Inspection militaire

“ L'inspection d'étapes doit être constituée dès la première période de la mobilisation, et se rendre sur le terrain
de concentration pour y créer des magasins. L'inspecteur des étapes se maintient toujours en relations personnelles avec le général commandant l'armée, qui le tient au courant des mouvements des troupes et de remplacement des différentes unités jusqu'aux régiments. ”

“ Les inspecteurs généraux portent leur attention spéciale sur l'instruction militaire du corps, et donnent les ordres propres à diriger cette instruction et en assurer les progrès, sous le double rapport des exercices militaires et des fonctions de l'arme.
ART. I I4Ils procèdent à l'inspection de l'habillement, de l'équipement et du harnachement ; ils voient si les fournitures sont conformes aux échantillons, si elles sont de bonne qualité, et si tous les effets sont confectionnés avec soin et d'après les modèles. ”

“ Il a les droits et les prérogatives d'un chef de service.
Ses devoirs vis-à-vis du général commandant l'artillerie et de l'autorité militaire de la localité où le chef-lieu de l'inspection est établi, sont ceux définis par les lois, décrets, règlements et décisions ministérielles en vigueur.
Devoirs spéciaux.
Art. 8. L'inspecteur s'applique à acquérir la connaissance desusines situées dans son inspection. Il dresse la liste des indus-
êceptibles d'être appelés à la fourniture des commandes -tîllerie. ”

“ L'adjudanture, c'est-à-dire une sorte de corps d'officiers d'ordonnance détachés des troupes, fournit les aides-de-camp subalternes des officiers généraux, et des auxiliaires au corps d'état-major.
La haute surveillance en temps de paix s'exerce par un certain nombre d'inspecteurs de toutes armes : par 5 inspecteurs d'armée ayant chacun 2 à 3 corps à ins-
pecter; par une inspection générale d'artillerie se répar-
tissant en 5 inspections spéciales; une inspection générale du génie, de 3 inspections spéciales et 7 inspections
des places fortes ”

“ INSPECTRICE. Personne qui est chargée d'examiner, de contrôler, d'inspecter par mission spéciale d'une autorité.
Les différents corps de gendarmerie
sont inspectés tous les ans par les généraux qui sont les délégués du Ministre, ses véritables fondés de pouvoir. — Les inspecteurs généraux de gendarmerie, pendant le temps de leur revue, reçoivent, chacun suivant son grade, et dans l'étendue de l'arrondissement d'inspection qui lui est assigné, les mêmes honneurs militaires qui sont accordés par les règlements aux inspecteurs généraux d'armes. ”

“ Les arrondissemens d’inspection comprenaient 3 corps d’armée, c’est-à-dire 3 brigades de cavalerie dans lesquelles le général inspecteur était chargé de veiller au maintien de l’esprit cavalier et de l’entraînement. Mais ces généraux, éventuellement destinés sans doute à commander des divisions qui auraient été constituées principalement avec des élémens pris dans les brigades qu’ils étaient chargés d’inspecter, étaient des inspecteurs et non des commandans permanens. ”

“ La seconde condition est de donner à ces inspecteurs une autorité à la hauteur du rôle qu'ils sont appelés à remplir. La loi doit les armer assez puissamment pour leur permettre de briser les résistances quelles qu'elles soient. Il convient, en outre, d'éviter toute assimilation de grade, pour ne pas affaiblir l'action de ces fonctionnaires et pour assurer à chaque membre de l'inspection, quel que soit son rang hiérarchique, une autorité égale sur les contrôlés. ”

“ D'une façon générale, la surveillance doit porter, dans les cantonnements et bivouacs et autour des batteries, sur tout individu habillé en civil ou portant un uniforme d'occasion dont la présence et les agissements paraissent insolites. Tout militaire qui ne porte pas des écussons ou un brassard établissant clairement qui il est doit être conduit et retenu au poste jusqu'à ce qu'il soit identifié. ”

“ La réponse ne semble pas douteuse, et l'on est amené, par la force des choses, à constituer dans l'inspection une hiérarchie et à en faire occuper les derniers degrés par des hommes moins considérables et plus jeunes. On cherche en vain dans le premier système comment il sera pourvu au recrutement de ces inspecteurs. ”

“ L'inspection d'une troupe a pour objet de permettre à son chef d'apprécier l'état de cette troupe, non pas pour en rendre compte à quelqu'un, mais pour s'en rendre compte à lui-même, afin de pouvoir aviser aux moyens de corriger ce qui est médiocre ou mauvais, de l'améliorer encore s'il est déjà satisfaisant, de le maintenir tout au moins s'il est bon.
Ajoutons, enfin, que la sanction de toute inspection allemande est ce qu'on appelle une « critique », c'est-à-dire une série d'observations orales adressées séance tenante, par l'inspecteur, aux officiers de la troupe inspectée ”

