Traité de Madrid

“ Il se forma dans cette ville une école célèbre de peinture qui a pour chef Velasquez. — On connaît sous le nom de Traité de Madrid un traité signé à Madrid le 14 janv. 1526 entre Charles-Quint et François I captif : en retour de sa liberté, le roi cédait à l’empereur le duché de Bourgogne, le comté de Charolais, avec les seigneuries de Noyers, de Château-Chinon et la vicomté d’Auxonne, renonçait à toute prétention sur Naples, Milan, Gênes et Asti, à la suzeraineté de la Flandre et de l’Artois, promettait d’épouser Éléonore, sœur de l’empereur, et recevait en grâce le connétable de Bourbon. ”

“ Pourquoi, lorsque le pays était menacé dans son existence , prescrivait-on d'agir avec circonspection ? Pourquoi ne voulait-on pas produire nos griefs, et confondre nos plaintes avec celles de l'Allemagne?
A la paix de Munster, à la paix de Nimègue qui s'y rattachait, l'empereur avait agi au nom de tout l'empire, sans que les plénipotentiaires espagnols intervinssent aux négociations. La cour de Madrid conclut avec la France des traités séparés. Or pouvait-on invoquer, comme l'empire et avec lui, le traité de 1648, sans choquer le droit public de l'Europe? ”

“ Durant ce temps, « les agents diplomatiques qu'en« voya le Gouvernement espagnol à la République (dit « le Mémoire) cultivèrent les plus franches et les plus « amicales relations, et aucun d'eux, pas plus que les « possesseurs de billets pour dette antérieure à l'indé- « pendance, ne fit de réclamations en s'appuyant du « traité de Madrid. » S'il y eut ou s'il n'y eut pas de ré-
clamations de la part des intéressés, cela n'est pas à vérifier. ”

“ A la suite du traité de paix et d'amitié entre la reine d'Espagne et l'empereur du Maroc, la Gazette de Madrid du 5 juin publie la convention aux termes de laquelle l'empereur de Maroc cède à S. M. Catholique, en plein domaine et souveraineté, le territoire voisin de la place espagnole de MelHla jusqu'aux points les plus opportuns pour la défense et la tranquillité de cette ville. Les limites de ladite concession seront tracées par des ingénieurs espagnols et marocains. ”

“ Vous accorderez aussi que le gouvernement central établi par vous à Madrid, dans l'absence du roi, n'exercera qu'une autorité nominale sur des provinces accoutumées
à se régir elles-mêmes dès que la guerre commence, et auxquelles d'ailleurs il n'aurait à demander que des sacrifices ; car vous savez que Madrid est loin d'être à l'Espagne ce que Paris est à la France, ce que Londres est à l'Angleterre, ce que Naples est au royaume des Deux-Siciles. Ce n'est pas un des points dont l'occupation détermine ou même prépare la possession du reste du pays. Madrid n'est une capitale que de nom. ”

“ L’Espagne libérale est à Madrid, cela n’est point douteux, et la France n’a fait que se conformer à ses traditions comme à ses intérêts en reconnaissant le gouvernement de Madrid avec les autres puissances de l’Europe, qui l’ont reconnu à peu près simultanément. ”

“ Le traité conclu à Madrid, le 23 septembre 1817, entre l'Espagne et la Grande-Bretagne portait abolition de la traite dans tous les pays soumis à la domination du premier de ces pays, à partir du 30 mai 1820 ; une de ses dispositions accordait aux navires de guerre de la marine espagnole et de la marine anglaise, pourvus d'instructions spéciales à ce sujet, la faculté de visiter les vaisseaux marchands des deux nations soupçonnés d'avoir à bord des esclaves acquis par un commerce illicite et d'amener les bâtiments trouvés en défaut pour les faire condamner. ”

“ Le gouvernement de Madrid en est encore effectivement à être reconnu par la plupart des états de l’Europe. C’est un régime provisoire, à la vérité ; il est né d’un coup d’état militaire, il gouverne sans représentation nationale, il n’a rien de régulier ; il n’a pas moins rendu la paix à l’Espagne, qui est toujours vivante, avec laquelle tout le monde est intéressé à entretenir de bonnes relations. ”

“ Voilà le danger. Si on n’y prend garde, tout aurait concouru au succès d’un absolutisme qui serait assurément une épreuve nouvelle pour l’Espagne, et dont le voisinage pourrait n’être pas sans inconvéniens pour nous-mêmes.
Que peut le gouvernement de Madrid, et que fait-il contre tous ces périls éclatant à la fois au nord et au sud ? Pendant que tout est à feu et à sang en Espagne, il y a une assemblée qui se distrait à faire des discours, à préparer une constitution fédérale, à jouer aux combinaisons parlementaires, aux coalitions, aux votes de confiance ou de défiance. ”

