Unité institutionnelle

“ « L'unité dans le pouvoir, c'est l'unité de nom.
« L'unité dans l'administration, c'est l'unité de fait. «Sachez constituer' l'unité de fait, l'unité dans l'administration, et vous n'aurez plus besoin de créer aucun pouvoir supérieur et irresponsable. » ”

“ Au quatorzième siècle, la société n'avait point encore rompu avec ces principes et ces moeurs qui assurent aux peuples le progrès en même temps que la durée et la sécurité. Durant ce siècle, l'unité nationale se dégage pleinement, au milieu de tous les éléments particuliers que comprend la société ; mais ce sont les groupes d'intérêts, entre lesquels se répartissent les forces principales de la nation, qui interviennent dans le gouvernement. ”

“ L'UNITÉ du territoire, l'agrandissement des villes, les liens du commerce qui les unissent, et les rapports de toute espèce qui s'établissent naturellement entre les habitans des mêmes contrées ; la communauté d'intérêts qui se révèle à leur esprit à l'approche des mêmes dangers, et sous le poids des mêmes infortunes; la profession de la même religion; enfin, les mêmes formes de gouvernement municipal, ce sont là autant de faits primitifs qui appellent les hommes à l'existence politique, et produisent en eux le besoin de l'unité nationale. ”

“ Qu'y a-t-il de commun entre vous et nous? o Vous voulez établir l'harmonie entre ces fragments divers et peut-être ennemis d'un même corps ; mais votre centralisation aboutit précisément au résultat contraire. Sans doute l'unité de territoire et de législation est déjà un immense acheminement à la consommation de l'unité nationale. Ce n'est là pourtant, il faut que vous le sachiez, que l'unité purement matérielle. L'unité morale ne s'obtient que par la communauté de langage et de croyances. ”

“ C'est la rupture de cette loi d'unité, c'est la séparation morale qui a amené la division des hommes en nations, peuplades et tribus diverses et souvent ennemies, qui a entraîné l'indispensabilité d'une unité factice, extérieure, l'unité de subordination, l'autorité souveraine, le pouvoir. Il fallait empêcher les hommes de se nuire et conserver parmi eux l'ordre et la paix. « Par l'union du corps politique sous un ou plusieurs magistrats souverains, chaque particulier acquiert autant de force que toute la société en commun2. » ”

“ S'il y a une tendance constatée dans l'histoire, un résultat obtenu, c'est l'unité de la nation. Cette unité est partout, dans une administration concentrée, dans la prépondérance de la capitale, dans les lois, dans la justice ; elle a pénétré même dans ce qu'il y a de plus personnel, de plus intime, dans les travaux de la science et des arts. Cette unité est notre force : la monarchie dans le passé ne s'est rendue utile qu'en la servant.
" La souveraineté est une, la nation est une, la volonté nationale est une. ”

“ Mais viendra le jour où se fera sentir la nécessité de l’unité politique, unité indispensable pour assurer la solidité constitutionnelle de nos voisins, pour fortifier leur industrie, pour étendre leur commerce, pour rendre leur pays puissant et inattaquable. ”

“ Au contraire, l'unité du pouvoir gouvernemental, en sauvant un peuple de son délire, en donnant à sa constitution un ressort spontané et infaillible, utilise et féconde le pouvoir législatif et conserve l'indépendance territoriale et politique de ce peuple. ”

“ Le Peuple doit donc établir un gouvernement de mouvement, d'action composée, et faire circuler la vie dans tout le corps social, depuis les plus petites fibres jusqu'au coeur; enfin, la tête ou unité collective doit diriger ce grand mouvement, dont le corps tout entier, qui en est le soutien, doit ressentir les précieux et inaltérables bienfaits. La Nation souveraine doit également donner à tous les citoyens le moyen de concourir activement et non passivement, comme aujourd'hui, à la grande administration du pays ”

“ Ainsi, dans les grands Etats, l'unité des pouvoirs, aidée, éclairée, pondérée par les assemblées parlementaires de la nation, peut seule centraliser et faire converger vers l'intérêt national toutes les opinions diverses et les satisfaire ou les réprimer sans soubresauts, sans secousses. ”

“ Si donc l'unité sociale est nécessaire, si cette unité a sa source et son principe dans l'unité du pouvoir, il faut que cette unité soit constante; l'unité des pouvoirs politiques doit par conséquent être rendue stable, fixe et nécessaire dans l'unité du sujet de la souveraineté, sujet qui d'ailleurs peut consister en une personne physique ou en une personne morale. ”