“ Le commandant en chef passe tous les ans l'inspection générale du personnel et du matériel des bâtiments placés sous son autorité. Après l'inspection générale il note les officiers de tous grades et de toutes fonctions. ”

“ La surveillance des supérieurs à tous les degrés de la hiérarchie est encore une garantie que chaque militaire reçoit bien ce qui lui est dû et qu'aucune des allocations perçues en son nom n'est détournée de sa véritable destination. Le droit de réclamation des militaires, et auprès de leurs chefs et auprès des Inspecteurs généraux, ainsi qu'auprès des Commissaires aux revues et des Commissaires généraux, est encore un moyen qui assure la bonne marche du service et l'application uniforme des règlements. ”

“ Toutes les fois qu'un militaire sera mis en jugement, l'inspecteur ou sous-inspecteur aux revues en fera mention sur le contrôle du corps et sur la revue, mais sans l'y comprendre pour la solde ni pour les fournitures, jusqu'à ce que le militaire soit de retour au corps, ou que le corps ait reçu l'avis officiel de sa condamnation ou de son évasion. ”

“ Pour savoir chaque jour dans quelles armes, quels corps , quelles grades et quelles positions se trouvent les militaires , et quel est le nombre des chevaux existans, les Questeurs tiennent des contrôles , sur lesquels on inscrit les noms, l'entrée au service, l'existence, les mutations ; et pour vérifier ces contrôles, ils ont le droit de convoquer et de passer en revue l'armée. Ces opérations les mettent à même de délivrer des extraits de revue , indiquant ce qui revient à chaque militaire pour les journées de présence , suivant l'arme , le grade et la position dans laquelle il s'est trouvé. ”

“ Imaginez, dans un régiment un colonel commandant le régiment et, à côté, un deuxième colonel pour préparer la mobilisation du régiment. Ce n'était pas utile. Par conséquent on a supprimé cette inspection de la mobilisation. On a fait de même pour l'inspection des Etudes qui était également inutile : la recherche des nouveaux matériels, l'établissement des prototypes se faisant dans les établissements de l'artillerie, et le Directeur des fabrications étant capable de diriger, coordonner ces études sans être aidé par un organe auxiliaire. ”

“ Art. 62: Le général inspecteur permanent de l'artillerie à pied - de côte (de siège et de place) provoque, de la part de chaque chef de corps ou établissement inspecté, l'envoi de simples listes nominatives, avec numéros de préférence, des candidats du corps ou établissement proposés pour l'avancement.
L'inspecteur range les candidats de son inspection par ordre de préférence, tire de cette liste générale des extraits par corps d'armée, qu'il adresse au. commandant de chaque corps d'armée intéressé. ”

“ La première veut faire de l'inspection un couronnement de carrière. On la recruterait parmi les intendants militaireset les généraux de diverses armes. Des inspecteurs, pris parmi les grades les plus élevés de l'armée et de l'administration, auraient certainement l'indépendance que l'on re-
cherche. Arrivés à l'apogée de leur carrière, ils n'auraient plus à se préoccuper de questions d'avancement, ne seraient influencés par aucun intérêt personnel et n'auraient d'autre ambition que de bien remplir leurs fonctions de contrôle. ”

“ Il permet seulement d'éliminer ceux qui, manifestement, auraient été inscrits à tort ou par erreur au tableau d'avancement (Déc. du 13 avr. 1900) .
Les examens sont passés, pour chaque grade, à des dates fixées par les Directeurs, au chef-lieu de l'inspection, devant un jury composé, outre l'Inspecteur ou le Sous-Inspecteur divisionnaire, président, d'un capitaine, d'un lieutenant ou souslieutenant et d'un brigadier désignés par le Directeur. Le lieutenant ou sous-lieutenant et le brigadier sont spécialement chargés de la surveillance des candidats {Art. 9) . ”

“ Les autres ayant la conception trop lente, pour prendre à propos une détermination , ou n'ayant pas assez d'imagination pour créer des ressources , ou l'esprit pas assez vaste pour embrasser un plan.
Les inspecteurs en chef et les inspecteurs aux revues actuels, étant en nombre égal avec celui des membres de la censure que je propose , la nouvelle organisation pour cette partie se ferait sans mouvemens dans le personnel. Il suffirait d'en faire réellement des inspecteurs, et d'étendre leur inspection sur toutes les branches de l'administration. ”

