Henry Berthélemy,
Traité élémentaire de droit administratif
(1913)
“ Pour l'administration, les formalités ne sont que les préliminaires du contrat. Tant que l'approbation n'est pas donnée, le contrat n'est qu'un projet, et nul n'a le droit d'obliger l'administration à transformer le projet en acte. 1 A quel moment le soumissionnaire est-il obligé? Le C. d'Ét. admet qu'un entrepreneur peut retirer la soumission qu'il a adressée jusqu'au moment où expire le délai fixé par le cahier des charges pour le dépôt des soumissions. C'est ainsi à ce moment que l'engagement du soumissionnaire, accepté conditionnellement par l'administration, a pour lui force obligatoire. ”
