Claude-Philibert Barthelot Rambuteau

“ Les travaux de la division de comptabilité sont répartis entre trois bureaux : celui de la liquidation, qui opère le réglement des mémoires, liquide toutes les dépenses et en ordonne le paiement; celui de la comptabilité, qui établit les budgets et les comptes, surveille la rentrée des recettes, délivre les mandats de paiement sur toutes les caisses, et tient les écritures ou livres de recettes et dépenses sur tous les services ; enfin, celui des comptes, qui examine et vérifie les comptes de tous les comptables de la ville de Paris et des communes rurales du département de la Seine. ”

“ Quoiqu'il ne soit point exécuté pour le compte du gouvernement, l'administration n'y apporte pas moins son concours, soit en examinant les projets de détail, soit en exerçant le droit de surveillance qu'elle a dû se réserver dans l'intérêt général. ”

“ Forcée de sacrifier, dans cette circonstance, l'intérêt de l'art à des considérations d'un ordre supérieur, l'administration a pris toutefois les mesures nécessaires pour que ces travaux pussent être poursuivis avec toute l'activité possible, sans entraver l'exercice du culte et sans porter atteinte à sa dignité. ”

“ L'état représentant l'unité nationale ou l'intérêt général, il s'ensuit que tous les biens vacans et sans maître, et que ceux des personnes décédées sans héritiers connus ou dont les successions sont abandonnées, appartiennent au domaine de l'état.
L'antique droit du premier occupant a fait place dans les temps modernes au droit de tous, dont l'exercice est plus moral en même temps qu'il est plus rationnel. ”

“ Avec un budget normal, tel qu'est depuis six ans celui de la ville de Paris, aucune nouvelle dépense annuelle ne peut paraître sans devenir l'objet d'une attention spéciale, ni être admise, à moins d'une nécessité bien démontrée.
Avec des évaluations de revenus, calculées plutôt au-dessous qu'au-dessus des espérances, on ne redoute aucun mécompte dans les rentrées.
Avec un fonds de réserve de 1,200,000 fr. classé parmi les dépenses ordinaires, on peut couvrir toutes les éventualités, tous les cas imprévus se rattachant aux services courans. ”

“ Dans les parties souterraines, le caniveau présentait des ruptures considérables et multipliées; il était engravelé dans toute sa longueur; les banquettes étaient disjointes, les piédroits et la voûte sillonnés de lézardes profondes, de sorte que d'une part les eaux de l'aqueduc allaient se perdre dans les carrières et les catacombes, où elles formaient de vastes mares, tandis que d'un autre côté les eaux pluviales et les eaux ménagères des terres et des villages riverains s'infiltraient au travers des parois, et se mêlaient aux eaux de l'aqueduc. ”

“ Quoi qu'il en soit, si quelques parties de la peinture décorative laissent un peu plus d'harmonie à désirer, ce monument a obtenu le suffrage de tous les hommes dégoût, et l'administration municipale aura toujours l'honneur d'avoir, la première, remis en crédit ce système de décoration monumentale qui, en mairant étroitement tous les arts, les fait concourir à un résultat plus satisfaisant et leur assure une plus longue durée. ”

“ Le défaut de surveillance peut avoir de graves inconvéniens. Il en est résulté en 1822 l'incendie d'un fondoir, et le mal eût pu être plus grave. Ces logemens ne doivent pas d'ailleurs être une charge pour la Ville; elle trouverait, dans les loyers qu'on lui offre, une indemnité convenable de la dépense.
L'administration a aussi prescrit des mesures pour augmenter la surveillance des vaches malades qui sont introduites dans les abattoirs, afin de s'assurer complètement de la salubrité de la viande de ces bestiaux avant de les livrer à la consommation. ”

