Aide sociale

“ Durant les trois mois suivans, elle observe et pénètre le fonctionnement de l’assistance publique dans les bureaux de bienfaisance. Le reste de l’année, elle étudie la vie sociale et individuelle et le gouvernement de la ville, tout en se livrant, sous la direction de spécialistes, à des travaux se rapportant directement à l’existence sociale, comme les colonies de vacances, l’accession à la propriété de la maison, renseignement ménager, l’éducation des enfans infirmes, les classes du soir, les institutions scolaires de prévoyance, la visite des pauvres envisagée en dehors de l’aumône. ”

“ On reparla encore plus d'une fois de l'assistance publique, et M. Duval insista sur ce fait, que l'État, le département, la commune, des fondations, des associations et de simples particuliers contribuent à des titres divers, dans des formes nombreuses et avec une efficacité plus ou moins grande, au soulagement des pauvres ; mais que, pour l'homme qui jouit de sa santé, aucune aide ne vaut les ressources que chacun trouve dans sa propre activité, dans son travail, dans sa prévoyance et dans ses autres qualités personnelles. ”

“ Ce sont là de grands et magnifiques sujets d'étude, car le premier surtout pose les plus grands problèmes de l'économie sociale : Assistance tutélaire donnée par la société tout entière aux enfants abandonnés, assistance intellectuelle donnée ou imposée aux enfants du riche et du pauvre, refuge donné temporairement dans des maisons de travail à ceux auxquels le travail libre manque; secours pécuniaires donnés aux malheureux, que leur misère soit ou non méritée par le chômage, la maladie ou la paresse; asile donné aux vieillards incapables de pourvoir par eux-mêmes à leur subsistance. ”

“ L'assistance publique, plus éclairée et mieux organisée dans les villes, s'ingénie à y venir en aide à toutes les souffrances: crèches, asiles, fourneaux économiques, ouvroirs, ateliers de charité, refuges et hospices, maintes facilités assurent là des secours multipliés à l'indigence. ”

“ Mais c’est à vous aussi de l’aider, parce que vous avez un intérêt énorme à ce qu’une classe de la société ne souffre pas trop. C’est à vous de lui créer, à la condition qu’elle y participe, des caisses de secours, des asiles de vieillesse, des subsides de retraite. C’est à vous de l’aider à la condition qu’elle s’aide, ce qui est le seul moyen d’aider efficacement et sans se tromper. ”

“ Pour venir en aide aux ouvriers, on a créé de nos jours une foule d'oeuvres sociales : bureau de bienfaisance et d'assistance, asile de vieillards, goutte de lait, crêches, fourneaux économiques, sociétés de secours mutuels, etc... Il faut aider ceux qui ont des enfants ou des vieillards infirmes à leur charge. Ces institutions charitables sont la conséquence de l'organisation du travail actuelle. ”

“ Le service social privé remplit une grande partie de ces obligations envers les enfants et les vieillards ; de plus, il joue un rôle important dans l'assistance aux indigents venus d'autres cantons, aux étrangers et aux pauvres honteux. C'est lui qui a créé la plupart des établissements d'assistance aux enfants, des hôpitaux. des sanatoriums, des maisons de repos, des maisons de cure pour alcooliques, des colonies de travail, des asiles de vieillards.
Pour leur entretien il reçoit l'aide financière de l'Etat, des cantons et des communes. ”

“ Aujourd'hui, quand il s'agit d'accorder ou de faire obtenir des secours d'ordre économique, ou d'intervenir dans l'éducation, ou de procurer à un malade le logement nécessaire à sa dignité et au rétablissement de sa santé, nous allons si loin que dans certaines circonstances nous donnons notre aide et nous intervenons même contre le désir de l'individu, pourvu que nous soyons persuadés que l'assistance est nécessaire. ”

“ Enfin un Service d'assistance sociale centralise les efforts privés et publics en faveur des malheureux pour lesquels fonctionnent des orphelinats, des hospices de vieillards, des asiles d'aveugles, d'incurables, d'aliénés, et, d'une façon générale, s'efforce de développer les institutions charitables. ”

“ Le service de l’assistance publique suivait enfin la vie du pauvre depuis sa naissance jusqu’à sa dernière heure pour lui donner sous toutes les formes le courage et les forces dont le dépouillent peu à peu la misère, l’âge ou la maladie. ”

“ Assistance Nous employons le terme d’assistance pour désigner non point une œuvre de charité, mais les institutions au moyen desquelles la société s’acquitte d’une partie de ses obligations qu’elle a contractée envers chacun de ses membres, et spécialement de l’obligation d’assurer l’existence et l’entretien des malades, des infirmes et des vieillards. ”

