Ressources nationales

“ Le système actuel d'administration et de perception absorbe, depuis plusieurs années, les moyens qui servaient à développer les richesses nationales; il force, au moment de la détresse, de recourir à des ressources éventuelles. Doit-il être l'objet d'une réforme devenue indispensable, ou, pour le conserver, doit-on compromettre l'existence politique de la France ? ”

“ C'est une curieuse histoire que celle des actes de l'administration, quand il est donné de pénétrer dans ce labyrinthe d'intrigues et de prodigalités des ressources nationales, en faveur de quelques privilégiés patrones par des hommes auxquels le pouvoir ne sait rien refuser. ”

“ A ce point de vue, que l'on peut nommer économique, et qui n'est pas moins important que le premier, l'administration et le public apparaissent comme deux sociétés de travailleurs unis par le même intérêt et qui concourent au même but : la gloire et la prospérité nationales, mais qui procèdent par des moyens et des principes différens. ”

“ L'État, en créant des ressources immenses à l'agriculture! à la propriété, au commerce, à l'industrie, en facilitant l'échange , la production , la consommation, donnera du travail à tous les ouvriers qui en manquent, et fera affluer dans ses caisses et celles des départemens, des sommes considérables qui contribueront puissamment au développement de la prospérité nationale.
Enfin, l'ouvrier économe et prévoyant, qui travaillera, placera ses économies de 20 fr. sur la propriété qui se trouvera ainsi répandue dans toutes les mains ”

“ La législation, la justice, les cultes, l’administration, la défense, la sécurité, les finances, l’hygiène, les sciences, les arts, l’instruction, l’industrie, le commerce, l’agriculture, les transports, etc., sont désormais des intérêts distincts ; ils apparaissent chacun de plus en plus avec son caractère propre d’organisme spécial ; ils exigent chacun des ressources et des qualités particulières. ”

“ Si la République compte encore alors quelques ennemis, ils seront peu nombreux et peu redoutables ; son système militaire et maritime sera parfaitement organisé, les travaux, les établissemens, en un mot tous les genres de dépenses qu’exige l’administration intérieure auront pris une assiette déterminée : vous balancerez réellement, et non par de vains aperçus comme on l’a fait si longtemps, les besoins et les ressources de l’État. ”

“ Supposez à côté l’un de l’autre deux pays de force et de ressources égales : dans l’un, le gouvernement s’abstient soigneusement de toute intervention, et par suite les besoins individuels consomment tous les produits ”

“ Il est donc indispensable que la nation, par des modifications et de sages mesures, organise un gouvernement dont les formes protectrices et tutélaires puissent permettre de consacrer les ressources de l'Etat à l'intérêt commun. ”

“ Loin d'accroître les charges du trésor public , j'ai dû m'occuper à les diminuer, tout en posant les bases d'une réelle augmentation de ses ressources.
En présence des instincts et des besoins de la nation, le gouvernement peut nous aider, dans le début, à vaincre les premières difficultés que nous rencontrerons sans doute. Son action est toujours puissante; mais si elle paraissait devoir se borner, pour le moment, à protéger et à surveiller les grandes entreprises de cette nature , les intérêts communs de tout un peuple deviendront pour nous des garanties de succès. ”

“ Par la nature de sa mission, il semble que l'administration devrait se borner à assurer aux citoyens la sécurité dont ils ont besoin, et la justice qui règle leurs différends; à pourvoir aux intérêts matériels et généraux de la nation, en répandant partout les bienfaits de la richesse publique, en fécondant les ressources locales et en développant la prospérité du pays. Sa fonction propre, enfin, est de présider à la vie civile de la nation. ”

“ Une élite à laquelle trente siècles d’histoire fournissent pourtant les éléments d’une critique docte et sûre accepte ces naïves perspectives et s’en repaît. Un gouvernement que sollicite des besognes précises telles que l’entretien des forces nationales, le maintien du crédit public, le développement du commerce et de l’industrie, l’accroissement des transports, la mise en valeur des colonies, l’amélioration du sort des travailleurs... ”

“ Leurs études sur les ressources de la contrée et des pays limitrophes, les besoins des habitants, le mouvement des affaires, rendraient à nos nationaux des services immenses, et leur permettraient de faire des entreprises à bon escient et en toute sécurité.
En contribuant à la prospérité de leurs concitoyens, ils feront oeuvre patriotique : ils travailleront pour le pays. ”

“ C’est à eux qu’incombe, dans la conception idéale de leur mission, la tâche de bien peser les vraies ressources, la vraie valeur du pays qu’ils représentent, et de chercher à lui procurer eu rapport avec elles la place et l’influence auxquelles il a droit. ”

