Coût de construction

“ La réalisation d'opérations de construction par les sociétés d'économie mixte trouve sa justification essentielle dans un coût d'intervention inférieur à celui d'un constructeur privé bénéficiant de l'aide financière de l'Etat. ”

“ On dispose, pour le bâtiment et génie civil et agricole, de l'indice du coût de la construction : il s'agit en fait d'un indice du prix de la construction des immeubles neufs à usage d'habitation, calculé à partir de l'évolution de montants de devis estimatifs. Pour la construction des autres bâtiments et les travaux publics, le ministère de l'Environnement et du Cadre de vie calcule également plusieurs index à partir de l'évolution du coût des facteurs. ”

“ Pour les actifs reproductibles immobiliers, les logements en particulier, dont le prix de transaction couvre à la fois le terrain et la construction et comporte un élément de rente de situation, les prix des marchés d'occasion sont en revanche plus significatifs de la valeur de ces actifs dans les patrimoines de ceux qui les détiennent que le coût de reconstruction à l'identique auquel il faudrait ajouter les prix, difficiles à déterminer directement, des terrains bâtis. ”

“ En ce qui concerne les ponts situés sur des chaussées en. rase campagne on s’efforce, lorsque rien ne s’y oppose, d’adopter sur ces ouvrages le même revêtement que celui de la route. L’évaluation du coût des revêtements, en tenant compte dans chaque cas spécial des frais d’établissement et des dépenses occasionnées périodiquement par leurs réparations, n’offre aucune difficulté. Mais il n’est pas possible de fournir actuellement des données générales, pouvant servir de guide tout au moins dans les limites d’un même Etat, car les prix des matériaux varient constamment. ”

“ En second lieu, le coût du bois dans une construction peut dépendre moins du coût de la matière première elle-même que des méthodes judicieuses employées pour le façonnage et l'utilisation rationnelle du bois. ”

“ Art. 4. — Les subventions ou prêts complémentaires visés à l'alinéa 6 de l'article 2 du décret du 9 août 1953, quel qu'en soit le montant, n'entrent en compte pour le calcul de l'investissement au sens de l'article 1er dudit décret que pour la fraction n'excédant pas 20 p. 100 du coût de la construction, prix d'achat du terrain compris, à moins qu'ils n'aient pour objet des constructions n'excédant pas les normes prévues pour les logements économiques et familiaux ou les habitations à loyer modéré. ”

“ La réduction du coût de la construction sera recherchée, notamment, par une organisation iationnelle et un planning général des chantiers, ainsi que par l'utilisation d'éléments standardisés ou de tout procède de fabrication améliorée. ”

“ Le coût de la construction est supérieur d’un cinquième environ, à ce qu’il était aux temps les plus affairés des grands percemens. L’activité dans toutes les branches de l’industrie, à laquelle le chômage forcé de 1870 et de 1871 avait tout d’abord donné un élan nécessaire pour reconstituer les stocks épuisés, n’a fait que s’accroître de plus en plus, et l’on peut ajouter que les changemens survenus dans les habitudes commerciales ont apporté aussi de vraies améliorations dans le sort des plus humbles producteurs. ”

“ Le montant des prêts peut atteindre le coût total des travaux de nature à permettre une meilleure utilisation des Hots urbains situés dans les quartiers dotés d'équipement public, des frais d'acquisition des constructions à démolir, des frais de démolition et des travaux d'aménagement, ainsi que des frais de construction de nouveaux immeubles locatifs. ”

“ Pour le ier trimestre 1920, le prix de la construction est d'environ quatre fois supérieur à celui de 1914, abstraction faite du prix du terrain.
- Les causes de cette augmentation sont indépendantes des entrepreneurs, car elles proviennent de la hausse des matériaux, contre laquelle ils ne peuvent rien, et de la hausse de la main-d'œuvre, contre laquelle ils nè cessent de réagir. ”

“ Or le prix des salaires et des matériaux augmentait déjà avant la guerre, sans qu'on ait tenté de contrebalancer cette influence soit par des méthodes de construction plus perfectionnées, soit par une accé lération du travail. La construction d'immeubles d'après les vieilles méthodes deviendra de plus en plus coûteuse, d'où une hausse nouvelle des loyers, et aussi un surpeuplement des logements. ”

“ Beaucoup de personnes attribuent notre infériorité à la cherté des matériaux de construction , dont notre pays est assez dépourvu. Assurément il serait fort à désirer que nos bâtiments coûtassent moins cher de façon ; mais ici, comme sur bien d'autres points , on a exagéré la portée ; qu'on en juge : un navire de 500 tonneaux, construit en France, coûte en temps ordinaire environ 200,000 fr.; sur ce prix, la différence du coût du fer, du bois , représente une somme de 15,000 fr. La charge qu'impose ce capital à raison de 5 0\0, donne une différence de 750 fr. ”

