Diplomatie

“ Tout noble et riche que vous êtes, vous serez soumis, soit à un général, si vous adoptez l’étal militaire, soit à un ministre, si vous entrez dans la diplomatie, et enfin, moralement et intellectuellement, vous serez partout inférieur à qui vaudra mieux que vous. ”

“ Pour avoir une paix durable et honorable, bien consolidée, il faut avoir une diplomatie vraiment nationale, intelligente, éclairée, sage et ferme, qui comprenne et défende avec dignités modération, énergie, les intérêts du pays, qui sache faire aimer, estimer, respecter le nom français. ”

“ Comme moyen d'action dans les affaires politiques, il faut bien l'avouer, en dehors de la force, il n'y a rien. Quand la force a dit le dernier mot, arrive la diplomatie qui l'enregistre; mais demander ce dernier mot à la diplomatie, serait une grande duperie :
Tolliture medio facundia ; vi geritur res.
Ayez de bonnes armées et vous aurez toujours d'excellents diplomates. Soyez battu, toute la diplomatie du monde ne vous sauvera pas d'un traité désastreux. ”

“ Passez en revue les négociations engagées en Europe depuis 1815, date à laquelle commence l’œuvre de la diplomatie contemporaine : vous observerez un grand nombre de traités ou de conventions destinés à régler des intérêts exclusivement politiques ; mais plus nombreux encore sont les actes qui, s’appliquant aux intérêts économiques, ont amélioré les relations internationales. C’est dans ce sens que penchent les désirs des peuples et la sollicitude des gouvernemens : c’est sur ce terrain que la diplomatie a remporté ses meilleures victoires en rendant le plus de services. ”

“ Disons aussi que notre diplomatie paraît avoir bien peu saisi son rôle, et que, si elle ne comprend pas qu'il consiste à étudier les grandes questions d'organisation sociale, politique et militaire, d'industrie, d'administration, de religion, de scieoce et d'art qui influent sur la grandeur des nations et font aujourd'hui leur vie, elle méconnaît ce que ce rôle a de grand et de noble. ”

“ Mieux que personne, a-t-il dit, je peux témoigner des qualités dont la diplomatie a fait preuve chaque jour : une rare vigilance à prévenir les conflits, une attention soutenue à défendre les intérêts sans éveiller d’irritantes susceptibilités, une conception élevée des besoins et des aspirations de notre temps, si épris de paix, de justice sociale et de liberté, une expérience consommée qui donne tant de prix à une précieuse collaboration dont nous sommes heureux de recueillir les fruits. ”

“ Loin d’être un rouage superflu, considéré à tort comme un artifice, ainsi qu’on a tâché de l’insinuer quelquefois, la diplomatie est un organe essentiel et indispensable des rapports internationaux, et les diplomates sont bien les vrais gardiens de la paix. ”

“ La Diplomatie, dans l'acception la plus étendue de ce terme, est la science des Relations Extérieures ou Affaires Étrangères des États : elle embrasse le système entier des intérêts qui naissent des rapports établis entre les nations ”

“ On a vu dans le ministre des affaires étrangères de la république nouvelle bien moins un diplomate empressé de se donner une mission difficile qu’un plénipotentiaire de l’équité et de l’honneur cédant à une sorte d’émotion religieuse de sa conscience, mettant au-dessus de tout le prix du sang des peuples, écartant toutes les subtilités, toutes les formalités d’une diplomatie ordinaire, et allant en patriote, en honnête homme, à l’ennemi, pour lui dire en quelque façon à brûle-pourpoint : Voulez-vous la paix ? ”

“ Une diplomatie agile pénétra partout et des escadres nombreuses apportèrent les saluts des rois. La République connut le succès parce qu’elle avait rempli en conscience son labeur quotidien, sériant les questions, abordant un point après l’autre... ”

“ La diplomatie, c’est-à-dire l’art de traiter par la discussion, et souvent aussi par la ruse, les intérêts des peuples qui jusque-là avaient été traités seulement par les armes, la diplomatie, disons-nous, commence à jouer un rôle important dans les affaires humaines. ”

“ Engagé dans le labyrinthe de la diplomatie, bornerez-vous votre action à gouverner sagement un petit peuple, et n’aurez-vous pas un mot de blâme ou d’appui à mettre dans la balance des décisions humaines ? ”

“ Voilà, selon moi, l’une des définitions principales de la haute diplomatie : occuper l’esprit des citoyens, à quelque prix que ce soit, afin d’éviter soi-même toute attention, quand on eut l’honneur de recevoir des mains de Dieu la mission de gouverner les hommes ! ”