“ On la verrait alors se développer, se mettre à la hauteur des besoins qu’elle a mission de servir, appeler à son aide les ressources de la science moderne, placer enfin son administration centrale dans un établissement approprié à sa destination et digne d’un peuple qui se dit volontiers la première nation du monde. ”

“ Mais il est également important, non seulement de maintenir, mais aussi de développer autant que possible, par une action gouvernementale appropriée, les ressources de chaque pays pour le bien ,non seulement de ce peuple, mais aussi du monde. ”

“ Ainsi, le maintien de l'ordre moral et matériel, la sûreté des personnes, la conservation de la propriété, la mise en valeur des éléments de richesse du pays, la répression des crimes et délits, tels sont les principaux engagements du gouvernement envers les particuliers qui doivent de leur côté lui fournir les ressources nécessaires pour remplir sa mission. ”

“ List est fondé à soutenir que l’exception qui s’appuie sur la nécessité de la défense nationale implique la concession de tout le système protecteur tel qu’il l’entend, système où il voit un moyen d’accroître les ressources et d’assurer l’indépendance du pays. ”

“ La condition première d'existence de cet être moral qu'on nomme gouvernement, c'est d'avoir les moyens de rendre heureux ceux qui doivent se soumettre à son action, et Ces moyens chez un peuple qui a son édifice social et politique à reconstruire sont, de nos jours, et en attendant que le commerce, l'industrie et l'agriculture les aient réalisés, une somme d'argent proportionnelle avec les besoins de ce gouvernement, avec la nécessité de l'administration publique, avec celle des créations et des institutions que ce peuple attend de lui. ”

“ De l'existence d'intérêts collectifs nationaux, et de l'influence que gouvernement et administration publique peuvent exercer sur la vie économique, faut-il conclure que l'Etat doit intervenir en permanence pour réglementer la production et la distribution des richesses ? ”

“ Non; mais c'est que ses intérêts eux-mêmes ont changé. Quand la puissance, la force, la richesse, le crédit, étaient attachés à la propriété du sol, il fallait que l'État fût riche en terres. Si la richesse aujourd'hui a d'autres sources, il faut que l'État réunisse entre ses mains ces sources nouvelles. Supposez qu'en temps de guerre, l'État, pour subvenir aux dépenses, soit réduit à aliéner des terres : quelles ressources en tirerat-iil Les institutions de crédit, au contraire, lui offrent des moyens prompts, rapides, de faire face à ses engagements. ”

“ Les activités que l'Etat assume aujourd'hui et qui ne rentrent pas dans son rôle normal doivent être restituées par lui à l'individu ou aux collectivités mieux placées que lui pour les exercer, qu'elles soient infra-nationales ou supra-nationales. ”

“ L'État seul dispose de ressources suffisantes et de pouvoirs assez forts pour organiser et diriger au mieux de l'intérêt général les grands services d'enseignement dont le développement est indispensable au progrès et au prestige de la nation. ”

“ Le gouvernement central, représentant le peuple tout entier, a seul le droit de battre monnaie, de déclarer la paix ou la guerre, de conclure des traités de commerce, d’établir des droits de douane, de fixer les limites des provinces, de s’occuper du progrès général par des travaux embrassant une étendue considérable de la république. ”

“ Il lui faut, au centre de son gouvernement, des hommes qui dirigent et manifestent les volontés nationales; il faut, comme rayonnant de ce centre, des agents politiques et commerciaux, des enquêtes et des études sur les besoins et les travaux, les institutions et les moeurs des populations étrangères, une marine pour commercer et pour combattre, une armée pour garder la paix, soutenir les alliances, et guerroyer au besoin. ”

“ J'ai voulu envisager cette fois comment, au point de vue technique, l'État peut aider les propriétaires.
L'État a des ressources d'argent et d'hommes considérables; par ces ressources, il peut accumuler des renseignements de tous ordres ; ces renseignements sont d'un intérêt capital, mais jusqu'ici le seul qui en profite, c'est l'État lui-même. Or, il me semble qu'il y aurait un intérêt d'ordre général a ce que les particuliers puissent profiter dans une certaine mesure de tous les efforts considérables faits de toute part par les agents de l'État. ”

“ Le désir de socialiser d'une part, c'est-à-dire de protéger par l'intervention économique de l'Etat les intérêts publics, financiers ou sociaux, et d'autre part les énormes besoins de capitaux inhérents à cette catégorie d'entreprises, tout incitait la puissance publique à affirmer son intervention sous des formes qui garantissent une vitalité certaine. ”