“ Dans son rapport, le Comité étudie plus particulièrement les deux principaux. matériaux de construction : la brique et le bois.
Il établit que pour construire 300,000 cottages il faut environ 6,000,000,000, soit 6 milliards de briques. Or la production moyenne de l'industrie briquetière, au cours des années 1911-1913, était d'environ 2,806,000,000 et la production de 1917 n'a été que de 1,062,000,000. La production maximum que l'on puisse obtenir après la guerre, en admettant que l'on dispose d'une main-d'œuvre suiffsante, ne saurait dépasser ni même atteindre !t, milliards de briques. ”

“ Les capitaux et l'industrie du bâtiment s'étant détournés de la construction de petits logements, il en résulte que le nombre de petits et moyens loyers tend à décroître au profit des gros et très gros loyers. ”

“ C'est seulement le bâtiment, et les constructions qui en sont la dépendance, que l'on estime. Dans ce but on établit, au moyen d'un devis estimatif, le prix de construction neuve, non seulement des parties détruites, mais encore des parties sauvées, avec ou sans avaries. ”

“ Il est facile de comprendre qu'un modèle de devis ne peut pas servir pour des localités différentes, où les prix des matériaux et de la main-d'œuvre sont très variés. Il n'y a d'invariable dans un devis que les mesures cubes et de surface de la construction à élever. ”

“ J'ai encore reconnu un grand avantage, qui résulte de cette méthode, c'est que les bâtimens que l'on fait ainsi peuvent s'étendre ou se restreindre à volonté et sans rien déranger à l'ensemble : ce ne sont jamais qu'une ou plusieurs travées à rajouter ou à retrancher, sans que tout le reste du bâtiment en souffre le moins du monde, et comme chacune des travées est pareille à l'autre et du même prix, à chaque tranche de bâtimens que l'on veut de plus ou de moins, on sait d'avance le surcroît ou la diminution de dépense qui en résultera. ”

“ La standardisation des types, des dimensions, et de divers éléments de la construction peut conduire à des économies, à condition toutefois de ne point lui sacrifier d'autres considérations importantes ”

“ En ce qui regarde la dépense moyenne de construction, que nous avons évaluée à 90 fr. par mètre superficiel, par terme moyen, elle augmentera dans les pays où la main-d'œuvre est chère et où les matériaux sont rares, comme aussi quand l'édifice aura plus d'étages et comportera une construction plus solide, plus ornée et plus élégante, que la moyenne adoptée par nous : en sens inverse, elle diminuera quand la main-d'œuvre et les matériaux baisseront de prix, suivant chaque localité et quand on restreindra la hauteur des bâtiments et leur degré d'élégance, d'ornementation et de solidité. ”

“ C’est un fait que le développement si soudain et si intense de ces travaux a eu pour conséquences le renchérissement de la main-d’œuvre dans ce qu’on nomme l’industrie du bâtiment, la hausse des prix des matériaux destinés à la construction des maisons, et aussi, dans d’énormes proportions, la cherté des terrains où devaient s’élever des constructions nouvelles. ”

“ Il s'agit en somme de mieux adapter le montant du loyer des locaux d'habitation ou professionnels au coût du service fourni par le propriétaire à son locataire.
La réforme du mode de calcul des loyers réalisée par le décret n° 60-1063 du 1er octobre 1960 (Journal officiel du 4 octobre 1960) entrera en vigueur le 1er janvier 1961. ”

“ Il est bon d'observer aussi que, dans les pays où les constructions en moëllons ou autre maçonnerie offriraient encore plus d'économie que celle en petit bois, on pourrait les employer de préférence pour tout ce qui est en élévation, avec la seule précaution de prendre hors œuvre les augmentations d'épaisseur. ”

“ Est-ce la peine de faire une pareille économie sur la dépense d'une maison dont la construction coûte 135,000 francs, outre le prix du terrain et les autres dépenses, telles que frais , faux-frais et intérêts de l'argent ”

“ Aujourd'hui, tous les travaux de bâtiments, quelle que soit la dépense qu'ils ont occasionnée à l'entrepreneur, quel que soit leur emplacement plus ou moins excentrique et quelques difficultés que leur exécution ait entraînées, tous ces travaux sont soumis à une taxe uniforme qu'il est à peu près impossible d'établir avec une rigoureuse exactitude. ”

