le devient aussi, autrement l'importateur serait en
perte et n'aurait travaillé que pour l'avantage du producteur étranger, s'il s'agit de matières premières, ou pour celui de consommateur étranger, si cette matière a subi une façon industrielle. ”

“ En ce qui concerne les objets fabriqués ou construits avec une quantité de fonte brute énoncée en un seul et même acquit-à-caution d'importation temporaire, le commerce peut obtenir la faculté d'effectuer la réexportation partiellement, par Plusieurs des bureaux ouverts à ces sortes d'opérations. ”

“ Il y a importation lorsque les marchandises sont apportées du dehors, et exportation lorsque les productions indigènes sont transportées à l'étranger. Il y a enfin réexportation quand on revend à d'autres pays des marchandises importées qui n'ont pu être consommées à l'intérieur. Des formalités différentes sont imposées suivant qu'il s'agit d'importation ou d'exportation, d'importation par terre ou d'importation par mer. ”

“ Les détenteurs se disent ruinés par la réexportation. '—' Appel à l'intérêt public.
A les entendre, les réclamans sont ruinés par la réexportation; nous ne leur répéterons pas qu'ils ont couru volontairement ce danger; mais nous leur dirons qu'ils ont acheté au prix le plus bas, qu'ils ont revendu à bénéfice une partie de leurs marchandises.
L'exportation de ce qu'ils ont encore ne peut occasionner le renversement de leur fortune; mais ils veulent le conserver, peutêtre pour le faire servir de couverture à de nouvelles introductions. ”

“ Nous donnons ce mouvement par année et par port. Les chiffres figurant sous la rubrique Transit indiquent les marchandises n’ayant que touché les ports français, sans y être débarquées d’une façon définitive; elles attendent, ainsi que nous l’avons dit, un prochain courrier qui les transportera sur un point d’Europe plus éloigné. La Réexportation comprend
les marchandises qui primitivement ont été importées en France, mises en entrepôt, et que les négociants français ont revendues à l’étranger. ”

“ Les marchandises chargées en réexportation, devant être représentées au service aU moment de la mise en mer, ne peuvent recevoir une main-d'œuvre à bord des navires avant la constatation du départ pour l'étranger. (Dec. du 23 août 1842.) On ne peut empêcher la consommation en mer de marchandises extraites d'entrepôt à titre de réexportation (Dec. du 24 juin 1842) ; mais, dans le cas où des transbordements s'effectueraient en rade, il importe de prendre des dispositions pour empêcher toute introduction frauduleuse. ”

“ Ce qu'il y a même de singulier à première vue, c'est que la seule réduction du droit à l'exportation, qu'on lui a accordée de 1826 à 1827, ait produit cet accroissement, quoique l'on ait perçu en entier le droit d'importation. Et c'est en effet ainsi que cela doit être; parce que, pour peu qu'on y réfléchisse, on voit que, bien que le droit d'importation affecte l'agriculture, il s'étend indistinctement à tous les habitants, propriétaires ou non, tandis que celui d'exportation frappe exclusivement ceux qui possèdent. ”

“ L’éloignement de notre colonie rend l’exportation vers l’Europe bien difficile et, de plus, la demande du marché local et celle, qui tend à augmenter des ports chinois, comme aussi la limite imposée par la main-d’oeuvre et les moyens d’exploitation, sont autant de facteurs s’opposant à l’exportation européenne. ”

“ Lorsque l’exportation des espèces est définitive, la nation est privée d’une portion de son capital, qu’elle perdrait également par l’exportation de toute autre marchandise qui devrait n’entraîner aucun retour. ”

“ Quand aurons-nous en France, assez de prévoyance, assez de souci des intérêts à venir, pour essayer d’implanter aussi nos produis à l’étranger, au lieu de considérer l’exportation comme l’exutoire de tous les rebuts de nos fabriques ? ”

“ Dans le commerce international, cela s’appelle l’importation et l’exportation.
Je ne suis pas de ceux qui s’enrôlent sous le drapeau du libre-échange. La protection me paraît le système qui convient à notre pays, mais encore faut-il qu’elle soit intelligente et mesurée. ”

“ L'excédent des importations, pas plus que l'excédent des exportations, n'est un signe certain de richesse.
En somme, ni l'importation ni l'exportation ne saurait prétendre à un brevet d'excellence ou de supériorité universelle et constante. Ces deux opérations, ainsi que tout échange, s'effectuent à égalité, à perte ou en bénéfice, selon les milieux, les circonstances, et la nature des objets échangés. Les peuples les plus prospères peuvent être forcés de faire venir du dehors des denrées indispensables dans des conditions onéreuses pour eux. ”