“ C'est ainsi que l'unité dans l'autorité, l'uniformité dans l'administration générale et dans l'administration du pays par le pays, et l'union entre toutes les parties d'une nation qui en résulte, forment le moyen le plus puissant de développement et de progrès dans une société qui n'est plus la chose de l'individu, mais la chose du public, non res privata, sed res publica ”

“ L'unité nationale garantie par l'unité monarchique, l'unité du Code, l'unité de l'armée. La vie rendue aux provinces par le don d'une autonomie administrative et législative, aussi étendue que le comporte le maintien rigoureux et nécessaire d'une unité nationale, forte et puissante ”

“ Ceux donc qui veulent l’Unité doivent en vouloir la condition, et la première condition, c’est l’existence d’un Centre de Direction, d’une Autorité acceptée, aidée, secourue, et non d’une Autorité attaquée, tiraillée et battue en brèche. ”

“ Elles avaient institué les fiefs de la division des intérêts; pourquoi ne constituerions-nous pas ceux de l'unité d'intérêts et de l'égalité des droits ? ceux-ci dureront probablement plus long-temps que les autres, car ils sont dans la vérité et la nécessité des choses; ils constitueront entre les immenses majorités des hommes laborieux, nécessairement amis de l'ordre, qui alimentent et défendent l'Etat, une association légitime. ”

“ Quand un pays est étendu, il n'existe, et l'art de la politique l'a prouvé, que deux moyens de lui donner une existence solide et permanente. Ou bien vous organiserez séparément ses parties, vous mettrez dans chaque section de l'empire une portion du gouvernement, et vous fixerez ainsi la stabilité aux dépens de l'unité, de la force et de tous les avantages qui résultent d'une grande et homogène association ”

“ L'unité d'action et de système, étant dans la plupart des circonstances, mais surtout dans les rapports extérieurs, une condition des plus nécessaires pour l'exercice prompt et régulier des lois et de l'action sociale, cette unité étant le principal ressort d'une administration conséquente au dedans et puissante au dehors, il semble que la forme monarchique est indiquée naturellement à l'association politique. ”

“ Une vraie unification suppose, d'abord, la conscience commune, la communauté d'idéal, l'unité des fins nationales. Car, si l'on voulait imaginer une unité purement mécanique, obtenue par la seule force, elle ne serait ni durable ni efficace. ”

“ UNITE DU POUVOIR. 7
comme Louis XIII, s'il consent à s'oublier; ou trahi comme François Ier et Napoléon Ier, s'il veut guerroyer.
Que faire? — Éclairer la question devant le public, appeler la presse à cette grande oeuvre d'économie morale et politique ! amener les esprits déjà rendus à consentir d'une manière franche à l'organisation de cette unité gouvernementale, en assurant au Pouvoir, comme moyens de répression et de direction, l'Église et la magistrature, et en faisant entrer dans l'éducation :
Le travail comme principe, La soumission comme nécessité, Le devoir comme religion ”

“ L'unité, c'est la loi qui oblige tous les citoyens; la variété, c'est l'essor individuel, le sentiment de chacun se manifestant librement. Comment concilier ces deux choses en apparence contradictoires? En édictant des lois qui protègent, favorisent le développement de la liberté sans qu'elles puissent jamais y porter atteinte ni en gêner l'exercice. Voilà pour le fond de la question.
Quant à la forme de l'institution gouvernementale, au mécanisme extérieur, faudra-t-il admettre le gouvernement direct ou la représentation? ”

“ Cette grande unité composée, ou pouvoir absolu intégral, est la tierce génératrice de notre harmonie sociale, c'est également la division que nous avons adoptée et qui va nous servir de base pour prouver, d'une manière incontestable, la vérité de la Souveraineté nationale ou gouvernement du Peuple par le Peuple.
PREMIÈRE PARTIE.
DU DROIT ABSOLU DE SOUVERAINETÉ INDIVIDUELLE
SE MANIFESTANT PAR LE VOTE SIMPLE.
Le premier qui fut roi fut un soldat heureux; Qui sert bien son pays, n'a pas besoin d'aïeux. ”

“ Un tel gouvernement qui procéderait correctement, selon lés principes de l'ordre social et les intérêts des administrés, et qui conserverait toutes les institutions propres à harmoniser et à coordonner les intérêts particuliers de tous avec les intérêts généraux de l'asciation, pourrait devenir le principe de l'unité morale des populations ainsi réunies, en leur donnant un but commun, une culture uniforme, un caractère distinctif propre. Un tel gouvernement pourrait, en d'autres termes, créer l'individualité et faire de ces nations un peuple. ”