“ Art. 7. En leur qualité d'agents assermentés du ministère de la guerre, les adjudants d'administration du génie concourent à la surveillance du domaine militaire (fortifications, terrains, bâtiments et établissements militaires) et à la répression des infractions aux lois et règlements concernant ce domaine. Les procès-verbaux dressés par eux, en matière de contravention commise sur le domaine militaire et dûment affirmés, font foi en justice jusqu'à inscription de faux (1) et peuvent servir de base à des poursuites régulières. ”

“ D. Quelle est la surveillance à exercer pour prévenir les dégradations ?
R. Les troupes ne peuvent se servir d'aucun effet de literie hors des locaux affectés à leur casernement; elles ne peuvent, dans aucun.
cas et sous aucun prétexte, les employer à un usage autre que celui auquel ils sont destinés.
Les chefs de corps ou de détachements doivent faire exercer la plus sévère surveillance dans les chambrées, afin de prévenir tout usage abusif de nature à hâter la détérioration des effets. ”

“ Les officiers qui, par suite de leur état de santp, ne peuvent se déplacer en informent immédiatement l'inspecteur général, qui charge, quand cela n'offre pas d'inconvénients, l'officier commandant la gendarmerie de la localité de constater leur état et de lui adresser ensuite un rapport circonstancié.
Les notes données aux officiers en non-activité doivent être développées et faire connaître leur état moral aussi bien que leur situation physique. ”

“ Obligation d'ouvrir une enquête sur tout accident ou dommage matériel.
Art. 11. Tout accident occasionné à un militaire, officier ou homme de troupe, à un animal de l'armée par une personne étrangère à l'armée, ou par des animaux appartenant à cette personne, et même par une personne appartenant à l'armée mais n'accomplissant pas un service commandé, donne lieu obligatoirement à une enquête dont les résultats sont transmis à l'administration centrale de la guerre, sous le timbre de la Direction du Contentieux et de la Justice militaire (1er Bureau) . ”

“ Cette surveillance de tous les instants que nous voudrions voir exercer par les officiers de troupe de tout grade, a une importance qui s'étend bien au-delà des besoins matériels des hommes soumis à leur autorité ”

“ On conviendra sans peine que ce n’est pas là une organisation solide, ni rationnelle. Si ce général-inspecteur doit avoir, en temps de guerre, la conduite et la responsabilité des brigades qu’il examine, il est logique et prudent qu’il ait, en temps de paix, le soin de les préparer. ”

“ La surveillance administrative appartenant au chef de corps, qui est directeur, le fonctionnaire de l'intendance ne doit plus posséder qu'un contrôle à posteriori; il se trouve vis-à-vis de l'administration intérieure des corps de troupes dans la même situation que l'inspecteur de la guerre vis-à-vis de l'administration des corps d'armée ou des établissements spéciaux. Le contrôle qu'il exerce n'est ni la surveillance administrative, ni le contrôle général, mais participe à la fois de l'une et de l'autre ”

“ Les fonctions d'inspecteur sont des fonctions essentiellement actives, qui obligent à une mobilité incessante, à des déplacements continuels, ceux qui en sont chargés. Les investigations seront souvent pénibles et descendront dans des détails fastidieux. N'y a-t-il pas lieu de craindre que les généraux et les intendants, après une longue vie de fatigues dans l'administration et dans l'armée, ne puissent se plier à toutes les exigences de cette existence ambulante? ”

“ Mais au-dessus de tous ces administrateurs, comme, des chefs militaires, il faut une surveillance incessante qui les entoure les uns et les autres, qui ne leur permette de commettre aucune faute. L'état-major seul peut en être chargé. Que ses officiers, aides de camp ou inspecteurs, soient toujours en course, s'assurent du progrès des corps, de leur instruction journalière, des améliorations opérées entre deux visites, tenant les officiers en haleine et les hommes dans une activité qui leur donne de l'espérance. ”

“ La surveillance des ordinaires est exercée parles commandants de compagnie ou d'escadron et par les chefs de bataillon ou d'escadron ; ils doivent empêcher, par tous les moyens qui sont en leur pouvoir, les abus qui pourraient s'y introduire; s'assurer fréquemment que les comestibles sont de bonne qualité et en quantité suffisante ; que le prêt est employé à sa destination, et que les fournisseurs sont payés journellement, et signent le cahier des quittances. L'acquit des frais de blanchissage exécuté par la compagnie des lits militaires est donné, pour tout le corps, par l'officier payeur. ”