Gouvernement de Juillet 1792

“ Si jamais gouvernement a été maître de se montrer en toute occasion équitable, prudent, de ne pas s'engager dans des entreprises insensées ou seulement douteuses, c'est le gouvernement de Juillet; il n'a, je le répète, point de preuves à faire; il les a faites dans son berceau; il est né par un acte glorieux d'indépendance nationale; il est parfaitement libre; il peut se confier dans sa dignité naturelle. (Marques d'adhésion.)
Qu'a-t-il été fait, messieurs, de contraire à cette noble origine, à cette noble situation de notre gouvernement? Des réclamations lui étaient adressées ”

“ Pour nous, il est fort. On doit nous comprendre ; le gouvernement, ce n’est ni tel ou tel cabinet, ni tel ou tel des grands pouvoirs de l’état ; c’est l’ensemble des institutions qui forme chez nous la chose publique ; c’est notre ordre politique construit sur notre ordre social ; c’est tout, charte et royauté, dynastie et chambres, pouvoirs et libertés, comme le temps et les évènemens les ont faits en 1830 ; c’est, pour parler un langage entendu de tous, le gouvernement de juillet. ”

“ La première, c'est que la France a obtenu et possède aujourd'hui, en fait de garanties et de libertés politiques, tout ce qu'elle désire depuis 1789, tout ce dont elle a besoin d'ici à longtemps; elle ne demande plus, pour le moment, à rien conquérir: elle ne demande qu'à jouir en paix de ce qu'elle possède. Nous secondons la France dans ce voeu, qui est son voeu véritable; voilà pourquoi elle nous soutient.
De plus, messieurs, la France a besoin d'un gouvernement sans arrière-pensée; et c'est la situation du gouvernement de Juillet. ”

“ Donner au gouvernement la force nécessaire pour que les citoyens respectent toujours les droits des citoyens, et faire en sorte que le gouvernement ne puisse jamais les violer lui-même: voilà, à mon avis, le double problème que le législateur doit chercher à résoudre. ”

“ Enfin la révolution de juillet institue le gouvernement parlementaire, et bientôt les chambres, d'autant plus confiantes que leur prépondérance est moins contestée, se plaisent à étendre les attributions de l'administration, et consentent souvent à lui transporter leurs propres pouvoirs.
C'est donc aux progrès constitutionnels qu'il appartient de poser des bornes devant lesquelles s'arrêtent les empiétements. Éviter les conflits et surtout les usurpations est aussi essentiel pour l'état que pour les citoyens ; le maintien de l'équilibre intéresse l'ordre public autant que la liberté. ”

“ Du reste, la nation en masse le veut, et quel pouvoir secret peut résister à ses volontés souveraines!
Ce grand principe posé et démontré d'une manière incontestable, il s'agit maintenant de prouver, comme je l'ai promis, que le parti parlementaire dynastique ou autrement national, expression de la volonté générale, est la seule opinion politique qui puisse remplir ces hautes vues , exercer cette sublime mission, et réaliser ainsi toutes les espérances brillantes et utiles données par l'immortelle révolution de juillet. ”

“ Mais on ne tarda pas à voir combien peu le salut des Français dépendait des mouvements du coeur d'un roi! Du 14 juillet 1789 au 10 août 1792, pas un jour ne s'écoula sans mettre en lumière l'impossibilité d'un compromis entre la Révolution et la royauté. Arbitraire, bon plaisir, lettres de cachet, tout cela tenait au
LE 21 SEPTEMBRE 1792 439
trône comme l'écorce tient à l'arbre. Pour que la Révolution pût vivre, il fallait que le principe de la royauté mourût. ”

“ La nation, émue à la vue d'un spectacle si sublime , et qui offrait tant d'espérances dans le nouveau gouvernement qui présentait tant de garanties et qui promettait de marcher droit dans la ligne que la glorieuse révolution venait de tracer en caractères de sang, s'empressa de mettre toute sa confiance et son espoir en lui. ”

“ Un homme d'expérience, un législateur, ne s'est-il pas écrié déjà sous le gouvernement de Juillet : la légalité nous tue ! et la légalité n'a-telle pas tué en effet ce gouvernement timoré qui n'a pas osé maintenir l'état de siège établi par lui en juin 1832 aujourd'hui ne prend-elle pas la souveraineté du peuple à la gorge pour l'empêcher de faire entendre sa voix? ”

“ Les journées de Juillet, sanctionnées par la Chambre des députés, élevant, à la place de la vieille Monarchie qu'ils répudiaient, le trône citoyen de Juillet; se chargèrent de résoudre la question. Par suite, l'action prépondérante passa dans la chambre élective ; bien plus, tous les actes de la chambre de 1830, l'abolition de l'hérédité de la pairie, le partage de l'initiative avec la couronne, les conditions faites à Louis-Philippe, eurent pour but de mettre le fait du Gouvernement parlementaire hors de toute contestation. ”

