Bipartition

“ « Je ne suis point le Roi d'un parti, » et qu'il a fait appel a l'union de la Maison de France et de tous les Français.
Le nom d'un parti est toujours l'expression d'une division, d'une rivalité qui affaiblit la patrie. La justice et le droit sont le bien, le patrimoine commun de la nation. ”

“ Mais je sais aussi, par l’histoire des trente dernières années, que le peuple n’a qu’à être unanime pour réussir. (Bruyants applaudissements.) Si nous avons obtenu le rappel de l’acte de coopération, d’un Parlement anglican, — l’émancipation catholique, d’une législature Orangiste, — la réforme électorale d’une Chambre nommée par les bourgs-pourris, — l’abolition de la traite et de l’esclavage, d’une assemblée de possesseurs d’hommes, eh bien ! nous arracherons la liberté commerciale à un Parlement de monopoleurs. ”

“ Mais ce n'est pas tout: autant un parti a intérêt à ce que l'union règne entre ses membres, autant il est intéressé à semer la division parmi ses adversaires, ou à profiter, pour leur faire tort, de celle qui naît parmi eux. ”

“ Voilà pourquoi, par exemple, quel que soit dans un pays le nombre des partis politiques et des fractions de partis, il n'y a jamais, à propos de chaque question, qu'une dualité, celle du gouvernement et de ce qu'on appelle l'opposition, fusion de partis hétérogènes réunis par leur côté négatif. ”

“ Il s’agit de savoir si l’intérêt du pays parlera assez haut pour s’imposer, pour rallier une majorité suffisante à des combinaisons équitables et pratiques, ou si l’esprit de parti, obstiné jusqu’au bout, égoïste et aveugle, se fera un jeu de tenir une nation tout entière dans l’attente, au risque de conduire l’assemblée elle-même à l’abdication par l’impuissance. ”

“ Mais l'union ne sera pas seulement le signal de la défaite de l'ennemi commun ; elle sera aussi le signal de la prospérité et de la grandeur. Supposez un seul parti, le parti national, uni, compacte; tous concourant à l'ordre et au bien-être de tous, depuis le sommet jusqu'à la base de la société, depuis le trône jusqu'à l'humble chaumière, quelle ne serait pas la puissance de la nation ! Supposons le comte de Chambord replacé sur le trône de ses ancêtres, ayant à sa gauche le comte de Paris, puis au second rang Nemours, Joinville, d'Aumale, Louis-Napoléon ”

“ La division nous a livrés et perdus quand il s'agissait de fonder un gouvernement. La division va-t-elle nous livrer et nous perdre encore aujourd'hui qu'il s'agit simplement de fonder une majorité au sein d'un corps législatif? Ceux qui voulaient régner tout seuls, il y a seize ans, voudront-ils voter tout seuls aujourd'hui? Verrons-nous encore, dans le scrutin qui va s'ouvrir, chaque parti assumer à lui seul la responsabilité de l'exclusion et de la défaite de tous les autres? ”

“ Je ferai tous mes efforts pour faire comprendre au peuple que l’union fait la force, et que l’esprit de parti ne produit que la faiblesse ; qu’il devrait, en conséquence, oublier toute animosité politique ou religieuse, et considérer comme ses ennemis ceux qui cherchent à tourmenter l’une ou l’autre ”

“ L’autre parti, au contraire, — ou plutôt ce n’est pas un parti, mais un groupe composé d’hommes de tous les partis et réunis expressément, exclusivement à cette unique fin, la réforme parlementaire, — l’autre groupe ne veut pas qu’on nous ramène, ni le parlement, ni la France, au système conventionnel, qui n’est que l’organisation du despotisme collectif. ”

“ Aujourd'hui, comprenons tous qu'il ne doit plus y avoir qu'un parti en France, rien qu'un : l' unité. Dès que la majorité a adopté un régime, la raison, le devoir et l'intérêt général commandent à chacun de l'accepter et de le soutenir. ”

“ Etant donné qu’une nation a le droit de se gouverner par elle-même, comment la mettre en mesure d’élire une Chambre qui soit sa représentation aussi fidèle que possible ? En d’autres termes, comment obtenir que la force respective des partis dans la Chambre soit proportionnelle à la force des partis dans le pays ? ”

“ Pour conclure , je dis que le suffrage universel direct vous perdra , et que le suffrage à deux degrés ne vous sauvera pas.
Quel est donc le remède à apporter au mal qui nous ronge et nous dévore ? Le mal est la division qui est partout ; le remède sera l'union , non pas seulement dans la rue pour combattre l'émeute , mais l'union sur les principes. Si vous êtes divisés, comment voulezvous que le peuple ne le soit pas? ”