“ L’activité de la diplomatie, en se ralentissant, laisse apparaître cet ensemble d’institutions, de mœurs, de faits ou d’idées dont le travail incessant remplit et anime l’existence d’un pays. Quant aux faits en eux-mêmes, ils sont d’habitude peu nombreux en France, et, même quand ils se multiplient, ils conservent encore le plus souvent aujourd’hui un caractère administratif ou économique ”

“ Les diplomates passent, les nations restent et portent les conséquences des actes des diplomates qui les ont représentées. Les succès éphémères d'une diplomatie brillante ne les éblouissent un instant que pour être oubliés aussitôt; les succès durables ont fait aux grands diplomates une gloire aussi solide que les bienfaits qu'ils avaient apportés à leur pays; les préjugés, la vanité, la violence des diplomates médiocres ou frivoles sont expiés tôt ou tard par le sang des nations. ”

“ La diplomatie est la science des relations qui existent entre les divers Etats, telles qu'elles résultent de leurs intérêts réciproques, des principes du droit international et des stipulations des traités ou des conventions. ”

“ Nous devons nous féliciter de l'état de nos relations avec les puissances étrangères; de toutes parts nous viennent les assurances du désir qu'elles éprouvent devoir nos difficultés se résoudre pacifiquement. De notre côté, une diplomatie loyale et sincère s'associe à toutes les mesures qui peuvent contribuer à assurer le repos et la paix de l'Europe. ”

“ Quoique la moindre des parties du globe, elle tient dans ses mains les destinées des deux hémisphères. Et en Europe même, ne sont-ce pas les peuples qui marchent en tête de la civilisation dont la voix pèse le plus dans les conseils de la diplomatie? ”

“ Chaque fois qu’il s’agit de prendre quelque initiative d’utilité générale, de défendre un grand intérêt collectif, de soutenir à l’étranger l’action de notre diplomatie, vous savez faire immédiatement entre vous la trêve nécessaire du patriotisme ”

“ Ce sont les desseins de politique extérieure, les romans d’une diplomatie inquiète, qui enfantent les guerres, et mettent les peuples sous le joug des fatalités auxquelles la guerre livre le monde. Pour notre part, nous formerions volontiers un vœu qui, nous en sommes sûrs, aurait la chaude approbation de notre ami M. Bright : c’est qu’il fût permis à nos ministres des affaires étrangères d’être des ministres fainéans. ”

“ IV Elle est autre chose, cependant. L’histoire de la diplomatie n’est pas que la vulgaire copie d’actes officiels, et ce qui la constitue et la rend intéressante, c’est la connaissance approfondie des diplomates qui la font. ”

“ Quoi qu'il soit impossible de fixer des règles immuables à la diplomatie, les agents français devront s'attacher à entretenir les meilleures relations avec les pays que la similitude de leurs institutions ou les sympathies de la population, rapprochent naturellement le plus de la France. ”

“ Quand il est de principe que les nations sont la propriété des rois, on conçoit la diplomatie et même la rouerie diplomatique. Il faut préparer de loin des événements, des alliances, des guerres, qui agrandissent le domaine du maître. ”

“ La Diplomatie est, en effet, dans le plus intime rapport avec plusieurs sciences qui sont pour elle des appuis, des moyens subsidiaires dont on ne peut la séparer. Ainsi, tout homme destiné à la carrière politique devra réunir aux qualités morales et aux autres avantages qui dépendent de son caractère, de ses habitudes, de ses formes et de la brillante éducation qu'il a nécessairement reçue, des connaissances approfondies dans l'histoire, éclairée par l'étude des traités et par la comparaison des intérêts et des institutions propres à chaque pays ”

“ La diplomatie, comme tout ce qui se meut dans les cadres de la civilisation actuelle, est obligée de vivre et d'agir avec ses procédés traditionnels de modération et de prudence, en pleine lumière, à l'air libre, au milieu des courants d'opinions les plus opposés. ”

“ Enfin, l'on nomme diplomatie l'art de diriger et de suivre les négociations diplomatiques : la diplomatie est l'instrument de la politique internationale, ou, si l'on veut, le droit des gens appliqué (2) .
454. — Les représentants de l'État dans ses relations extérieures sont ou bien des organes faisant partie de sa constitution et fixés sur son territoire, c'est-à-dire le souverain et le ministre des affaires étrangères, ou bien des mandataires envoyés à l'étranger, que l'on désigne sous le nom générique d'agents diplomatiques. ”

“ Pratiquement, la Diplomatie a pour objet de connaître la force, les moyens, les intérêts, les droits, les craintes et les espérances des différentes puissances, afin de nous mettre en garde contre elles, et de pouvoir à propos les concilier, les désunir, les combattre ou nous lier avec elles, suivant ce qu'exigent nos propres avantages et notre sûreté..* 65. ”