“ L’importation n’est pas moins nécessaire que l’exportation, non-seulement à la prospérité du commerce, mais encore au progrès de l’industrie. Combien d’industries nationales ont besoin des produits étrangers, matières premières ou fabriquées, pour entretenir et perfectionner leur propre travail, sans parler de l’importation nécessaire, vitale, de ceux des produits que la nation ne possède point en abondance suffisante, tels que les céréales, le bétail, le vin, la houille, etc. ”

“ EXPORTATION ET IMPORTATION, est le transport des marchandises nationales à l'étranger, et le transport des marchandises étrangères dans l'état. On doit défendre toute exportation des matières premières, nécessaires pour faire travailler les manufactures, et, par la même raison , toute matière première, manufacturée, doit être prohibée à l'entrée, parce que, dans la première hypothèse, la nation trouve des moyens d'industrie, et dans la seconde elle trouve un effet opposé. ”

“ Puisque chaque peuple est occupé de repousser les importations, comment chacun parviendra-t-il à beaucoup exporter ? Il est bien clair que ce qui est exportation pour l’un est importation pour l’autre, et si personne ne veut acheter, il n’y a de vente possible pour personne. ”

“ Vainement on leur prouve que, prise dans son ensemble, l’exportation des produit s fabriqués, qui représente particulièrement, suivant eux, le travail national, n’a jamais cessé de s’accroître et d’excéder le chiffre des produits similaires qui nous arrivent de l’étranger. Cette dernière considération, empruntée à leur propre doctrine, puisqu’elle montre l’étranger restant débiteur de notre production industrielle, ne les arrête pas, et ils s’en vont répétant que la France se ruine. ”

“ Cependant, en admettant même que les colonies prennent une importance plus grande encore qu'on ne peut le supposer, elles ne constitueraient pas seules un débouché assez important. Les marchés étrangers sont ici nécessaires, en les prenant aussi bien pour l'importation que pour l'exportation. Sauf pour quelques produits indispensables, c'est une utopie de croire que l'on peut exporter sans importer, que l'on peut envoyer des produits à un pays sans recevoir les siens en échange. ”

“ L'importation. -' Ils n'oublieront pas l'importation; mieux faite que par le passé, elle permettrait des économies notables, procurerait à des nationaux des bénéfices qui étaient prélevés par des étrangers, et profiterait à notre exportation. On achète où l'on vend; trop souvent les vendeurs originaires des marchandises que nous faisions venir ignoraient leur destination vraie, parce qu'elles passaient par les mains de tiers, et ce n'est pas chez nous qu'ils pensaient à chercher ce dont ils avaient besoin eux-mêmes. ”

“ Dans les contrées qui ont une législation vraiment commerciale et où les douanes ne sont qu’un impôt, les importations et les exportations se balancent. Dans notre pays où l’on a voulu en faire une barrière pour arrêter les échanges, les marchandises exportées ont toujours une valeur supérieure aux marchandises importées. En 1850, par exemple, l’importation représentant 790 millions de francs et l’exportation 1,068 millions, une somme de 278 millions forme la différence. ”

“ Si l’on met à part l’exportation obligée pour nos propres colonies, les autres pays n’auront consommé guère que 12 à 13 millions de produits français fabriqués, ou à peu près une somme égale à celle que nous avons nous-mêmes reçue de l’étranger. ”

“ Tout accroissement d’importation implique un accroissement d’exportation, tout accroissement d’exportation un accroissement de produits exportables, et tout accroissement de produits exportables un nouvel emploi du capital et du travail déplacés. ”

“ Il doit la place qu'il occupe sur le marché d'importation, d'abord au maintien du régime prohibitif qui continue de gêner la production des colonies françaises, d'en entraver le progrès et l'amélioration, d'en élever le prix de revient; puis à la restitution du droit selon la provenance, et au mode d'application du drawback qui lui laissent, à l'entrepôt, l'avantage du moindre prix que lui permet la franchise commerciale à l'expédition, et excluent le produit indigène du bénéfice du rendement légal dont profite le produit exotique. ”

“ Il n’y a qu’un moyen de prendre ou plutôt de reprendre notre part de l’exportation sans toucher à notre régime économique ; il n’y a qu’une façon pour nous de joindre, en matière d’exportation, l’offensive à la défensive : c’est de nous mettre en mesure d’exporter les produits étrangers, en y incorporant peu à peu la quantité de nos produits que les circonstances, les cours et les goûts de la clientèle permettent d’y ajouter. ”