“ En outre, les recettes des entreprises et les subventions des syndicats alimentent des Caisses de secours mutuels et des Fonds d'amélioration de la vie des travailleurs.
Le assurances prenant soin des blessés, des malades et des vieillards, le chômage n'existant pas, les families nombreuses recevant une aide et des avantages spéciaux, l'assistance n'a guère à s'occuper que des invalides, des femmes et des enfants privés de soutien, des dévoyés. ”

“ Mais donnez-lui seulement l'espoir que ses vieux jours auront du pain et un abri assurés ; que ses infirmités trouveront des secours et des soins ; faiteslui comprendre qu'à défaut de la garantie impossible d'un travail non interrompu, il peut trouver dans l'aide de l'État, dans le concours fraternel de la société et surtout dans sa propre prévoyance, le moyen de supporter patiemment les chômages inévitables , et alors vous le verrez sentir la nécessité de l'ordre et de la stabilité ”

“ Est-ce à dire que je méconnaisse ce qu’il y a d’utile dans les conquêtes récentes de l’assistance ? Bien loin de là. Personne n’honore plus que moi les hommes qui s’y sont dévoués, et ne rend plus de justice à leurs efforts. La crèche, l’asile, l’ouvroir, pourvoyant à des besoins divers, les caisses d’épargne et de prévoyance, les sociétés de patronage et de secours mutuels, les ateliers de charité, les médecins cantonaux, toutes ces formes variées, souvent heureuses, de la bienfaisance collective, ne me trouvent point indifférent. ”

“ Venir en aide, écrivait-il en décembre 1849, à de pauvres enfans délaissés, et entraînés à ces premiers écarts, les préparer à rentrer dans la vie, débarrassés des mauvaises impressions et des vices qui ont failli les perdre ; rendre à la société d’honnêtes et paisibles ouvriers d’agriculture, au lieu de jeter dans les carrefours de nos grandes villes de jeunes êtres pervertis et portés à toute espèce de guerre contre les lois et la société, cela rentre essentiellement dans le cercle de l’assistance et de la prévoyance publiques. ”

“ Sans doute, comme le disait l'autre jour à Paris, le célèbre socialiste américain Henry George, l'idéal n'est pas d'assister le pauvre, mais bien de le mettre en état de s'assister lui-même; — ce n'est malheureusement pas possible dans l'organisation sociale actuelle. Le secours à domicile, en dépit de ces objections de détail, reste le type idéal de l'assistance publique. Voyez le Report from the select committe of the House of Lords on Poor Law Relief, 1888. ”

“ Cette aide accordée aux entreprises d’utilité populaire par les plus aisés aux plus pauvres, à laquelle on a donné le beau nom de devoir social, est dans l’esprit comme dans les nécessités de notre époque. ”

“ Nombreuses en effet sont les œuvres d’assistance ou de prévoyance, destinées à améliorer le sort de l’ouvrière, à lui procurer, dans de bonnes conditions, le travail, le vivre et le couvert, depuis la maison de famille jusqu’au restaurant à bon marché, depuis l’atelier de chômage jusqu’à la société de secours mutuels. Mais on ne peut n’être frappé du caractère de dispersion et de divergence que présentent tous ces efforts isolés qui, dans certains cas, arrivent quelquefois à se nuire les uns aux autres. ”

“ L' Assistance publique est une institution sociale; elle fait œuvre de charité, nul n'en doute; mais elle fait surtout œuvre de salut public en recueillant les malades, en internant les fous, en accordant l'hospitalité aux infirmes, en adoptant les enfants abandonnés, en distribuant des subsides aux indigents que la misère ou la paresse poussent à la mendicité dans les rues. ”

“ Le point de vue sociologique sous lequel on envisage de plus en plus l'assistance nous mène à réviser les fins, aussi bien que les formes de notre aide, et à effectuer de profonds changements dans les mesures propres à écarter ces souffrances. ”

“ Tenez note exacte de tous les secours obtenus des particuliers, et donnez à ces secours et à leur emploi, en taisant les noms propres, toute la publicité possible, afin que les sociétaires, convaincus du bien qu'ils auront aidé à faire, augmentent l'importance de leurs dons, et que les rues qui ne sont point encore organisées n'hésitent pas plus longtemps à vous imiter. ”