“ « Les fonctions gratuites sont l'apanage aussi essentiel
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qu'exclusif de l'aristocratie. Lorsque Louis XVIII vous donna le gouvernement représentatif, il était tout simple qu'aspirant à le relever en France, il fît du mandat législatif une charge sans indemnité. Mais comment la révolution de juillet n'a-t-elle pas vu que, du jour où le pouvoir passait aux mains d'une autre classe et subissait l'influence d'autres principes, il fallait nécessairement donner à l'indépendance des députés une garantie nouvelle? » ”

“ Et la conciliation dans notre bouche, messieurs, n'est pas un vain mot, une figure de rhétorique, une arme de circonstance; nous avons véritablement l'esprit de la monarchie constitutionnelle; nous voulons rallier, autour du trône que la révolution de Juillet a fondé, tous les hommes qui, à quelque époque que ce soit, de quelque manière que ce soit, ont fait acte d'adhésion à la monarchie constitutionnelle, la regardent comme le seul gouvernement qui convienne à la France, et lui rendront les armes quand elle leur montrera qu'elle ne porte point d'armes contre eux. ”

“ Tels sont tombés la république de 1793, le premier empire, le gouvernement de juillet, la république de 1848, le second empire, et tel tombera le gouvernement du 4 septembre, qui déjà a fait son temps dans l'opinion publique...
En effet, tout parvenu a une suite sur laquelle il s'est appuyé, et comme il ne peut jamais la satisfaire, elle devient bientôt un nouvel élément de révolution sous lequel il est obligé de succomber tôt ou tard.
Enfin, toutes les fois qu'un peuple se reconnaît le droit de changer son souverain, qu'il s'appelle empereur, roi ou assemblée nationale ”

“ Voilà ce qui n'arrivera pas sous le gouvernement du parti - parlementaire - dynastique , parce qu'il est l'expression de la révolution de juillet,
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le représentant de la nation et l'interprête des voeux du peuple et des besoins du siècle,
. Sous ce gouvernement tout marchera vers son véritable but; tout s'améliorera, tout se perfectionnera; un progrès sage et actif se fera sentir et dans la politique et dans la morale. ”

“ Il y a de par le monde politique certaines gens, qui, ayant à parler ou à écrire sur les dix-sept années du régime de Juillet, en font le point de départ de la prospérité publique en France, et semblent n'avoir qu'une vaporeuse souvenance du gouvernement renversé par les barricades. ”

“ LE GOUVERNEMENT A REPOUSSÉ LES HOMMES DE JUILLET.
Non seulement le gouvernement actuel ne répousse pas les hommes de la révolution ; mais il n'a cherché qu'à s'entourer d'eux et qu'à marcher par leurs conseils. Sous un gouvernement représentatif, l'autorité reçoit l'impulsion des masses ; il se borne à la régulariser et à lui donner un certain degré de fixité en rapport avec la constitution : il lui est donc impossible de ne pas partager le pouvoir avec les hommes que l'opinion met en évidence. ”

“ En effet, trône, monarchie, tout avait croulé, et soixantedouze heures avaient suffi pour renverser un Gouvernement que l'Europe armée n'avait pu imposer à la France qu'après de nombreuses et sanglantes batailles. Mais aussi c'est que de nos jours un Gouvernement ne s'impose pas. S'il est national, il résistera à tous les orages; s'il ne l'est pas, il n'est point d'armées ni de baïonnettes qui puissent lui donner force et durée. Quoiqu'il en soit, la Révolution de Juillet
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“ Le gouvernement de Juillet, né d'une révolte, sembla n'avoir que très-peu de sollicitude pour l'agrandissement du pays, et manqua les occasions les plus favorables pour briser les barrières qu'avaient élevées nos vainqueurs de 1815. ”

“ Ce fut en vain que sur des négociations, l'ex-Roi consentit, dès le matin, à changer de ministres , à anéantir les Ordonnances du 26 juillet, à dicter des proclamations pour ramener les esprits à la concorde : il n'était plus tems. Un Gouvernement provisoire venait de s'établir au gré du peuple. Des hommes illustres , dont les noms sont chers à la Patrie, travaillaient déjà avec persévérance aux intérêts des Français. Le vent de la Liberté soufflait avec force vers toutes les contrées de la France ; partout un même esprit animait les Citoyens qui brûlaient de secouer un joug insupportable. ”