“ Les progrès constants de l'industrie ne permettent plus à chaque nation de consommer sur place ses produits ; ils exigent de vastes marchés d'exportation. Or, ces marchés, au lieu de s'agrandir, se rétrécissent de jour en jour, devant la production débordante des pays neufs, qui s'alimentent, de leurs propres ressources, après avoir été, pendant des siècles, les tributaires de la vieille Europe. Que deviendrons-nous alors, quand, par l'effet ultérieur des événements que je viens d'indiquer, l'Asie, l'Afrique, l'Amérique et l'Océanie nous seront plus ou moins fermées ? ”

“ L’importation est encore nécessaire comme contre-partie de l’exportation, sans laquelle beaucoup d’industries étoufferaient dans l’étroite enceinte du marché national. Quant à l’erreur historique, elle est démontrée par l’exemple de l’Angleterre qui, de tout temps, a vu ses importations dépasser les exportations, et par notre exemple même. ”

“ Comment s'établit ce commerce extérieur, quelle est la part de l'importation et de l'exportation ? Le diagramme ci-après (fig. 42) semblerait montrer que la puissance d'achat serait fort supérieure à la puissance de production, car les importations sont constamment (sauf une exception en 1893) supérieures aux exportations. La disproportion entre les premières et les secondes, chose grave à noter, semble même s'accentuer, car l'écart qui n'avait jamais atteint 10 millions jusqu'en 1895 dépasse de beaucoup ce chiffre en 1895, 1899 et 1900. ”

“ La théorie mercantiliste proclamait que le problème, pour la métropole, consistait à exporter des produits vers l'étranger et à ne pas en importer de l'étranger. Que d'années fallut il encore pour que l'on comprenne qu'un mouvement d'exportation sans importation est une hérésie économique. ”

“ Malgré sa bonne volonté d'établir un courant d'importations et de faire de la France le plus vaste marché des produits sur le continent, il doit bien savoir que, tant que nous n'exporterons pas dans les colonies, nous n'importerons pas, et que nous n'aurons jamais une grande importation que lorsque la somme de nos exportations, devenue plus considérable que nos importations, nous permettra d'ouvrir, à notre tour, des crédits confirmés. ”

“ Décidons-nous donc à entrer dans la voie des bons principes : que l'on supprime les droits d'exportation sur les denrées de 1'-He qui ne sont point nécessaires à sa consommation, ou qu'on les réduise au moins à une cote modeste 1; que l'on abaisse les droits qu'acquittent à leur importation les produits étrangers, surtout les matières premières, et nous verrons prospérer l'agriculture, se perfectionner l'industrie, s'accroître la richesse publique, se développer la colonisation et augmenter considérablement les recettes du trésor. ”

“ En ce qui concerne notre exportation pour ces nouveaux pays, devenus territoires français ou protectorats, de même de l'importation des produits variés de ces pays, nul doute qu'il y a lieu de compter sur la valeur de nos commerçants, industriels et agriculteurs ayant intérêt à se mettre à l'oeuvre pour tirer parti de ces relations agrandies. ”

“ L’exportation était aisée, dans le passé, lorsqu’on ne comptait, sur le globe, que quelques pays industriels, et que la France, l’Angleterre et, à un moindre degré, la Belgique et la Suisse, rivalisaient seules entre elles. ”

“ On insistera, j’en suis sûr, et l’on dira qu’il y a plus d’avantage pour une nation à importer des matières dites premières, qu’elles soient ou non le produit du travail, et à exporter des objets fabriqués. ”

“ Dans nos autres colonies, nous avons un marché d'exportation que nous abandonnons un peu trop volontiers à l'étranger. Notre exportation ne représente guère que 40 % de l'importation totale de ces colonies. Le surplus appartient à l'étranger. Rien ne prouve mieux la modération, ou plutôt l'insuffisance de nos droits de douane. ”

“ Ceci est tout à fait caractéristique ; la France exporte ce qu’elle a en trop, ce dont ses voisins ont besoin, ce que son domaine colonial exige et enfin au loin ce qu’on lui demande, et un pays nouveau, qui ne lui demande rien, est un pays ignoré par elle. ”

“ Il faut qu'au lieu de grever l'exportation des produits de l'agriculture, on leur restitue la franchise dont jouissent ceux de l'industrie, qui n'a certainement pas plus de titres que la première à la protection d'un gouvernement éclairé; il faut, enfin, que l'on abandonne le système erroné qui consiste à imposer l'exportation à l'étranger, que nous devrions favoriser plus que ne l'est celle pour la métropole, où nos denrées sont déjà protégées par les tarifs. ”