“ Nous croyons fermement que notre pays tient en réserve assez de ressources pour que de nouvelles forces entrent en jeu et lui permettent de jouer sa partie sur l’échiquier indéfiniment agrandi, dans une concurrence de plus en plus nombreuse. ”

“ Si tout est paisible au milieu de nous, si la tribune politique est affranchie, si nulle puissance ne peut consacrer l'injustice, si les ressources du crédit ne sont pas audessous des besoins de l'Etat, si la morale publique, si l'instruction, si l'attachement aux lois font des progrès rapides; enfin si l'industrie, le commerce et l'agriculture reçoivent un mouvement salutaire, n'est-ce pas au système politique, approuvé par le Monarque, et suivi par le Ministère, que nous devons la paix intérieure et les avantages qui eu sont les résultats nécessaires ? ”

“ Notre première grande tâche : donner du travail au peuple, peut être accomplie tant par l'action directe du Gouvernement qui traitera le problème comme on accepte un combat, que par la réalisation des projets d'ailleurs nécessaires pour stimuler, réorganiser et mettre en valeur nos ressources matérielles. ”

“ En même temps que la production matérielle augmentait sous les auspices de cette association, les forces morales ne pouvaient manquer de se développer, les institutions politiques de se perfectionner, les revenus publics, les moyens de défense et la population de s’accroître. Aussi la nation qui la première a complètement réalisé l’État à la fois agriculteur, manufacturier et commerçant, est-elle aujourd’hui, sous tous ces rapports, à la tête des autres nations. ”

“ Depuis l'époque néfaste à laquelle on fait allusion, le progrès de la civilisation, des lumières et de l'expérience s'est imposé dans l'administration des finances par le gouvernement des États, comme dans l'administration des peuples. ”

“ Plus que jamais les questions industrielles, commerciales, agricoles, source de toute réforme féconde et de toute prospérité nationale, sont l'objet de la sollicitude de ceux qu'intéresse le sort de la patrie. ”

“ On a vu les nations avancer sous toutes les formes de gouvernement, mais on ne les a vues atteindre un haut degré de développement économique, que là où la forme du gouvernement garantissait un haut degré de liberté et de puissance, la stabilité dans les lois et dans la politique et de bonnes institutions. ”

“ Usez de la protection douanière, dit l’auteur du Système national, mais avec ménagement et intelligence ; réservez-la pour les industries considérables dont la possession importe à la prospérité et à l’indépendance du pays ; elle ne sera féconde que sur un espace assez vaste pour permettre un large développement de la division du travail national, et que dans de bonnes conditions, non-seulement géographiques, mais politiques et morales ; elle n’est bonne qu’autant qu’elle sert à l’éducation industrielle de la nation, et, cette mission une fois remplie, elle doit faire place à la liberté. ”

“ S'il était prouvé que la prospérité nationale n'est pas moins attachée à l'ordre intérieur de l'administration, à la bonne économie de ses ressources qu'à l'usage qu'elle en fait pour la protection des intérêts privés; s'il était prouvé que les services qu'elle rend au public dépendent des perfectionnemens qu'elle opère dans son sein'; qu'agir sur elle-même et agir sur tous sont deux devoirs également impérieux, qu'il faut conduire de front, sous peine d'embarras graves, de perturbation et de tiraillemens dans tous les membres du corps social ”

“ Aux yeux de tous, enfin, la protection et la prospérité des intérêts matériels, considérés comme fait national, offrent non-seulement un but digne des préoccupations de l'homme d'État, mais encore constituent l'une des parties les plus essentielles de sa mission. ”

“ Mais, pour bien accomplir une si haute et si délicate mission, il faut l'enquête incessante de tout ce que réclament la moralisation du peuple, son bien-être, les intérêts de l'agriculture, les développements du travail et du crédit, enfin la sécurité et la prospérité de la France. ”

“ Religion, guerre, finances, marine, agriculture, industrie, commerce, instruction publique, institutions utiles à l'humanité, tous les services enfin de l'Etat méritèrent son attention particulière, et furent organisés de manière à produire les avantages qu'on pouvait en attendre. ”

“ Ils estiment que l'Etat doit assurer le progrès sous toutes ses formes, et qu'il ne peut remplir celle mission qu'en intervenant activement dans les relations économiques des individus, dans les rapports du capital et du travail, qu'en prenant en main la gestion des intérêts matériels, moraux, intellectuels de la nation. ”