Gouvernement central

“ Le vrai gouvernement est celui qui met loyalement à l'ordre du jour, pour les approfondir et pour les résoudre sympathiquement, toutes ces questions si pressantes et si graves de crédit, de salaire, de chômage, de circulation, de production et de consommation, de colonisation, de désarmement, de malaise et de bien-être, de richesse et de misère, toutes les promesses de la Constitution, la grande question du peuple, en un mot ! ”

“ Est-il permis de critiquer les actes du Gouvernement, la conduite politique du monarque, des ministres, des administrateurs? Distinguera-t-on les actes du souverain des actes
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de son gouvernement? Comment arriver à la solution de ces questions importantes et délicates?
Ne nous écartons pas de ce principe fondamental : Les Gouvernemens sont institués dans l'intérêt des peuples et non pas dans l'intérêt des souverains. Toute institution a un objet. L'objet de l'institution d'un Gouvernement est le bien de tous, l'intérêt de tous, la prospérité nationale. ”

“ Chez les grands féodaux aussi bien que chez le Roi, justicier suprême en qui s’unissent, dans un parfait équilibre, la suzeraineté et la souveraineté, dans les petites patries, qui font la richesse et la variété de la civilisation française, aussi bien que dans la grande, qui en assure l’unité, l’idée apparaît, nette et claire, que le gouvernement est un office, dont la fin est le règne de la paix et de l’équité. ”

“ La nation est devenue l’état, et l’état, c’est le ministère. Entrez dans n’importe quelle famille et vous verrez que des décisions des pouvoirs publics dépend l’un ou l’autre de ses intérêts : dispense ou congé d’un milicien, examens, nominations, application d’un tarif, ouverture d’une route, primes et faveurs de toute sorte. Ce que l’on appelle le gouvernement tient donc en ses mains le sort actuel ou l’avenir de la plupart des citoyens. ”

“ Comment un gouvernement qui condense entre ses mains, avec un soin jaloux, la direction générale et détaillée de tous les intérêts sociaux, politiques et religieux, de la justice, des finances, de la marine et de l'armée, de l'administration intérieure, de l'instruction publique, de l'agriculture, du commerce, des travaux publics..., pourrait-il gouverner? ”

“ Les gouvernements fondés sur la souveraineté du peuple, sur la liberté et l'égalité, sont essentiellement propres à favoriser le développement de toutes les facultés humaines et le perfectionnement de l'ordre social. ”

“ Nous pensons, au contraire, que le gouvernement est la portion du pouvoir exécutif qui a mission de diriger le pays dans les voies de son développement intérieur et de ses relations extérieures, tandis que l'administration en est le complément et l'action vitale. ”

“ Un gouvernement qui s'appuie sur la masse entière de la nation, qui n'a d'autre mobile que le bien public et qu'anime cette foi ardente qui vous guide sûrement même à travers un espace où il n'y a pas de route tracée, ce gouvernement, dis-je, saura remplir sa mission, car il a en lui, et le droit qui vient du peuple, et la force qui vient de Dieu! ”

“ Administration, gouvernement, peuple, citoyens, fonctionnaires, pauvres, riches, grands, petits, — tous sont sujets de la loi, vous sont sujets du Souverain.
Investi de la puissance souveraine pour faire agir la loi, entouré de toutes les forces publiques pour la faire respecter, le Souverain parle, et la nation tout entière se meut, s'agite, observe sa parole, exécute la loi. ”

“ Une autre institution est le gouvernement, le gérant, le représentant, le tuteur nommé de la société. Je veux que le gouvernement soit fort et respecté ; je veux qu'il soit efficacement protégé contre les attaques systématiques, vengé contre la calomnie et toute agression. ”

“ On dit que le gouvernement est Démocratique ou Républicain quand le peuple, rentré en possession de son pouvoir, fait lui-même ses lois, son gouvernement.
C'est donc le gouvernement du pays par le pays.
La puissance executive, comme la puissance législative, se trouvent entre les mains de la Nation. ”

“ Parce que chez vous vos pays ont un gouvernement à leur tête, vous croyez d’abord que c’est le gouvernement qui fait marcher le pays, ensuite que tout autre pays, pour fonctionner, doit avoir comme le vôtre un gouvernement. ”

“ Seul, en un mot, le gouvernement de la République peut exécuter, dans toute son étendue, le vaste programme démocratique et militaire. Seul enfin il a un interêt profond à répandre l'instruction dans ce peuple duquel il tient ses pouvoirs, auquel il doit obéir. ”