“ Ce progrès intellectuel qui prouve une l'ois de plus en faveur de la civilisation moderne est probablement la raison pour laquelle il n'y a plus de diplomatie aujourd'hui. Le fusil à aiguille y supplée. Ou voit beaucoup de diplomates mais qui l'ont tout sauf de la diplomatie. Les affaires n'en vont pas plus mal pour cela. Il ne s'agit que de pouvoir donner cent cinquante mille francs par an à des ambassadeurs pour ne rien faire et d'avoir sans cesse autour de soi onze ou douze, cent mille hommes prêts à marcher au premier signal. Il n'y a plus d'autre diplomatie maintenant. ”

“ Dans vingt-cinq ou trente ans, la diplomatie sera-t-elle une carrière, aurons-nous même
une diplomatie ?? L'état révolutionnaire du globe, la démocratie débordante, les stupides et sauvages doctrines du Nihilisme et du Collectivisme essaieront de faire table rase de tout... et ce sera peut-être la fin de la civilisation ! ”

“ Ce sentiment vibre encore dans le coeur des Français. Ne vous réjouissez pas trop, amis fidèles de nos bons alliés , craignez le réveil du lion !
La politique générale des peuples se résume en deux mots: l'intervention ou la non-intervention. Les principes s'appliquant à l'un ou l'autre cas, dirigent les négociations dans les rapports réciproques des nations entre elles ; ainsi la diplomatie roule sur cette base. Commençons par l'intervention. — Qu'est-ce que l'intervention ? L'intervention est l'action d'un peuple, qui le porte à s'immiscer dans les affaires intérieures d'un autre peuple. ”

“ C'est dans les congrès que les plénipotentiaires discutent et adoptent, au nom de leur gouvernement, les clauses des traités et les moyens les plus propres à maintenir la paix parmi les nations.
Relations des nations entre elles en temps de paix.—Oroit d'ambassade. —La diplomatie est l'art des négociations. Pour traiter des intérêts des États et pour faire exécuter les règles du Droit international, les gouvernements sont obligés de recourir à des formes convenues entre les différentes puissances, et qui constituent, en quelque sorte, la procédure du Droit des gens. ”

“ Lorsque vous aurez établi, sur des bases fermes et libérales, les relations des citoyens entr'eux, les relations des nations entr'elles deviendront aussi plus libérales et plus franches. Que ces fourbes honteuses de la diplomatie, que l'on a prises long-temps pour une science , soient proscrites du cabinet des rois. ”

“ Le but essentiel de la diplomatie est de régler les intérêts nationaux, dans leur contact soit pacifique, soit hostile. Pour régler ces intérêts, il faut les connaitre et se rendre un compte exact de la situation des pays engagés dans des relations internationales. Tout chef de mission doit connaitre parfaitement, pour le paysoù il réside: 1° Ce qui regarde la mission même et ses droits, ses immunités, ses relations; 2° le personnel de la cour, ses usages, son cérémonial, la composition ou la force respective des partis politiques ”

“ Dans le but légitime de son institution, la Diplomatie doit pourvoir à la sûreté et à l'harmonie des États; elle doit tâcher, par des explications promptes et par des interventions amicales, de prévenir ou de terminer promptemcnt les guerres ; elle doit faciliter les rapports des peuples par les avantages réciproques du commerce, et concourir par des procédés libéraux à les réunir dans une commune société de frères et d'amis. Toute Diplomatie, qui par principe et sans nécessité impérieuse, divise, est machiavélique et digne de reproche. ”

“ Cette étude présente donc un double intérêt : car, suivre les progrès de la Diplomatie, c'est en quelque sorte suivre pas à pas les progrès des lumières et le développement de l'esprit humain.
Il est constant que les gouvernements déléguèrent, dans tous les temps, les fonctions analogues à celles qu'exercent encore aujourd'hui nos ambassadeurs, la conclusion des traités de paix, les déclarations de guerre, la modification des conditions impo- sées par le vainqueur, etc., etc.; mais il y a loin de là à ce que les agents diplomatiques devaient devenir un jour. ”

“ Monsieur de Saint-Héreen est le jeune homme qui cultive la société de ma mère, et qui étudie sans doute avec elle la diplomatie de trois heures à cinq heures. La diplomatie doit être une belle chose, car il est assidu comme un joueur à la Bourse. ”

“ Il est tel traité de commerce avantageux à deux nations dont la conclusion pourrait avoir pour conséquence de permettre à chacune d'elles de désarmer cinquante mille hommes. Mais la diplomatie moderne ne se doute pas de l'importance de sa mission. ”