Intendant militaire

“ Longtemps attaché aux bureaux de l’administration centrale de la guerre, il fut nommé intendant militaire en 1850, puis conseiller d’État (section de la guerre et de la marine) au moment où il venait d’être admis dans le cadre de réserve, et commandeur de la Légion d’honneur en 1867. ”

“ Le général commandant le corps d'armée désigne, sur la proposition du directeur de l'intendance, le personnel militaire mis à la disposition du sous-intendant militaire pour cet objet.
Critique des opérations.
Art. 39. Les exercices de ravitaillement d'ensemble sont suivis par un intendant général désigné par le Ministre de la guerre : ce fonctionnaire fait la critique des opérations en présence des présidents de commissions de réception assemblés. ”

“ Dès que le commandant de place est informé qu'une troupe doit arriver dans la place pour y tenir garnison, il fait Connaître au chef du génie et au sous-intendant militaire les casernes et quartiers que cette troupe devra occuper, conformément à l'assiette générale du logement; le chef du génie et le sous-intendant prennent les mesures nécessaires. ”

“ Il est attaché, autant que possible, aux brigades isolées, aux parcs, aux commandements d'étapes, etc., un sous-intendant militaire ou un adjoint a l'intendance.
Des fonctionnaires de l'intendance sont, en outre, mis à la disposition des intendants et sous-intendants, pour la direction et la surveillance des services administratifs et pour les missions.
Des officiers et des troupes d'administration sont chargés, sous les ordres immédiats des fonctionnaires de l'intendance, d'assurer l'exécution des divers services administratifs.
ART. 12. ”

“ On nous a dit encore : Lorsque, par suite de circonstances quelconques, les troupes viennent à souffrir, il importe que le chef militaire soit couvert aux yeux des troupes par la responsabilité de l'intendant. ”

“ Le corps de l'intendance militaire, créé par ordonnance du 29 juillet 1817, est composé, conformément à celle du 10 juin 1835 et au décret du 29 décembre 1851, de deux cent quarante-six fonctionnaires, dont vingt-huit intendants militaires en activité et disponibilité, cent-quarante sous-intendants et soixante-dix-huit adjoints.
Les intendants militaires sont sortis des débris du commissariat des guerres et de l'inspection aux revues ; la haute capacité des fonctionnaires qui, dès l'origine, firent partie du corps de l'intendance, explique le rôle considérable qu'ils ont joué depuis. ”

“ Un officier général ou supérieur, nommé par décret, et relevant directement du commandant supérieur, exerce, sous le titre de commandant de la défense, le commandement de la place. Il assure, dès le temps de paix, la préparation de la défense dont la direction et la responsabilité lui incombent en temps de guerre. Il a sous ses ordres la totalité des corps et services stationnés dans le territoire de la place. Ses attributions ont été précisées par une instruction du 2 mars 1903. ”

“ L'établissement de cette synthèse est à poursuivre d'après les mêmes méthodes qu'à l'échelon division, le 4e bureau de l'état-major et la direction de l'intendance étudiant en liaison les renseignements reçus par la voie du commandement et par la voie technique, de telle sorte que le bilan de la situation en subsistances du corps d'armée soit dressé avec le maximum d'exactitude et que les prévisions du service soient poussées aussi loin que possible et conformément aux vues du commandement. ”

“ L'institution de l'intendance, créée en vertu d'une simple ordonnance royale (29 juillet 1817) , et sans que les pouvoirs législatifs eussent été consultés, excita des rivalités et des oppositions dont les membres de l'intendance ont triomphé à force de mérite et d'habileté. S'il y a des ouvrages savants, étendus, classiques sur l'administration des armées, ils n'ont vu le jour que depuis que les intendants militaires ont pris la plume. ”

“ Pour faciliter l'administration de-cet ensemble, on divise tout le personnel : officiers, hommes de troupe, en groupes constitués chacun, autant qu'il est possible, par un état-major ou un service distinct. Ainsi, il y aura : un groupe de l'état-major proprement dit, un groupe de l'état-major de l'artillerie, un groupe de l'état-major du génie, un groupe de l'intendance, etc., et dans chaque groupe un officier est désigné pour s'occuper des détails administratifs concernant la troupe. ”

“ Sur la carte, le sous-intendant ne paraît devoir jouer, en campagne, qu'un rôle assez effacé entre l'état-major et les agents d'exécution. Rien n'est plus faux' : l'expérience l'a démontré cent fois. La responsabilité de' ceux qui exercent la direction d'un service est double : ils doivent transmettre les ordres du commandement et en assurer l'exécution. ”