“ L' Etat appuyé sur l' Unité et la Centralisation .
Supprimez l' Etat , et la société , loin de s' écrouler , retrouvant son centre de gravité , nous rentrons aussitôt dans la logique et la vérité , – c'est - à - dire dans la justice .
L' homme , en effet , étant un être social de , et tous les hommes étant solidaires par la communauté d' un certain nombre d' intérêts , de besoins , de passions et de sentiments , – il n' y a que faire de l' Etat pour les unir par ces points . – Ils s' uniront toujours d' eux - mêmes . ”

“ L'Unitéisme ou passion de l'unité, est le but commun de toutes les autres. Par exemple, un paysan voudrait régler à son goût les affaires de son village ; s'il devient seigneur et maire du village, il voudra régler la province entière, y établir ce qu'il appelle BON ORDRE. Donnez-lui le commandement de la province, il voudra régir le royaume, devenir ministre. ”

“ Si l'expérience est de nulle autorité, venons à l'examen de celte base, analysons, disséquons pièce par pièce, fibre par fibre, faisons tout passer sous le tranchant de l'impitoyable scalpel. Par le monopole renforcé de l'enseignement , dites-vous, vous voulez constituer l'unité politique, l'unité nationale parfaite. ”

“ Il faut également que l'État offre une issue aux grandes conceptions, qui ont besoin, pour naître et s'accomplir, d'un horizon vaste comme le domaine national, d'une force aussi puissante que celle de l'unité nationale, d'une portée séculaire comme celle de là vie des peuples. ”

“ Ces spécialités, dont
, fourmille la société moderne, constituent la division heureuse de l'unité sociale en autant de petites souverainetés particulières qu'il y a d'individus actifs, intelligents et entreprenants, et assurent à chacun de nous une importance personnelle selon sa valeur propre, une autorité selon ses succès, une position selon ses lumières et son habileté, une dignité selon sa conduite. ”

“ L'unité qui règne dans toutes les parties de la nature , donne de l'autorité à cette image. Je l'ai suivie en cherchant les préservatifs des convulsions qui nous menacent. C'est dans la constitution sociale aujourd'hui convenable au peuple français, qu'ils doivent tous se trouver. ”

“ Les honorables et spirituels rédacteurs du projet paraissent s'être fort préoccupés de tendre à l'unité du pouvoir! Cette unité est belle; elle nous est indispensable pour tenir en respect les têtes couronnées , à qui nous faisons ombrage, et qui, pour cela même, désireraient nous tenir asservis comme des ilotes; mais nous avons encore plus besoin d'union parmi tous les citoyens, pour fournir au gouvernement la force physique et morale dont il a besoin ”

“ On crée une unité de pouvoir, qu'on appelle l'État , terme abstrait, être conventionnel, qui a son expression dans la puissance visible des lois et de leurs exécuteurs, et qu'on ARME ainsi de tous les moyens les plus redoutables de Contenir, et quelquefois d'accabler les individualités qui ne sont pas entrées dans le composant de cette unité. ”

“ Les enquêtes déjà faites concourent à recommander cinq institutions centrales comme particulièrement propres à repousser la corruption et à provoquer la réforme : en tête de ces institutions figure la souveraineté, appuyée- sur la justice et la force armée (IV, 6 et 7) .
Le souverain, dont le rôle a été précédemment indiqué (IV, 3) , est l'autorité qui, aux
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époques de paix, a toujours occupé le premier rang dans l'estime des hommes. L'unité de la personne souveraine est l'institution la plus universelle des gouvernements de tous les âges. ”

“ Des lois dites d'Organisation et d'Institution, de rapport purement humain, et telles que nous venons d'en donner un très-faible aperçu, la Cité ou la sphère delà société, s'élance sur un plan plus élevé, celui du symbolisme et des rapports cosmiques, où elle rencontre les lois de création particulières à son globe et aux existences sidérales, avec lesquelles elle s'harmonise d'entente et de législation. De ce plan supérieur, la sphère humaine monte encore à l'Unité Suprême, où elle rencontre les lois de l'absolu, comme type, modèle et fin de tout ”

“ Mais tout cela est d'ordre spirituel et c'est en quoi l'unité nationale est si forte, parce qu'il n'y a de véritable unité que la spirituelle ;
3° L'organisation de la nation. — On pense bien que, pendant les longs siècles que dure la formation des
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nations, les populations ne restent pas sans une organisation politique et sociale.
Une nation possède tout ce qu'il est possible d'avoir en fait d'organisation, hormis une centralisation politique qui lui sera donnée plus tard par sa transformation en un Etat. ”

“ L'unité factice du nombre a remplacé cette unité plus haute et plus vraie, qui résulte de l'harmonie de toutes les forces diverses librement constituées et développées, sous l'empire des principes supérieurs qui fixent l'ordre essentiel et général de la vie humaine. ”