“ La cour de Madrid avait le choix entre deux systèmes : d’un côté, fidélité scrupuleuse à l’alliance de la France ; de l’autre, rupture et guerre avec cette même puissance. Nous croyons fermement que, dans les conditions où se trouvait l’Espagne en 1806, le plus sage encore pour elle était de s’identifier sans réserve avec la politique de la France, de prévenir, par l’ardeur et la franchise de son dévouement, jusqu’à l’ombre d’un soupçon dans l’esprit de son redoutable allié. ”

“ Il n'y aurait pas eu d'objection à faire contre la prise en considération des intérêts particuliers de la France et aussi de l'Espagne sur la base des stipulations de Madrid. Mais les désirs des Français allaient plus loin. ”

“ Le temps et la justice finissent tôt ou tard par se venger, quand on prétend se passer de leur concours.
L’Espagne n’en est point à ces vastes plans de conquête, elle en est à se conquérir elle-même, à conquérir un peu d’ordre et de stabilité, une certaine direction dans son gouvernement, quoique régularité dans ses finances, toutes choses que l’assemblée constituante de Madrid ne lui a point données dans sa première session, et qu’elle ne lui donne guère encore depuis qu’elle a recommencé ses travaux. ”

“ Si l’Allemagne voulait aller plus loin, elle expierait bientôt par l’impuissance ou par des embarras de toute sorte ses velléités d’intervention. Elle ne réussirait sans doute qu’à donner une popularité de circonstance au prétendant carliste en compromettant le pouvoir qu’elle accablerait de sa protection. Tout ce qu’on pourrait faire pour le moment en faveur des intérêts libéraux de l’Espagne serait de reconnaître le gouvernement qui existe à Madrid. Personne évidemment n’a de mauvais vouloir à l’égard de ce gouvernement ”

“ Les Madrilègnes venaient de découvrir qu’il s’agissait, cette fois, de l’existence même du trône, et c’est le seul point sur lequel leur politique, d’ailleurs si accommodante, ne saurait transiger. Madrid comprend instinctivement qu’il n’a qu’une vie factice, et que la présence de la cour, les étrangers qu’elle appelle, le luxe qu’elle fomente, peuvent seuls remplacer pour lui les élémens de prospérité dont le déshérite sa position. ”

“ La politique de l’Espagne, — et n’est-ce pas l’histoire de la politique de tous les pays ? — n’est pas assurément une simple abstraction. A Madrid comme partout, plus que partout, la politique ne se compose pas seulement de principes ; elle se compose bien plus encore des passions, des faiblesses, des caprices de ceux qui la font. Que les influences contre lesquelles se démenait le général Narvaez et dont il demandait l’exclusion existent réellement, c’est bien certain, et elles sont même de diverse nature. Il y a des influences auprès de la reine, il y a des influences auprès du roi ”

“ C'est de l'égoïsme, car Madrid est la capitale de l'Espagne, elle les réunit et leur sert de résidence plusieurs mois de l'année, et, en somme, tout ce qui peut parer et embellir Madrid doit être un sujet de légitime plaisir et d'orgueil pour l'Espagne entière. Les Madrilènes ne sont pas contents de cet abandon et de ce dédain ; ils se plaignent et ils réclament. Un de mes amis m'a communiqué un long
Mémorandum, que toute la députation de Madrid vient de publier et qui énumère les principales requêtes de la capitale. ”

“ Madrid n'est pas cinironnée d'un jardin, d'une huerta comme Valence; elle n'a point toutes les facilités pour la création d'un commerce puissant et étendu, comme Cadix ; elle ne se distingue pas par l'activité de ses manufactures, comme l'industrieuse Barcelone; elle n'a pas les traditions historiques de Burgos et de Cordoue; elle n'a pas l'éclat monumental de Séville on de Grenade : combien de fortunes lui manquent! et néanmoins, - j'en juge au point de vue de l'avenir encore plus qu'au point de vue du passé, — Madrid est la véritable capitale de l'Espagne. ”

“ N’amenant aux modérés qu’un faible renfort, il n’est plus le maître de la position ; il doit recevoir plus qu’il ne donne. Au lieu d’être le chef vrai et reconnu du parti gouvernemental, il n’en serait plus que l’homme d’affaires et l’instrument.
C’est dire que la situation politique à Madrid est loin d’être simple et facile. Elle amènera peut-être plus d’une péripétie. Nous croyons néanmoins que tout s’y passera dans les limites de la légalité. Nous persistons à penser que l’Espagne touche aux derniers jours de sa longue et sanglante anarchie. ”

“ L’Espagne et le Portugal n’en sont point là malgré les rêves de quelques esprits échauffés, toujours portés à lever le drapeau de l’unité ibérique au-delà des Pyrénées. L’Espagne en est encore aujourd’hui à savoir sous quel régime elle se réveillera demain, si l’excès d’une réaction absolutiste n’amènera point des révolutions nouvelles. Le chef du cabinet de Madrid marche fort confiant dans la voie où il s’est engagé ; il restera confiant jusqu’à ce qu’il se réveille en face de quelque catastrophe qu’il aura préparée. ”