“ Les objets de la deuxième division sont, au contraire, aliénables et régis comme tels par l'administration des domaines. La conservation des biens-fonds appartient en premier ordre au préfet, et en ordre supérieur à M. le ministre des finances. Le préfet est seul chargé de défendre l'état dans les instances judiciaires ou administratives qui se rapportent à cette nature de biens.
Il ne sera question ici que des objets aliénables.
L'état est tout à la fois une personne politique et une personne civile. ”

“ L'expérience démontrait chaque jour l'insuffisance des salles affectées aux séances du Conseil général du département, ainsi que du Conseil municipal de Paris et de leurs commissions, du conseil d'administration des hospices, du conseil du Montde-Piété, du comité central d'instruction primaire et des divers autres conseils ou comités, ainsi qu'aux nombreuses sociétés littéraires, scientifiques, auxquelles l'administration municipale est dans l'usage, de temps immémorial, de donner asile à lHôtel-de-Yille. ”

“ Indépendamment de la distribution des électeurs par rues, par quartiers et par sections, de la formation des listes de section, de la confection des cartes, des avis, des affiches, des lettres aux électeurs retardataires, la direction de cette importante
partie de l'administration a encore à répondre aux continuelles réclamations des électeurs omis, que la loi sur la permanence repousse des colléges électoraux, mais qui sont d'autant plus difficiles à convaincre, que leur demande doit paraître admissible à ceux qui ont acquis leur droit depuis la clôture des listes. ”

“ L'intérêt particulier reconnaît de plus en plus chaque année qu'il doit concourir aux améliorations dont il est appelé à profiter. Les propriétaires des quartiers du 4e arondissement, où l'administration vient de faire de si utiles opérations, ceux dont le percement de la rue Racine a amélioré les immeubles, ont contribué à la dépense de ces travaux dans des proportions convenables ; une somme importante est encore en ce moment offerte à la Ville pour qu'elle exécute deux projets d'utilité publique dont un a déjà reçu l'assentiment du Conseil. Ces efforts méritent d'être encouragés ”

“ L'administration municipale, dont la sollicitude embrasse tout ce qui peut contribuer à la splendeur de la capitale, vient, dans l'intérêt des arts, de faire l'acquisition de la tour Saint-Jacques-Ia-Boucherie. ”

“ Le Conseil municipal, dans ses votes sur le budget de la Ville pour 1837, a voté le crédit nécessaire pour subvenir en totalité à l'entretien de ces établissement, dont la gestion économique est désormais confiée à l'administration municipale. Par cette mesure l'institution est consolidée, et le bienfait en est à toujours assuré à la population. ”

“ Grâce à nos institutions libérales, l'instruction primaire se développe, les idées d'ordre s'établissent, et chacun comprend qu'en conservant le fruit de son travail on améliore son bien-être, on assure son existence. Je le dirai donc avec satisfaction, les progrès des caisses d'épargnes ont été encore plus grands que les années précédentes. —L'honorable président de la caisse d'épargnes de Paris se félicitait, il y a plusieurs mois, dans son rapport sur les caisses d'épargnes, de ce que les dépôts de 1835 avaient été de beaucoup supérieurs à 1834 ”

“ Cet administration vient de publier le compte détaillé de ses opérations pendant l'exercice 1835. Ce compte n'avait pas encore été rédigé d'une manière aussi satisfaisante. On y trouve, sur la population , sur les revenus, sur les propriétés, sur les dépenses des hôpitaux, hospices, secours à domicile et Enfans-Trouvés, des renseignemens remplis d'intérêt et généralement peu connus. Ces documens, dignes de la plus grande attention, font connaître toute l'importance de cette vaste administration, ses ressources, ses besoins et l'emploi des fonds mis à sa disposition par le Conseil municipal. ”

“ Une classe nombreuse de la population réclamait depuis longs-temps un établissement d'instruction publique, intermédiaire entre renseignement des colléges royaux et celui des écoles élémentaires, et dans lequel les jeunes gens qui se destinent au commerce et à l'industrie pussent recevoir un complément d'éducation spéciale, indispensable dans la carrière qu'ils devaient parcourir. ”