“ Si j'ai bien posé le principe de la souveraineté nationale et défini son objet, il y a place pour une doctrine de fusion et une alliance sincère dans l'affirmation et la négation des questions fondamentales. On peut opérer sans commotion la révolution du système ; on peut tirer, malgré lui-même, ce système des errements dans lesquels il persiste, le discipliner et le faire marcher dans la voie des satisfactions que réclame le pays. ”

“ C’est certainement le plus faux et le plus stérile des calculs de s’acharner à une politique de parti, d’exclusion et de division, au moment où vont s’agiter, où s’agitent déjà, dans notre parlement et au dehors, et un peu partout, tant de questions auxquelles se doivent toutes les bonnes volontés, tous les esprits sincères, qui mettent au-dessus de tout les intérêts du pays. ”

“ Il nous explique fort bien la fréquente impuissance de l’éloquence et de la raison dans ces turbulentes assises; pourquoi tous ces grands conciles de la révolution ont si souvent l’air de chambres d’enregistrement des volontés de l’émeute; comment à la constituante, à la législative, à la convention, la majorité est peu à peu dominée par une minorité, qui pour elle a l’ascendant de la logique avec l’appui du seul pouvoir effectif de l’époque, l’attroupement, les clubs, les piques des sections. ”

“ Le plus ancien des partis, disait-il, c’est l’alliance, vieille comme le monde, de la démagogie et du despotisme ; c’est le désir inique de la toute-puissance faisant un pacte avec l’instinct aveugle de l’égalité. ”

“ Tant que la lutte des minorités se borne à la conquête de la majorité, elles sont dans leur droit et dans l'esprit même du gouvernement représentatif fondé sur l'émulation et le progrès. Tout leur est permis , à l'exception de ce qui blesse la loyauté et le principe sur lequel l'État repose. Une alliance entre des personnes, profondément et inviolablement attachées à nos institutions, est légitime, quelles qu'en soient les conditions. ”

“ Une majorité de transaction ne peut se constituer sans laisser sur ses deux ailes deux minorités extrêmes, également mécontentes, bien que par des motifs opposés. Là précisément doit être la force de la majorité nouvelle et sa raison d’exister. Entre les exagérations monarchiques et démocratiques, un parti existe certainement plus nombreux à lui seul que les deux autres réunis, et qui, s’il le voulait bien, serait le maître. C’est ce parti dont il s’agit de rassembler, de rapprocher, d’organiser les élémens dispersés. ”

“ Avec le principe de la représentation unique, au contraire, toutes les forces du peuple convergent vers une seule assemblée qui se trouve ainsi investie d'une puissance formidable, et cette puissance s'accroît encore si, comme il y en a des exemples, c'est l'autorité qui se divise à son tour en face de cette unité populaire.
Pour entraver la marche des révolutions il faudrait, en conservant soigneusement l'unité du pouvoir exécutif, diviser la représentation du peuple, de façon à ce que l'autorité pût traiter ou combattre avec chaque groupe isolément. ”

“ Quand la représentation émanera de la généralité des citoyens, elle aura l'inspiration, la sympathie, la volonté, la puissance qu'exigent les intérêts généraux.
L'union des divers partis de l'opposition peut seule amener un résultat si désirable. ”

“ Dans les régions élevées du pouvoir, les personnes semblent plus disposées à maintenir les séparations exclusives qu’à favoriser des rapprochemens concilians. Ces tendances sont tout à fait contraires à la nature d’esprit que les circonstances demandent aux hommes capables d’influer sur la direction des affaires publiques. Les circonstances veulent que l’on, étende les moyens d’information et d’action de l’opinion nationale, les garanties de la liberté électorale et l’influence de la représentation du pays sur le pouvoir exécutif. ”

“ Ce qui est décisif, c'est que, dans les différents partis, l'aversion pour le parti voisin a plus d'importance que le problème législatif en discussion, dont on s'empresse de profiter comme d'une occasion de souligner avec force le différend politique qui sépare les partis. ”

“ Il n'y a point de place entre ces deux partis pour personne ; il faut que chaque citoyen fasse son choix ; il faut nécessairement conserver et améliorer, ou bien détruire et changer.
Je dis donc à tous ceux qui veulent marcher sous le drapeau de l'ordre et de la conservation : Commencez par abandonner pour le moment les projets que vous pouvez avoir sur la forme du gouvernement ou sur la personne qui doit en être chargée; il faut s'unir franchement et cordialement Gontre le péril commun ; la force ne peut résulter que de celte union, et l'union ne peut exister sans la loyauté et la bonne foi. ”

