Assemblée politique

“ Je prendrai la liberté d'observer à ces Messieurs qu'une assemblée politique n'est point un tribunal judiciaire, dont l'impartialité est le premier devoir ; que le mérite d'une assemblée politique ne s'apprécie que par la sagesse de ses actes et la prospérité publique qui doit en être le fruit; et certes, en comparant notre situation à celle de nos voisins , nous serions bien tentés de faire des voeux pour que nos représentans missent dans nos délibérations plus de partialité pour nos vrais intérêts. ”

“ Tout le monde a le pressentiment que la session qui vient de s’ouvrir doit être décisive. Les députés arrivent de leurs provinces avec cette impression. Pour l’assemblée, qui dispose en ce moment de la France, c’est une affaire de nécessité, d’honnêteté patriotique, de prévoyance, de raison politique. ”

“ On comprend maintenant de quelle importance devient pour un peuple la composition des Assemblées politiques qu'il est appelé à élire. Si une Assemblée est la représentation vivante du pays, est le pays lui-même délibérant sur ses affaires, que la majorité de l'Assemblée soit composée de muets, d'hommes peu capables, vulgum pecus, et le pays tout entier est abaissé aux yeux du monde ; qu'au contraire, le talent de la parole, les grands caractères, le sens et le jugement politique, y dominent, et le pays qu'elle représente prend dans l'opinion des hommes une place immense. ”

“ Sachez-le bien, s'il y a dans cette Chambre un parti qui veut un gouvernement puissant, capable de se faire respecter, ayant dans les mains la puissance nécessaire pour ramener tout le monde à l'obéissance des lois, s'il y a dans cette Assemblée un parti qui veut un pouvoir ayant une autorité suffisamment forte, c'est non seulement pour assurer le maintien et le respect de nos institutions, mais encore pour nous permettre de faire pénétrer dans toutes les parties du territoire et jusque dans les dernières bourgades les bienfaits de la liberté politique. ”

“ Interpeller sur la direction générale de la politique, c’est le fait d’une assemblée qui a le droit de redresser cette direction ; interpeller sur des détails, sur des incidens, c’est le rôle d’une assemblée qui a un droit d’examen, à qui on doit des explications, mais qui n’a pas une influence directe sur la marche des affaires. ”

“ Évidemment pour la majorité sensée de l’assemblée, pour tous les hommes modérés des opinions diverses qui se partagent la chambre, il n’y a qu’un système de conduite, une politique, et cette politique consiste à s’affermir, à prendre position sur le terrain que la loi des trente avait créé ! ”

“ Malheureusement il est trop clair qu’elle finit par se perdre dans ses enquêtes et par tomber dans des excès de prépotence parlementaire ou dans de véritables minuties. Depuis quelque temps particulièrement l’assemblée prend plaisir à toutes les indiscrétions, elle a le goût des commérages et elle introduit dans la politique des procédés, des usages qui peuvent être le triomphe ou l’amusement des partis, mais qui peuvent aussi assurément compromettre les intérêts les plus sérieux. ”

“ Tous les citoyens doivent être juges dans toutes les affaires, ou du moins dans presque toutes, dans les plus intéressantes, les plus graves, telles que les comptes de l’État et les objets purement politiques, et enfin dans les conventions particulières. L’assemblée générale doit être souveraine sur toutes les matières, ou du moins sur les principales, et l’on doit ôter tout pouvoir aux magistratures secondaires, ou ne leur en laisser que sur des objets insignifiants. ”

“ L’assemblée nationale, à part les incidens qui l’agitent quelquefois et les questions constitutionnelles qui vont en grandissant devant elle depuis trois ans, l’assemblée s’est donné une tâche immense, épineuse et délicate, qu’elle n’a point encore achevée, qu’elle poursuit laborieusement, et où elle ne laisse pas de s’égarer peut-être quelquefois. ”

“ Que l'Assemblée consomme enfin l'oeuvre à peine commencée de la réforme politique du pays; qu'elle la consomme par les lois électorale et municipale; qu'elle se souvienne que, presque partout, le parti révolutionnaire a la main sur l'urne du scrutin ”

“ Alors M. le président de la république n’est plus seul avec son expérience, avec son talent, il a la loi pour lui, et avec la loi le concours d’une seconde assemblée, de sorte que ces mesures diverses combinées forment un programme politique qui, dans les conditions où nous sommes, peut offrir au pays de sérieuses garanties, auquel toutes les fractions modérées de l’assemblée actuelle peuvent s’attacher avec la confiance de travailler au bien public. ”