“ Quel est donc celui des pouvoirs que l'état de la civilisation et la nature des conditions gouvernementales destinent à la prépondérance? Est-ce le roi? Est-ce la Chambre des députés? Voilà la question de l'avenir : voilà la question qui, bon gré, malgré, aura une solution, soit par la voie légale, soit par une nouvelle révolution. C'est pour éviter les chances de ce dernier parti que j'ai entrepris de développer les moyens d'une solution légale.
Le principe du gouvernement est le produit d'une force supérieure à toutes celles qui sont en sa présence. ”

“ Une fermentation et une lutte continuelles, entre les grands pouvoirs publics et dans le sein des grands pouvoirs publics, pour former ou soutenir sans cesse un gouvernement sans cesse attaqué, voilà le régime représentatif tel qu'il est et qu'il doit être dans les grands États. ”

“ Tantôt il écrivait des projets de proclamation où se rencontraient des phrases comme celle-ci, qu'on a trouvée manuscrite, tracée de sa main : Un gouvernement, qui est l'expression légitime de la volonté nationale, a le devoir et le pouvoir de la faire respecter, car il a pour lui le droit et la force. ”

“ Hors de toutes ces exigences qui veulent franche et entière satisfaction, ce système de gouvernement, qui sera probablement celui préféré par tous les grands états, deviendra le plus mauvais et le plus funeste pour une nation. ”

“ Comment l’administration et le gouvernement seraient-ils différents ? Il y a des nuances, tu m’entends bien. Nous avons plus de liberté, nous en avons même trop. Nous avons plus de sécurité. Nous jouissons d’un régime conforme aux aspirations populaires. Nous sommes maîtres de nos destinées, dans la mesure du possible. Toutes les forces sociales se font équilibre, à peu près. ”

“ Après les rudes épreuves que nous avons traversées, c'est surtout à la France, que ce repos est nécessaire. J'espère que nous serons assez sages pour en profiter.
La question qui nous presse le plus, c'est le choix d'un gouvernement.
Permettez-moi, Messieurs, de vous dire ici toute ma pensée. Deux formes de gouvernement s'offrent à vous : la République et la Monarchie. ”

“ De ce pouvoir immense qui lui appartient, un gouvernement soucieux de ses devoirs devrait se servir pour procédera une révision coordonnée et réfléchie de toute notre législation civile et administrative dans un esprit favorable aux classes populaires. ”

“ Il ne devrait y avoir qu'un gouvernement dans un pays, et ce gouvernement devrait exprimer par ses actes la pensée du pays : or, le pays, c'est le roi; c'est le ministère; ce sont les Chambres, les électeurs ”

“ Nous arrivons, en un mot, à la politique : car si l'administration est la gérance des intérêts matériels de la nation, la politique plus complexe et plus haute comprend trois choses :
1° L'organisation des rapports directs où indirects des citoyens avec le pouvoir central. (Constitution et législation politique.) ”

“ Un pouvoir fondé sur l'hérédité monarchique, respectée dans son action, sans faiblesse comme sans arbitraire, le gouvernement représentatif dans sa puissante vitalité, les dépenses publiques sérieusement contrôlées, le règne ' des lois, le libre accès de chacun aux emplois et aux honneurs, la liberté religieuse et les libertés civiles consacrées et hors d'atteinte, l'administration intérieure dégagée des entraves d'une centralisation excessive ”

“ Tout Gouvernement soucieux des intérêts et de la dignité du pays dont la direction lui est confiée, doit avoir à cœur de régler les questions qui concernent la nation dans une pleine et entière indépendance. ”

“ Pour moi, les différents éléments composant le gouvernement sont des éléments nationaux organisés, et l'équilibre tend à s'établir, non pas entre la nation et le gouvernement, mais entre les différents éléments nationaux qui constituent, le gouvernement. ”

“ Le peuple est souverain; le gouvernement est son ouvrage et sa propriété; les fonctionnaires publics sont ses commis.
Le peuple peut, quand il lui plaît, changer son gouvernement et révoquer ses mandataires. ”

“ La raison d'être des gouvernements , c'est de faire atteindre à la société civile son but et sa fin, c'est-à-dire l'ordre et la tranquillité , son bien-être intellectuel, moral et physique : les gouvernements existent pour le bien de la société. Or, les diverses formes de gouvernement que nous avons indiquées, et que nous voyons en usage chez les peuples chrétiens, en Europe et en Amérique, sont de nature à faire atteindre ce résultat, elles tendent au bien de la société civile. ”

“ Qu'importe que le gouvernement appartienne à un seul, — ou à quelques familles, — ou à une ou plusieurs assemblées, si l'organisation du pays reste la môme, si les traditions sont les mêmes, si les hommes sont les mêmes! ”