“ Une fois les deux pignons établis, chaque travée intérieure de plus ne coûterait qu'environ 1,000 fr. ,
prix de Paris, ou 600 fr., prix commun de France. , , ., Ainsi, avec cette modique somme, une ou plusieurs fois répétée, chacun pourrait donner à ces dépendances toute l'étendue nécessaire, d'après la nature et la force de ses exploitations, industrie ou commerce. ”

“ En effet, ce sont presque toujours les plans de l'architecte, l'évaluation des prix qu'il a fixés et l'interprétation des devis et des marchés qu'il a établis qui sont l'origine et la cause des procès ; bien plus, lorsqu'un édifice, construit à prix fait, périt par la disposition vicieuse du plan, c'est à l'architecte d'abord qu'en incombe la responsabilité. ”

“ D’un autre côté, les frais de constructions indispensables, comme les hôpitaux, les logemens d’officiers, les casernes, l’achèvement des arsenaux, le creusement d’un bassin de carénage pour le commerce, ne peuvent dépasser, d’après les devis, une dizaine de millions, et il sera nécessaire de les répartir dans une période de huit ans, car l’approvisionnement du chantier en hommes et en matériel, aussi bien que la saison pluviale, qui dure six mois et arrête toute construction, ne permet pas de construire pour plus d’un million par année. ”

“ Dans les temps modernes, où les fortunes ont généralement dimirué et où la construction, tant à la campagne qu'à la ville, a augmenté en valeur, on a désiré se rendre un compte exact du prix d'une construction projetée ou avant sa réalisation. ”

“ Elle s'explique aussi par l'activité intense des travaux publics, due aux excédents budgétaires importants qui existaient dans ces années prospères. Les travaux publics sont en effet gros consommateurs de nombreux matériaux de construction. ”

“ Quelquefois la peinture remplace la pierre de taille. Ils louent ces maisons, et puis, lorsque tous les appartements sont occupés. ils les mettent en vente en se contentant d'un léger bénéfice sur les frais de construction.
Il est évident que des maisons construites dans de telles conditions coûtent proportionnellement beaucoup moins cher que les bâtiments des chemins de fer. L'acquéreur place son argent à 6, 6 1/2 et 7 p. 100. Mais combien d'années dureront ces maisons? A quelle somme s'éleveront les dépenses annuelles pour frais d'entretien et de réparations? ”

“ C'est ainsi que le revenu de l'industrie du bâtiment devra comprendre uniquement les déboursés faits en connexion avec des opérations de construction, le revenu provenant de la production des matériaux qui entrent dans la construction étant assigné à l'industrie en général. ”

“ Cette préoccupation est d'autant plus importante qu'actuellement la main-d'œuvre entre ordinairement pour moitié environ dans les dépenses des travaux publics ou privés.
Mais celle des ouvriers d'art, la plus onéreuse, peut être économisée par le développement de l'outillage mécanique et par le choix des procédés de construction. Nous étudierons plus loin la question de l'outillage d'une façon spéciale.
Le gros œuvre des travaux de bâtiment est représenté par la maçonnerie; or, elle a l'inconvénient
d'être coûteuse et d'une exécution lente. ”

“ Lorsqu’il est jugé nécessaire d’exécuter des ouvrages non prévus ou de modifier la provenance des matériaux telle qu’elle est prévue, l’entrepreneur se conforme immédiatement aux ordres écrits qu’il reçoit à ce sujet.
A défaut de dispositions spéciales au cahier des charges particulières, les nouveaux prix, calculés d’après ceux du marché ou par assimilation aux ouvrages les plus analogues, de manière à être passibles du rabais ou de l’augmentation du marché, seront débattus par l’architecte avec l’entrepreneur, et soumis à l’approbation du Commissaire général ou de son délégué. ”

“ Lorsque, même sans opposition de la part de l’architecte, il aura été fait emploi de matériaux ou de matières qui, par leur qualité, leur nature ou leur provenance, auront une valeur supérieure à ceux qui auront été indiqués par les ordres écrits de l’architecte, le règlement sera fait d’après les prix fixés au marché pour les matériaux ou matières indiqués à l’ordre de service, compte tenu du rabais ou de la majoration prévu au marché. ”

“ Pour l'établissement de ce compte de dépenses, nous n'avons donc à nous occuper que de la valeur des constructions, soit des bâtiments, gares, magasins, soit des voies, plaques tournantes, aiguillages, de ce que l'on nomme enfin la construction par destination, puisque, dans un laps de temps déterminé, la propriété du sol fera retour au cédant avec toutes les constructions et améliorations que ce sol comportera. ”