“ Vous rendiez d'une façon trèssaillante le fonds de notre pensée, quand vous disiez qu'il faut que l'intendant d'un général soit un officier de son état-major, agissant sous ses ordres et sous sa responsabilité. ”

“ Les commandants en chef du génie et de l'artillerie, le chef d'état-major général de l'armée et celui de la garde nationale, un officier de l'état-major de chaque arrondissement de commandement, le général commandant la lre division et l'intendant de cette même division se réuniront aujourd'hui, au ministère de la guerre, à une heure de l'après-midi. ”

“ Dans les places de guerre et postes militaires, lorsque ces places et postes seront en état de siège, toute l'autorité dont les officiers civils seront revêtus par la Constitution pour le maintien de l'ordre et de la police intérieure, passera au commandant militaire, qui l'exercera exclusivement sous sa responsabilité personnelle. ”

“ Lorsque le gouverneur général civil remplit les conditions voulues par la loi pour exercer un commandement militaire, il peut recevoir, par une délégation spéciale des ministres de la guerre et de la marine, le commandement supérieur des forces de terre et de mer. ”

“ Vous êtes responsable, je répondrai non. C'est le général comme chef de l'armée qui détermine tout, qui indique les points qui doivent être approvisionnés, quels sont les moyens de communication, quelle sera l'importance des approvisionnements. Seulement, il dit à l'intendant: Vous allez préparer les moyens, puis vous me rendrez compte. Mais l'initiative est tout entière à celui-là seul qui a la direction, dans les mains duquel on a concentré tous les moyens d'action pour arriver à un but déterminé. ”

“ Dès que nos grands commandements seront formés, chaque général en chef organisera son armée, de manière que tous les services, fonctionnant sur le pied de paix, puissent satisfaire à toutes les exigences du service, en passant sur le pied de guerre.
L'intendant général organisera tous les services administratifs, de manière que les régiments, les brigades et les divisions reçoivent toutes les prestations aussi vite en campagne que sur le pied de paix. Les ouvriers d'administration, avec les moyens de transport, doivent connaître et suivre toujours les troupes qu'ils doivent desservir. ”

“ Quand le ministre de la guerre, ou quand un officier général ordonne un mouvement accéléré, il adresse au commandant de la troupe, ainsi qu'aux fonctionnaires civils compétens, une instruction sur la part que chacun d'eux doit prendre à l'exécution de ce mouvement. ”

“ Art. 14. Notre ordre du jour en date du 1er juin dernier, sera publié dans chaque gouvernement, et il y sera en conséquence établi une commission militaire.
Art. 15. Le major-général nommera un officier général ou supérieur, français ou polonais des troupes de ligne, pour commander chaque gouvernement. Il aura sous ses ordres les garde nationales, la gendarmerie et les troupes du pays. ”

“ Les listes à former pour la présentation des officiers du corps du génie, qui , par leurs services, leurs talens et leur conduite, mériteront d'être désignés pour l'avancement au choix du roi, seront remises, chaque année , au ministre secrétaire d'état de la guerre, par le comité des fortifications, pour les grades de capitaine, chef de bataillon, lieutenant-colonel et colonel; et par les inspecteurs- généraux des fortifications, pour le grade de maréchal-de-camp. ”

“ Pourtant l'intendance est recrutée dans l'élite de l'armée, la fine fleur de l'intelligence. Vous pouvez en être assuré. Ce sont les intendants eux-mêmes qui le disent.
Ce n'est pas eux qui, comme ces tristes sires d'officiers d'administration, quitteraient la carrière active dès le grade de sous-officier. Ils aiment bien mieux attendre que cela leur soit plus avantageux. De plus, il faut absolument
que ce soit le désir, l'irrésistible besoin de se dévouer au bonheur de l'armée qui les détermine à embrasser cette position toute d'abnégation. ”

“ « Un bon général a toujours un bon intendant; » et cela s'explique parce qu'on n'est un bon général qu'à la condition de connaître la science des marches et de l'appliquer aux mouvements des convois aussi bien qu'aux mouvements des troupes.
Ajoutons que, là où l'intendance a perdu de son formalisme et de ses habitudes administratives pour se livrer à la partie pratique de ses attributions, ou bien lorsqu'elle a été fortement pressée d'agir par le gouvernement1, comme à l'armée de la Loire, elle a rendu des services réels. ”

“ Une'question reste encore à résoudre, et ce n'est pas la moins importante, celle du commandement. L'officier général qui en sera investi aura des pouvoirs très-étendus; il devra être en même temps militaire et diplomate; il lui faudra combattre d'abord et traiter ensùite. ”