“ Tout au contraire, au dedans et au dehors, tout, à mon avis, nous conseille de continuer et nous promet, si nous persévérons, que l'humanité en général, comme la France, s'en trouvera bien. Le gouvernement de Juillet, messieurs, a un immense avantage; c'est qu'il peut servir sans hésitation, sans embarras, cette cause générale de la civilisation, du progrès des peuples, qui, je le répète, est pour nous une grande source d'influence et de force. La Restauration, qu'il ne faut pas calomnier, la Restauration, plusieurs fois, a tenté de servir cette cause ”

“ Tout le mal est venu de cette Chambre qui a paralysé les meilleures intentions du gouvernement, et a laissé un ministère qui paraît désavoué par les intérêts généraux.
Il est un grand obstacle à la renaissance de l'ordre, de la tranquillité , de la confiance publique, qu'il est important de combattre par tous les moyens légaux : c'est cette poignée de malveillants, disséminés sur tous les points, principalement dans l'ouest et le midi, qui fomentent partout la discorde, prêchent le retour de la famille chassée, en protestant de ses droits au trône. ”

“ Je suis convaincu que la constitution proposée ne peut convenir au gouvernement de ce pays ; que l’Assemblée nationale, naguère l’objet d’un attachement si enthousiaste, sera bientôt un objet de mépris ; que l’extrême licence du peuple rendra indispensable d’augmenter l’autorité royale ; que dans de telles circonstances, la liberté et le bonheur de la France doivent dépendre de la sagesse, de l’honnêteté et de la fermeté des conseillers de Sa Majesté, et conséquemment que les hommes les plus capables et les meilleurs devraient être adjoints au ministère actuel ”

“ Quant aux fonctionnaires publics , ils sont armés de boules qui comptent au scrutin comme celles dés autres citoyens ; mais ils n'ont point en général d'opinion politique ; comme ils ont administré, ils administreront au nom de tous les systèmes possibles ; leur concours et leur dévouement furent acquis à l' empire et à la restauration:, ils le sont au gouvernement de la révolution de Juillet, ils le seraient à la république socialiste ou démocratique. Ils sont prêts à faire à leur gouvernement toutes sortes de concessions ”

“ IV Entre l’opposition parlementaire représentée surtout par M. Thiers et ce ministère du 29 octobre qu’on peut bien appeler le ministère à la longue vie, qui avait raison ? qui se trompait ? où conduisait ce conflit permanent des opinions et des partis ? Il est vrai, à n’observer que la surface des choses, le gouvernement gardait tous les avantages. La France semblait être définitivement entrée dans une ère de régularité constitutionnelle. La monarchie de juillet paraissait avoir franchi les plus dangereux défilés ”

“ Un des ministres actuels disait naguère à la tribune : « Nous n’avons rien à apprendre de la monarchie. » Je doute fort que cela soit vrai en finances ; en politique internationale, cela est radicalement faux. Les régimes politiques qui se succèdent se servent de bases les uns aux autres, ils s’appuient mutuellement, et le dernier venu ne peut tenir en l’air. La république de 1792, la première effervescence une fois passée, n’a pas repoussé toutes les traditions diplomatiques de l’ancien régime. On sait si l’empire s’est empressé de reprendre les vieux erremens. ”

“ Le gouvernement du Roi est tenu de penser d'abord aux intérêts actuels des manufacturiers français et de la population ouvrière qui vit du travail qu'ils lui fournissent. Vous n'ignorez pas, mylord, qu'en France une partie des propriétaires du sol, même sans s'associer à aucune conspiration, à aucun projet de renversement, restent encore, envers le gouvernement de Juillet 1830, dans une disposition malveillante, et ne lui prêtent point la force que cette classe de la société donne en général au pouvoir. ”

“ Difficultés du gouvernement à l'intérieur et à l'extérieur. Ses conditions d'existence. Caractère et politique du roi. — Les difficultés de la situation de la royauté de Juillet étaient de plusieurs sortes : — 1° l'ordre à rétablir ; des satisfactions à donner à la révolution. Ces satisfactions paraissaient incompatibles, sur certains points, avec le rétablissement même de l'ordre. N'ôtait-il pas dangereux, par exemple, de confier des armes aux citoyens indistinctement en les enrôlant dans la garde nationale, et, d'autre part, d'affranchir de toutes entraves la liberté de la presse?... ”

“ C'est seulement sous un pareil ministère que la révolution de juillet se trouvera à sa place, dans son centre, la France véritablement représentée, dignement administrée, et que l'union, la concorde et la fraternité régneront parmi tous les Français. ”

“ Et cependant c’était aux institutions antérieures à 1789 que la constitution de l’an VIII avait emprunté le conseil d’état supprimé par la constitution de 1791. C’était à l’ancien régime qu’on avait pris l’idée d’un corps considérable, appelé à être l’auxiliaire permanent du gouvernement dans l’œuvre de la préparation des lois, de l’expédition des affaires administratives et du jugement des réclamations dirigées contre les actes de l’administration. ”