“ Et, depuis lors, soit dans le débat sur la banque 5, soit dans le débat sur la police 6, les plénipotentiaires espagnols eurent une part active et brillante à la défense des intérêts communs. Même la délicate question de la répartition des ports et la négociation à laquelle elle donna lieu entre Paris et Madrid n'entama point cette solidarité 7. L'Espagne, jusqu'à la dernière minute, fut pour nous une associée loyale, à la peine comme à l'honneur. Si le mérite se mesure aux difficultés, celui de la diplomatie espagnole doit être hautement reconnu. ”

“ Madrid s'agite dans le vide et que l'Espagne soupire après le triomphe de la Monarchie catholique.
Il est tout naturel que pour ce noble peuple qui, unissant la croix à l'épée pendant sept siècles, a su conquérir pied à pied le sol de sa patrie; que pour ce peuple qui, son roi à la tète, a parcouru le monde en vainqueur et le
trouvant petit a demandé à la mer d'autres mondes à conquérir ”

“ C’est là ce qu’il faut toujours se demander, et comme une des lois de la situation singulière des deux chefs du gouvernement de Madrid est de ce pouvoir être d’accord, et de ne pouvoir se séparer sans péril, il s’ensuit qu’on vit sans cesse entre une rupture et un rapprochement. ”

“ La politique du gouvernement français, c’est une justice à lui rendre, a ménagé les susceptibilités espagnoles, et n’a point pesé sur le cabinet de Madrid par d’importunes prétentions d’influence. La France n’a donné et ne donne aucun ombrage à l’Espagne. ”

“ IX
11 est difficile de rien imaginer de plus sec, de plus nu, de plus triste que les environs de Madrid. Au lieu des innombrables maisons de campagne qui donnent tant de gaieté, tant d'animation aux abords de Londres et de Paris, on ne voit près de la capitale de l'Espagne, surtout quand on arrive du nord, qu'un désert semé d'énormes pierres. Ces pierres, dont la couleur noirâtre ajoute encore à la désolation du paysage, ont fait dire de Madrid, comme de la petite ville de Trujillo en Estrémadure, qu'elle est entourée de feu, – allusion aux étincelles produites par le silex. ”

“ Le mal de l’Espagne aujourd’hui, c’est l’incertitude où elle est sur les fondemens mêmes de son existence. C’est cette incertitude que l’assemblée de Madrid doit se hâter de dissiper en laissant à la monarchie sa place dans les lois, comme elle l’a dans les mœurs, en votant une constitu tion suffisante et en rétablissant partout la sécurité absente. ”

“ Les événemens n’ont pas répandu à ces beaux calculs, et s’il y a aujourd’hui à Berlin un peu d’ironie ou de distraction pour tout ce qui se passe au-delà des Pyrénées, il n’est point impossible qu’il n’y ait de la déception et du mécontentement à Madrid. Au lieu de perdre son temps et ses peines dans ces étranges combinaisons ou dans toutes les intrigues ministérielles qui s’agitent autour du général Serrano, le gouvernement espagnol ferait beaucoup mieux de s’en tenir à une politique infiniment plus simple et plus profitable. ”

“ Il est par trop apparent que ce n’est pas la France qui cherche aujourd’hui à exercer à Madrid une influence illégitime : la France s’abstient complètement ; elle se borne à faire des vœux pour la prospérité de ses voisins et à entretenir religieusement les relations de bon voisinage. ”

“ Madrid ne signifie rien pour les Espagnols ; il fera son pronunciamento, si bon lui semble ; on se passera de lui, s’il persévère dans sa fidélité à Espartero. Un Espagnol conçoit parfaitement que toute l’Espagne soit gouvernée par des juntes locales, tandis que le régent occuperait encore pendant deux mois, six mois, un an, deux ans, la capitale et la banlieue. ”

“ Une réaction religieuse extraordinaire s'opère en Espagne, en ce moment. Il est même difficile de savoir où elle s'arrêtera.
Si la grande et moyenne société de Madrid est d'un commerce honnête et agréable, en revanche, les moeurs du bas-peuple sont pitoyables : c'est un mélange de grossièreté et de libertinage. Il est brave jusqu'à la témérité, ennemi du travail, qu'il supporte pendant quelques jours seulement pour en dépenser le produit les lundis et dimanches, dans les tavernes et à l'amphithéâtre des taureaux. Les femmes de leur bord sont dignes de tels amants. ”

“ Dans la politique encore plus que dans la littérature, ces déviations se traduisent en résultats souvent douloureux et prolongés.
l’histoire contemporaine de l’Espagne porte la marque de ces coûteuses expériences, trop fréquemment renouvelées. Il ne suffit pas de faire une évolution, d’abolir des lois qu’il eût été si aisé de réformer avec maturité, de surexciter les passions, de mettre tout en doute ; il faut vivre au milieu de cette incertitude universelle. C’est à cela qu’est occupé le cabinet de Madrid depuis qu’il existe. ”