“ Si les militaires sont trop éloignés de leurs corps pour qu'ils puissent recevoir les effets nécessaires, les intendants militaires leur en font délivrer dans les formes indiquées pour les hommes de passage. ”

“ Le sous-intendant rend aussi compte au ministère de la guerre, par l'intermédiaire de l'intendant du corps d'armée. Ainsi,les intendants ne sont point en contact avec les commandants des régiments ; ils ne les tiennent pas en lisière. C'est aux généraux qu'est confié le soin de constater le nombre des soldats, l'état de l'armement, de l'habillement et de toutes les parties de l'administration. Les intendants se bornent à vérifier les comptes d'après les règlements qui établissent les diverses prestations auxquelles les régiments ont droit. ”

“ Art. 30. Ceux qui ont atteint l'époque légale de leur libération de toute obligation militaire, peuvent être maintenus dans les cadres, sur leur demande et sur rapport spécial établi par le directeur du service de l'intendance.
Art. 31. Les fonctionnaires, les attachés et les officiers d'administration reçoivent des affectations personnelles ordonnées par le Ministre de la guerre. Les directeurs du service de l'intendance doivent proposer, s'il y a lieu, les changements d'affectation motivés par le bien du service. ”

“ Dans les corps organisés sous le titre de compagnie et dans tout détachement fort, suivant le cas, de moins d'un bataillon, de quatre compagnies ou de deux escadrons, ou bien quand le nombre des officiers présents est insuffisant pour former un conseil éventuel, l'administration est exercée par l'officier ou le sous-officier commandant. ”

“ Mais il faudra, pour ces bataillons, un nombre considérable d'officiers et de sous-officiers. Eh bien ! nous tous, jeunes gens et hommes instruits, qui avons déjà servi tout récemment dans les différentes armes, c'est ici qu'est notre place : sans doute il sera institué des commissions d'officiers sérieux de l'armée active pour examiner et recevoir ceux d'entre nous qui possédons les aptitudes nécessaires. Étudions donc la science militaire ”

“ Mon cousin, je n'ai aucune nouvelle de votre corps d'armée. L'état-major ne connaît ni le nombre d'hommes que vous avez sous les armes ni le nombre d'officiers qui manquent. Le major général assure que vous avez envoyé cela au ministre de la guerre: c'est autant de chiffons qui resteront dans les bureaux sans réponse.--Envoyez vos états de situation et vos demandes au prince major général. Votre correspondance avec le ministre de la guerre est inutile aujourd'hui.--Envoyez l'état des places vacantes et celui des officiers que vous proposez d'avancer. ”

“ Les officiers du génie sont chargés de la police administrative des bàtiments militaires , conjointement, avec l'intendance militaire.
L'intendance militaire désigne le logement des corps dans les bâtiments qui lui sont affectés. ”

“ Outre les gardes du génie, qui sont appelés à seconder les officiers de l'état-major particulier de l'arme dans toutes les opérations dont ces officiers peuvent être chargés, les chefs du génie ont sous leurs ordres immédiats, pour la garde et la conservation des bâtiments militaires, deux sortes d'agents dont le service et le mode de recrutement font l'objet de deux règlements ministériels, portant la date du 20 décembre 1861. ”

“ Pendant la paix, le chef d’état-major de l’armée est l’aide du ministre de la Guerre pour préparer en tout temps l’emploi des forces de la nation pour la guerre. Il est spécialement chargé de la direction du service d’état-major, de la répartition et de l’instruction des officiers de ce service. A cet égard, un de ses devoirs les plus importans doit être la préparation à la guerre des états-majors des armées et groupes d’armées. ”

“ Les officiers d'état-major, ainsi que les officiers de toutes les troupes, s'instruisent donc pendant la paix pour la guerre, et ils auront l'avantage d'être employés avec utilité soit avec les troupes, soit sur les fron* tières, soit à des commissions particulières. ”

“ La loi du 24 juillet 1873 avait, dans son article 17, posé le principe de la subordination de l'administration au commandement : Outre les états-majors, le commandant du corps d'armée a, auprès de lui et sous ses ordres, les fonctionnaires et les agents chargés
d'assurer la direction et la gestion des services administratifs et de santé. ”

“ Il y a beaucoup d'excellents intendants, des hommes fort remarquables par leur intelligence, leur zèle et leur dévouement. Je leur rendspleine justice; c'est un corps qui se recrute admirablement: il puise dans le génie, dans l'artillerie, dans l'infanterie, dans la cavalerie; il y a des examens très-sérieux. Les intendants sont donc des hommes instruits, remplis de bon vouloir, et s'ils n'ont jamais pu remplir leur tache, ce n'est pas la faute des hommes, c'est la faute de l'organisation. ”