“ A cette population prisonnière de la misère et dépendante, on répond par de multiples interventions, un contrôle social, des projets élaborés, mis en oeuvre et évalués sans elle." 2. Valorisation des efforts consentis par les personnes vivant dans une extrême pauvreté 193. Il est à la fois étonnant et émouvant de constater que, même à l'intérieur de ce monde précaire, marqué par l'adversité et l'infortune, certains accomplissent des gestes pathétiques de solidarité, destinés à préserver les liens familiaux, à fournir une aide à quiconque se trouve dans la même situation, etc. ”

“ Organisation définitive de l'assistance publique, de manière à ce que le citoyen, quelle que soit son origine, soit assuré de trouver un toit et du pain pour lui et les siens, lorsque la vieillesse ou les infirmités le rendent incapable d'un travail productif. ”

“ Distributions de secours en argent et en nature aux nécessiteux — placement et entretien des enfants dans les orphelinats, des vieillards et des infirmes dans les asiles, des malades dans les maisons de santé — assistance par le travail — placement, surveillance et enseignement des apprentis — participation aux fonds des asiles et orphelinats — régularisation gratuite des mariages d'indigents, tel est le champ très vaste de l'activité de l'oeuvre. ”

“ La bienfaisance se manifeste aussi par l'aide, sous la forme d'argent, d'habillement ou de nourriture distribués au domicile du bienfaiteur ; et enfin par l'assistance donnée au domicile des pauvres, par des personnes de bonne foi, mais qui se laissent tromper facilement et croient qu'une visite et l'audition d'une histoire triste, suivie de la largesse, constituent la charité vraie.
Les efforts des individus sont souvent unis dans des sociétés de plusieurs espèces.
Quelques-unes de ces sociétés s'occupent seulement des malades pauvres ”

“ En fait, les prêts sur gages soulagent momentanément les classes laborieuses dans le cas de chômage ou de maladies, cas fréquents, qu’une organisation sociale équitable doit prévoir, et qu’elle a pour mission de prévenir et de soulager effectivement sans en bénéficier. ”

“ A la veille de la discussion qui va s'ouvrir à l'Assemblée législative, pour trouver une solution pratique de l'article 13 de la Constitution, ayant trait à l'assistance publique, permettez-moi de vous adresser quelques réflexions relatives au problème social qui a pour but d'améliorer le sort des ouvriers civils, lorsque l'âge ou les infirmités leur ôtent les moyens de continuer le travail journalier qui les fait vivre. ”

“ L'action du bureau de bienfaisance a un double objet : 1° Venir en aide aux personnes que l'âge, les infirmités, les charges de famille, le manque de travail mettent dans l'impossibilité de subvenir à leurs besoins ; 20 Soigner, dans les dispensaires, soit à domicile, soit à l'hôpital les personnes privées de ressources qui sont malades. ”

“ « Accorder aux pauvres, par le principe de l'assistance, un secours efficace; dégager les riches, par le principe de l'unité, des complications qui peuvent les diviser et les ruiner, tel est le but vers lequel conduisent plus ou moins directement toutes les parties de cet écrit ». ”

“ Le devoir d'assistance prescrit par la Constitution s'accomplit par l'assistance privée et par l'assistance publique.
ART. 2. L'assistance privée est celle qui s'exerce par les citoyens, soit individuellement, soit collectivement.
Dans sa forme collective, elle constitue des associations ou oeuvres qui doivent avoir principalement pour objet : 1° de distribuer des dons et secours aux misères générales et spéciales; 2° de créer le patronage destiné à suivre le pauvre dans les diverses situations de la vie , à le moraliser, à le relever de sa condition actuelle. ”

“ Nous sollicitons donc instamment l'adhésion de tous ceux qui s'intéressent à l'assistance publique et à l'œuvre de bienfaisance privée et qui, par leurs études ou leurs fonctions, participent au travail pour la solution pratique de ces problèmes sociaux. Notre appel s'adresse non seulement aux particuliers mais aussi aux corporations, enfin à quiconque cherche à se renseigner sur les moyens de prévenir et de soulager, autant que possible, la misère et la détresse. ”

“ La République doit, par une assistance fraternelle assurer l'existence des citoyens nécessiteux, soit en leur procurant du travail dans les limites de ses ressources soit en donnant, à défaut de la famille, des secours à ceux qui sont hors d'état de travailler. ”

“ Nous préférons pour notre part, comme action sociale intensive, la manière de faire des sociétés mutuelles de secours et des associations amicales qui consiste à employer pour les visites charitables des personnes du rang social des visités et à choisir pour cela des travailleurs en activité plutôt que des retraités et surtout que des parvenus. ”