“ Espérons que la population indigente diminuera chaque année ; procurer à la classe pauvre, non-seulement du travail, mais les moyens d'en conserver le fruit, l'instruire sur ses véritables intérêts, tels sont les moyens que nos institutions mettent en nos mains pour détruire le paupérisme. ”

“ Aucune manifestation de mécontentement n'a eu lieu de la part dès jeunes gens à l'occasion du tirage au sort : la plupart, au contraire, parmi ceux mêmes que leurs numéros peu élevés plaçaient nécessairement dans le contingent, se livraient comme de coutume à une gaîté réelle, que la jeunesse de Paris montre presque exclusivement dans cette circonstance, et qui la distingue encore jusque sur les champs de bataille.Le tirage au sort s'est fait avec le même soin et la même régularité que pour les classes précédentes. ”

“ La population s'accroît en même temps que l'indigence diminue, partout la haute sagesse du gouvernement national qui nous régit, le dévoûment au prince éclairé et courageux que la nation est iière d'avoir à sa tête, apparaissent avec éclat. Travaillons toujours de concert, Messieurs, à remplir notre tâche. Ne nous dissimulons pas qu'il nous reste beaucoup à faire et que le temps est loin encore où nous pourrons nous reposer. En persévérant dans la voie que vous avez suivie jusqu'ici, votre administration sera hautement signalée à la reconnaissance de vos concitoyens ”

“ Plus tard, afin de sauver ce qu'il y avait d'outré dans la fiction qui les faisait agir pour des intérêts adverses, au même instant, ils prirent le parti de stipuler privativement pour le domaine, et de déléguer leur autorité de maire cèritral de Paris, ou de préfet du département, à un membre du Conseil municipal, en cas de concours de la Ville, et à un conseiller de préfecture, en cas de concours du département. Cette façon de procéder était un progrès vers le droit commun, mais la fiction subsistait toujours, quoique moins choquante. ”

“ Nous avons exposé, dans notre rapport du 5 février dernier, que le système de finances adopté par l'administration municipale depuis i 832, offrait les plus grandes garanties possibles d'ordre et de stabilité dans le mouvement et dans la gestion des fonds de la ville de Paris. Il en ressort en effet trois conditions essentielles : d'abord et avant tout, les services annuels sont assurés; en second lieu, les excédans de recette sont exclusivement affectés à l'accomplissement des grands projets d'utilité et d'embellissement ”

“ La somme qu'on y emploiera dès cette première année peut être évaluée à environ 600,000 fr., dont 50000o fr. proviendront de la sur-imposition.
Il résulte donc des dispositions faites en 1836, pour l'opération dont il s'agit, que l'administration a préparé, et l'on peut dire, assuré les moyens d'exécuter en cinq ou six ans, pour environ 2,500,000 fr. de travaux, et de créer un système de chemins qui formeront plusieurs grandes lignes de circulation échelonnées depuis la capitale jusqu'à la lisière du département, et qui ouvriront sur tous les points une nouvelle source de prospérité. ”

“ Par suite du prélèvement considérable qui est fait chaque année sur le fonds des centimes facultatifs, les recettes de Ce dernier budget se trouvent affaiblies au point que des améliorations indispensables n'ont pu avoir lieu qu'à l'aide d'une double sur-imposition : l'une pour les travaux de reconstruction et de restauration générale des bâtimens des prisons ; l'autre pour la création et la réfection de routes dont le bon état devait si puissamment influer sur le développement des affaires commerciales et industrielles de la cité, comme sur la prospérité des communes environnant la capitale. ”