“ Mais lorque le gouvernement entre sur le terrain national, quand une part équitable, faite à tous les intérêts , leur enlève les prétextes de récriminations; lorsqu'enfin les factions ne trouvent plus de point d'appui sur les intérêts délaissés, alors les hostilités des partis s'effacent, alors les diverses unités qui n'ont de force réelle que celle qu'elles puisent dans les fractions populaires, se réunissent en une seule et grande unité. Nous insistons sur la grande erreur qu'on commet en considérant le peuple comme identifié à tel ou tel parti. ”

“ Maintenez par-dessus tout la ligne de démarcation entre les partis, car c’est seulement en conservant l’indépendance des partis que vous conserverez l’intégrité des hommes publics et l’influence du parlement lui-même. ”

“ Toutes les fois qu’ils auront à faire ensemble œuvre de parti, ils se retrouveront unis ; le lendemain ils seront divisés dans toutes les questions d’intérêt public, de gouvernement, de stabilité constitutionnelle, d’administration, de paix morale, de finances. ”

“ Mais que de justes requêtes lui soient adressées par des hommes prêts à le soutenir, ses refus n'ont plus de prétexte ; la nation, rassurée sur la portée des demandes, les examine en elles-mêmes et voit jour dans les secrets motifs du gouvernement. Si tout le pays était divisé en partis politiques, exclusivement dévoués chacun à un régime, chaque faction triomphante serait aussitôt attaquée par la coalition des autres et tomberait pour renverser elle-même celle qui lui aurait succédé. ”

“ Ils croient tout sauver avec des replâtrages de factions rivales, avec des réunions plénières imaginées pour refaire entre tous les républicains, révolutionnaires et modérés, une alliance sans laquelle il n’y aurait pas même une majorité dans le nouveau parlement. ”

“ En dehors de cet antagonisme naturel entre les deux pouvoirs législatif et exécutif, l'autorité a encore à lutter contre l'opposition, c'est-à-dire contre la compétition des partis qui aspirent à la supplanter. ”

“ Mais il devient un élément de division pour elle, s'il ne peut lui faire accepter sa tendance nouvelle. De même, si le tiers-parti se forme dans l'opposition, c'est presque toujours pour en être le modérateur, et pour la rapprocher du gouvernement. ”

“ Il faut que tous les partis qui s’unissent, oubliant tout à fait, non pour toujours sans doute, mais pour tout le temps que doit durer cette union, leurs intérêts particuliers et nécessairement opposés, ces intérêts et ces buts qui dans les temps ordinaires les divisent, se laissent également absorber dans la poursuite du but commun. ”

“ Au milieu de ces confusions qui compliquent tout, ce que nous voudrions pour notre part, c’est qu’il se formât un parti libéral et rien que libéral, acceptant simplement les alliances qui s’offrent sans aller rechercher celles qui se refusent, et comptant avant tout sur sa propre force, sur l’ascendant de ses idées. ”

“ Ah! voilà le mot lâché! s'écrieront ces politiques du moment qui, aimant mieux méconnaître les difficultés d'une situation que s'occuper de les résoudre, né veulent ni comprendre ni accepter les nécessités du gouvernement représentatif : les tiers-partis sont une calamité, un fléau , la plaie des majorités ! Notre grand grief contre les propositions de l'opposition , c'est précisément d'avoir produit un tiers-parti dans la majorité, et d'avoir interrompu d'une façon si importune cette grande oeuvre de la fondation d'un parti de gouvernement. ”

“ La représentation proportionnelle, en permettant à tout groupe atteignant le quotient d'obtenir un délégué, fait disparaître la nécessité de ces alliances irrationnelles et immorales, en ne laissant subsister que la nécessité des alliances exigées par le système représentatif lui-même. C'est une utile conséquence de la réforme qui apporte une grande netteté dans l'élection, évite les compromissions et fait de l'ensemble l'image assez exacte du pays. ”

“ Quand on veut la regarder dans ses deux grandes divisions, dans celles qui, depuis les dernières élections, ont formé la majorité et la minorité, le parti ministériel et l’opposition, on n’y voit rien qu’un mélange confus, qu’un va-et-vient perpétuel d’hommes et d’opinions. ”

“ Les rois effrayés se sont alliés ; et cette alliance , que formait la volonté de quelques individus, s'est faite avec rapidité. Les peuples tendent à s'unir aussi; mais cette, union , fruit d'intelligences entre des millions d'hommes étrangers les uns aux autres, ne peut s'opérer aussi vite; et c'est là le grand avantage que le pouvoir conserve encore sur les partisans des idées nouvelles. La centralisation , qui fait la force de chaque gouvernement sur les citoyens d'un Etat, fait aussi celle de l'ensemble des gouvernemens despotiques contre lés peuples. ”