“ Qu’on étudie les scrutins qui se succèdent dans l’assemblée, il est visible que cette majorité se déplace ou se modifie incessamment, selon les occasions, selon les questions qui s’agitent. Qu’on observe comment les partis se mêlent et se groupent, il est évident qu’il y a des fractions d’opinion considérables qui ont entre elles des affinités ou des antipathies communes, qui se retrouvent sur le même terrain dans les circonstances décisives, mais qui n’ont pas ce caractère de cohésion morale, d’organisation permanente, de force collective, qui fait les majorités puissantes et irrésistibles. ”

“ La plupart des objections qu' on a faites contre notre sentiment reposent sur des malentendus . Ces objections seraient décisives contre la réunion d' une assemblée constituante ; l' élection d' une constituante , en effet , suppose du calme , de la liberté , des discussions préalables . Aussi avons -nous toujours soigneusement maintenu que l' assemblée dont la France a besoin en ce moment doit être distincte de celle qui fixera l' avenir politique du pays . ”

“ L'émulation que nous venons d'opposer à l'intrigue doit être aussi un des plus précieux alimens de la vie politique. Les assemblée primaires , en appelant un grand nombre de citoyens à cette nouvelle vie, contribueront aussi à la rendre plus active et plus bienfaisante dans le corps électoral comme dans toute la nation. ”

“ L’assemblée, de son côté, peut bien avoir ses préoccupations, ses vivacités d’impressions, elle peut s’inquiéter quelquefois de la direction des affaires ; elle n’a point sûrement l’intention de détruire un pouvoir qu’elle a créé, qu’elle remplacerait difficilement. ”

“ Les membres d'une assemblée dissoute, ou qui ont cesse leurs fonctions, soit par démission, soit tout autrement, doivent être considérés comme n'existant plus; le terme de,leur carrière est le terme de leur vie politique. Il ne reste d'eux, comme députés, que leurs noms, qui appartiennent à l'opinion, à la postérité, à l'histoire, si tant est que l'histoire veuille s'en emparer, pour être honorés ou flétris, selon que leur conduite a été bonne ou méprisable. ”

“ L'assemblée qui fut chargée de représenter la nation, usa de toute la puissance contenue dans son mandat, et brisant les faibles entraves que lui opposait la royauté démoralisée, elle s'empara du pouvoir politique tout entier. ”

“ De son côté, l’assemblée, tiraillée, divisée, mais animée des intentions les plus droites, a visiblement la plus grande déférence pour le chef du pouvoir exécutif, dont elle sent la supériorité, dont elle honore les services ; elle n’a aucune envie de l’atteindre dans sa position, dans son autorité, et en même temps elle lui crée des difficultés, elle se donne l’air d’être plus contrariante qu’elle ne l’est réellement. ”

“ Parfois il laisse l’assemblée s’engager dans certaines questions, puis il survient avec cette séduisante vivacité de conviction qui est sa force et qui met aussi les commissions parlementaires dans l’embarras, qui procure à l’assemblée elle-même des momens de malaise en lui demandant de pénibles sacrifices d’opinion. Par ses interventions directes, pressantes, toutes patriotiques naturellement, il place la chambre entre la nécessité d’une soumission plus résignée que convaincue et le danger de créer une crise de gouvernement. ”

“ L’assemblée elle-même est la première intéressée pour son autorité, pour son crédit, à ne pas laisser se prolonger une situation qui n’a plus du régime parlementaire que le nom et l’apparence. Qu’on se rende bien compte de cette situation. S’il y avait une majorité réelle, sérieuse, elle aurait sans nul doute la puissance et la légalité pour elle ”

“ La vérité est que malheureusement en France il y a encore une inexpérience singulière de la vie publique, et rien ne le prouve mieux que les préliminaires des élections qui vont se faire demain pour compléter l’assemblée nationale. ”

“ Une assemblée a besoin de plus de liberté d’esprit et de sang-froid que n’en avait le corps législatif ces jours passés pour entrer dans l’examen de toutes ces questions complexes, pratiques, quelquefois obscures et toujours difficiles, qui expriment et résument une situation économique. ”

“ ART. 32. —L'Assemblée est permanente. Parbleu! elle veut garder le pouvoir. Elle n'entend pas qu'un autre y porte la main.
MÊME ARTICLE. — L'Assemblée fixe l'importance des forces militaires établies pour sa sûreté, et elle en dispose. On n'est pas plus naïf. L'assemblée ne compte pas absolument sur l'amour de ses peuples. Elle veut une garde prétorienne ; c'est le besoin permanent du despotisme.
ART. 35. —Les députés ne peuvent recevoir de mandat impératif. En effet, si les électeurs s'avisaient de dire : le souverain, c'est nous, et nous ne voulons pas de chambre omnipotente! ”

“ Si l’on tient absolument à rester une assemblée omnipotente imposant des volontés, n’admettant aucune contradiction, il y a un moyen bien plus simple : c’est de faire comme la convention, de gouverner comme elle par des comités. ”