“ Pour constituer la nation, il ne suffisait pas à l'Empereur de réparer les injustices des gouvernements passés, ou de s'appuyer indistinctement sur toutes les classes, il fallait encore organiser.
Un système de gouvernement embrasse l'organi- sation administrative et l'organisation politique. ”

“ Il est grand pour avoir créé un gouvernement régulier et puissant, un code de lois adopté en divers pays, des cours de justice, des écoles, une administration forte, active, intelligente, et sur laquelle nous vivons encore. ”

“ Quelle que soit la forme politique des Etats, au-dessus des constitutions trop souvent éphémères, il y a J'Administration. Les gouvernements changent, elle subsiste. Elle est la grande force muette. Puissance d'exécution, elle devient, en période de crise, puissance de gouvernement. Elle représente la permanence de l'Etat. Les gouvernements meurent et les institutions croulent, l'Administration, tant bien que mal, assure ce minimum de services nécessaires à la vie d'une nation. ”

“ Nous prétendons que ce gouvernement, formé d’idées et d’institutions différentes, est le gouvernement qui répond le mieux à l’état du pays, qui est fort complexe, où tout est mêlé, où la logique absolue n’est plus de mise, et qui vit, comme du reste vit un peu le monde depuis six mille ans, d’inconséquences, ou, pour mieux dire, par des raisons supérieures au raisonnement. ”

“ Les administrations intérieures et locales étant les intermédiaires indispensables entre les membres du corps politique et les parties intellectuelles représentées par l'administration générale et le gouvernement, doivent être un composé de même nature que le corps social, lorsqu'au contraire l'administration générale ne peut trouver son essence que dans celle du gouvernement. ”

“ Que faut-il penser de ces différents systèmes faisant une part au gouvernement direct du peuple ? A mon estime ils présentent de sérieux avantages. Assurément le gouvernement direct pur est impraticable dans les grands pays modernes. ”

“ Le bon gouvernement, disons-nous, doit adapter les institutions aux moeurs du peuple qu'il dirige; il doit donc modifier les lois et les institutions, lorsque des changements notables sont survenus dans les moeurs ”

“ Et, de son côté, combien plus ferme et plus sûr ne serait pas le gouvernement, qui, ayant ainsi à ses côtés les délégués du pays chargés de lui transmettre , suivant un ordre rationnel et logique, ses besoins et ses voeux, pourrait , à toute heure et sans discontinuité, étudier ses demandes , les rapprocher entre elles , et les mesurer aux exigences imprescriptibles de la politique générale pour faire par l'application l'histoire séparée et distincte en quelque sorte de chacun de nos intérêts, de chacun de nos grands besoins, et de toutes les pensées d'organisation qui viendraient à éclore. ”

“ Ainsi, pour vous comme pour nous, le gouvernement sera une affaire sérieuse et de gens éveillés, et non pas un rêve, comme dans la plupart des autres États, où les chefs se battent pour des ombres vaines et se disputent avec acharnement l’autorité, comme si c’était un grand bien. Voici là-dessus quelle est la vérité : le bon gouvernement et la concorde se rencontrent nécessairement dans l’État où ceux qui doivent commander ne montrent aucun empressement pour leur élévation ; le contraire arrive dans les États dont les chefs sont ambitieux. ”

“ Le gouvernement impérial vous paraît réunir les conditions moyennant lesquelles la grande unité démocratique qui existe en France pourra recevoir les développements que vous avez si bien décrits, sans que la société soit troublée par les abus de sa puissance, les excès de sa force. ”

“ JE viens d'indiquer rapidement les grandes mesures que le gouvernement devra prendre pour établir enfin la royauté et la liberté sur des bases indestructibles. En réalisant les plus chères espérances des bons citoyens, le futur ministère aura sans doute beaucoup fait pour sa gloire, mais il ne sera pas encore quitte envers la patrie. ”

“ Le gouvernement rendu fort, stable, et, par suite, comme nous le verrons, sage, prudent et habile, communiquera sa force et sa stabilité à la société; perfectionnera les institutions et les individus; ouvrira des voies larges et sûres au bonheur et à la gloire.
Je sais que le gouvernement se ressent du mal social; mais un gouvernement établi dans des conditions de force et de stabilité, usera courageusement de ses droits, de son pouvoir, de son temps. ”

“ Nous sommes obligés, malgré la saine raison, d'appeler gouvernement ces administrations qui se sont constituées en puissances qui ne veulent point administrer, mais qui gouvernent plus ou moins en opposition aux progrès de la civilisation et aux principes qui doivent régir le corps politique. ”