“ Il est une autre amélioration que des nécessités plus graves réclament impérieusement, et sur laquelle tout le monde est d'accord quand il s'agit de l'intérêt général et que chacun repousse quand il s'agit de son application à un intérêt privé: je veux parler de la hauteur excessive des maisons dans Paris.
Cette hauteur des maisons a été réglée , pour la capitale, proportionnellement à la largeur des rues , par des lettres-patentes du 25 août 1784; mais les proportions qui ont été adoptées à cette époque dépassent évidemment celles qu'exigeaient les besoins de la salubrité publique ”

“ ÉTABLISSEMENS QUI INTERESSENT LA SALUBRITÉ PUBLIQUE.
Les abattoirs ont reçu d'importantes améliorations : un second parc en fer a été construit à l'abattoir Montmartre; les préparations des têtes et des pieds de veau, qui s'exécutaient dans l'intérieur de la ville, ont été concentrées dans les ahattoirs; cinq ateliers ont été établis , et loués à des entrepreneurs moyennant la somme annuelle de 2,600 f. L'administration a conçu encore un autre projet qui, si l'instruction dont il est l'objet ne signale pas d'inconvénient, pourra être réalisé prochainement. ”

“ Quel que soit le résultat de cette tentative, il ne peut manquer d'intéresser les géologues sous le rapport de la science; les industriels, en les éclairant sur les chances de succès d'une semblable tentative, et l'administration, sur les moyens de fournir de l'eau à plusieurs localités excentriques où n'arrivent pas les conduites de la Ville. ”

“ Mais en dehors des dépenses départementales proprement dites, plusieurs autres services qui sont confiés au Préfet de la Seine, demandent encore à ressortir parallèlement avec ces mêmes dépenses, auxquelles elles se lient d'une manière plus ou moins directe ; ces services comprennent les travaux de ponts-et-chaussées et de navigation, les frais de justice, les dépenses du clergé, les frais d'administration des contributions directes, les frais de perceptions, les dégrèvemens et non-valeurs sur les diverses natures de contributions ”

“ L'administration regardait comme d'une grande utilité de mettre, avant l'hiver, en communication l'égout de la rue des Champs-Elysées avec celui de la rue du Faubourg Saint-Honoré. Il restait au commencement de novembre 290 mètres de longueur à construire pour obtenir cet effet. Deux ateliers travaillant en sens contraire pouvaient achever cette construction pour la fin de novembre au plus tard; mais des difficultés nouvelles se présentèrent. ”

“ Frappé de l'augmentention périodiquement croissante du nombre des malades dans les hôpitaux, le conseil général des hospices s'est appliqué à en rechercher les causes. La question de savoir si cet accroissement est dans l'ordre naturel des choses ou s'il ne serait pas le résultat de quelques abus, de quelques dispositions vicieuses dans le réglemens, a été confiée à l'examen d'une commisson qui a traité, entre autres choses, la question de savoir si la fondation Monthyon n'aurait 'pas donné naissance à quelques abus et ne serait pas pour l'admission la cause d'un surcroît de dépense. ”

“ Indépendamment des écoles simultanées consacrées à l'instruction des enfans dans les divers arrondissemens de Paris, les frères des congrégations enseignantes donnent leurs soins à cette partie intéressante de la population, composée principalement de jeunes ouvriers qui réclament les bienfaits d'une éducation primaire, ou le complément de connaissances nécessaires à leurs professions.
Les classes dites d'adultes, ouvertes à cet effet au nombre de sept, sont, depuis le ier janvier 1836, entretenues directement par la Ville, et contiennent 1,370 élèves. ”

“ Un nouvel hospice a été ouvert à Paris : sa création est due à M. Devillas. Il ne sera pas sans intérêt de donner quelques détails sur cette fondation.
FONDATION DEVILLAS.
M. Devillas est né en 1748, à Quissac, département du Gard; il acquit dans le commerce une fortune considérable qu'il voulut consacrer au soulagement des pauvres. En conséquence, par son testament, en date du 16 octobre 1832, il institua sa légataire universelle l'administration des hospices civils de Paris, à la condition
Incurables (hommes) . ”