“ C'est donc à l'assemblée législative, seul entourage et unique tutrice de la République, de devenir plus intelligente, plus organisatrice des nécessités des rapports entre les membres de la société, comme des développements des premières et deuxièmes nécessités des humains ”

“ Ce qui est clair, c’est que l’assemblée tient à son œuvre, c’est que la majorité, formée d’ailleurs en dehors de tout esprit de parti, a enlevé la victoire au pas de charge, sans se laisser détourner par les oppositions ou les malveillances qui cherchaient à lui faire peur de ses témérités novatrices. ”

“ Il y a mieux, il s’est trouvé un homme à la fois chef du pouvoir exécutif et grand parlementaire, qui pouvait être le guide le plus naturel et le plus utile, qui s’est appelé lui-même le leader de l’assemblée, et celui-là on s’occupe, sinon de le renverser, du moins de l’annuler et de l’éloigner des discussions publiques. ”

“ L’assemblée que nous avons aujourd’hui et qui sera complétée demain par cent vingt élections, cette assemblée, nous le savons bien, a le sentiment de la situation et des devoirs que lui créent les circonstances. D’abord elle ne doute pas d’elle-même, et c’est ce qui fait certainement une partie de sa force ”

“ On a jugé généralement à l’étranger que cette assemblée, élue dans des circonstances extraordinaires, au milieu du trouble et des angoisses de l’invasion, ne pouvait être une constituante. Une constitution est une œuvre de réflexion, et les élections du printemps dernier ont été des élections de sentiment. ”

“ Aujourd’hui ces questions, qui devraient être les premières, ressemblent à des intermèdes, elles viennent quand elles peuvent, lorsque l’assemblée n’a rien de mieux à faire, et surtout elles se ressentent d’une situation où règles, principes, garanties, traditions, restent incessamment livrés aux entreprises des partis. ”

“ On ne peut réussir à lui donner un peu de paix et de sécurité pour se remettre de ses meurtrières aventures. Voilà une assemblée sortie dans une heure d’angoisse des entrailles de la nation, une assemblée évidemment honnête, éclairée, et ces sept cent cinquante mandataires de la souveraineté publique sont les premiers à offrir le spectacle des efforts les plus décousus, conduisant à une inévitable impuissance. ”

“ Le peuple dont vous avez usurpé la souveraineté, qui ne se rend pas compte de votre audacieuse et criminelle entreprise, mais que vous avez profondément troublé, nomme instinctivement à la présidence LouisNapoléon, malgré le personnel qui l'entoure. Il réforme l'esprit de l'assemblée par un nouveau choix de députés, animés d'idées politiques différentes, députés non moins infidèles, non moins contempteurs de la vile multitude, non moins jaloux du principe de l'omnipotence et de l'indivisibilité parlementaire. ”

“ La majorité, dont la droite est un des principaux bataillons, se prononcera naturellement pour la nomination des conseillers d’état par le gouvernement, — la gauche, par habitude, par une vieille superstition, votera pour l’élection par l’assemblée. ”

“ Une nation fatiguée de longs débats consent volontiers qu’on la dupe, pourvu qu’on la repose, et l’histoire nous apprend qu’il suffit alors, pour la contenter, de ramasser dans tout le pays un certain nombre d’hommes obscurs ou dépendants, et de leur faire jouer devant elle le rôle d’une assemblée politique, moyennant salaire. ”

“ Une Assemblée, au patriotisme et aux lumières de laquelle l’histoire rendra un insigne hommage, l’Assemblée constituante de 1789, en haine des anciennes corporations, mit le principe d’association à l’index. ”

“ Cette assemblée est nommée par le suffrage universel des citoyens votant dans leurs communes. Elle soumet au peuple le projet qu'elle est chargée de rédiger, et se retire.
Si le peuple n'adopte pas le projet, il nomme une nouvelle assemblée.
Le peuple seul a le droit d'adopter et de sanctionner, à la pluralité des voix, la constitution et les amendements à la constitution. Il n'appartient qu'à lui de créer les pouvoirs et de déterminer leurs limites et leurs sphères d'activité. ”

“ Composition ainsi obtenue : de l'unité politique, quel que soit le nom qu'on lui donne, représentée par l'Assemblée nationale, au moyen de circonscriptions électorales, arrondissements ou sections d'arrondissements, villes et campagnes, et formées chacune d'un nombre d'électeurs déterminé quant à son minimum par la possibilité d'apercevoir ou de supposer un intérêt politique distinct, et quant à son maximum par la convenance d'arriver à l'unanimité de confiance dans le même candidat, au point de vue d'un intérêt politique commun ”