Puissance civile

“ Dès lors, l’État ne craint pas les discordes civiles qui ont renversé la puissance et la fortune de tant de cités. L’union des citoyens étant ainsi fortement consolidée à l’intérieur, l’excellence et l’énergie des institutions défendent la république contre les dangers du dehors. ”

“ C'est que cette force, cette puissance publique est l'essence, la forme même, la loi suprême et la vie de toute société. Aussi, quoi qu'il arrive au sein d'une agglomération d'hommes, tant que cette agglomération subsiste, cette force, cette puissance publique demeure intacte et impérissable.
Eh bien ! c'est cette puissance publique, née sans aucun doute de l'ensemble ou de l'énergie interne du peuple qu'elle constitue, contient et régit, qui est la souveraineté. Quoi que disent et enseignent les théories, en fait et en droit il n'en est point, il n'y en aura jamais d'autre. ”

“ Mais nous voulons la république, la république assise sur les bases de l'égalité, de la morale, de la liberté civile et de la tolérance politique. Avec une bonne administration, tous les individus oublieront les factions dont on les fit membres, pour leur permettre d'être Français. ”

“ Ah ! qu'il est absurde, mes très-chers frères , le système suivi par la puissance! Au lieu de s'unir aux citoyens , et de trouver sa force dans cette sainte alliance , le gouvernement persécute sans relâche les citoyens. ”

“ Tous ces gouvernements étaient forts, élevés sur des institutions traditionnelles et puissantes; ils reposaient, les uns sur de longs siècles de gloire et de grandeur, les autres sur la liberté politique, la paix, la modération, sur des majorités homogènes et de nombreux intérêts. Voyez comme ils sont tombés. A chacune de ces trois révolutions, la force de résistance des gouvernements et de la société diminue, et la puissance destructive de la révolution augmente. ”

“ L'exaltation des disputes particulières provoque les dissensions publiques, et celles-ci, la guerre civile. Il vaut mieux perdre quelques palettes de ton sang, que de faire répandre celui de la patrie.
INSTRUCTION PUBLIQUE. — Garantie de l'avenir politique de la France.
Un peuple ne trouve le repos et le bonheur que dans la permanence de ses institutions.
Le maintien de nos institutions dépendra bientôt de la génération qui s'élève, et plus tard de celles qui lui succéderont.
L'ordre social repose chez nous sur trois grandes bases : la religion, la légitimité, la Charte. ”

“ Alliance des prérogatives de l'autorité souveraine et des garanties d'un pays libre dans un pouvoir qui tire tout à la fois de son origine, de sa popularité et de sa gloire, sa force d'impulsion pour le progrès et pour le bien, et sa puissance de mesure et de retenue contre les excès de toute nature. ”

“ Si, au lieu de vaines agitations, elle veut la paix féconde, et une puissance inébranlable au lieu d'une faiblesse toujours en révolte, qu'elle dise aux peuples : Instruisez vos populations dans les arts et les sciences, dans la politique, dans l'économie sociale ”

“ Comme ils comprennent les rouages du gouvernement, et la nécessité de la séparation des pouvoirs, et les inconvénients des crises politiques, et la puissance bienfaisante de la légalité, ils deviennent les défenseurs de quiconque, ministre ou député, accomplit son devoir à la place que la constitution lui assigne, sans défaillance ni usurpation. ”

“ Mais la force & l'activité d'un corps politique augmentant à proportion de l'unité de la puissance qui le dirige ; & cette puissance se trouvant divisée entre les citoyens , qui ont souvent des volontés opposées, & jamais uniformes, il doit en résulter un conflit qui diminue la force & l'activité du gouvernement. ”

“ Nos politiques, ne pouvant diviser la souveraineté du peuple dans son principe, la divisent dans son objet ; ils la divisent en force et en volonté, en puissance législative et en puissance exécutrice;... ”

“ Chez une grande nation, ces deux pouvoirs né peuvent être exercés par elle-même: de là, la nécessité des représentons du peuple pour l'exercice de la faculté de vouloir, ou de la puissance législative ”

“ En 1793, comme en 1848, les élus du peuple, — qui la plupart n’étaient pas du peuple, — n’eurent de souci que pour la propriété ; ils ne songèrent point au travail. Hors la résistance à l’étranger, la puissance gouvernementale fut consacrée tout entière à la garantie de vos intérêts. ”

“ Ce concours puissant en aucun cas ne doit vous faire défaut. (Très bien! très bien! et applaudissements.)
Permettez-moi, messieurs, d'appeler votre attention sur la constitution sociale dans laquelle, nous vivons. La puissance publique est, chez nous, très concentrée : c'est à coup sûr la tradition, c'est peut-être le génie de la France qui veut qu'il en soit ainsi, et cependant nous ressentons partout — précisément parce que le pays est désormais son seul maître — un extrême besoin, un goût marqué d'indépendance. C'est, dit-on, la démocratie qui en est la cause. ”

“ Ainsi on penserait qu'une institution d'une origine aussi respectable devrait offrir le plus parfait modèle de tous les gouvernemens ; que, la force qui commande puisant sa puissance et ses droits à une source aussi sainte, la justice et l'amour du bien public devraient seuls en découler sans effort. ”

“ On voit le peuple, pour qui ils travaillent et d'où ils tirent les éléments de leur puissance réformatrice, les devancer quelquefois de ses propres efforts, les suivre toujours, et les stimuler sans cesse par sa voix dans les états généraux.
par l'opposition des compagnies judiciaires, par tout ce qu'il y avait d'organes du droit commun et de la pensée publique. C'est ainsi qu'à force de mutations progressives s'est élevée la royauté absolue, symbole de l'unité française, représentation de l'État facilement confondue avec lui. ”

“ Enlevez au pouvoir central cette puissance énorme qui l'aveugle et le rend un objet de convoitise pour tous les partis, protégez la liberté par des lois respectables, faites-la servir par des hommes respectés, moralisez l'armée par le service et l'instruction obligatoires, donnez aux groupes départementaux et municipaux une liberté suffisante pour se mouvoir et se régir euxmêmes, et vous n'aurez plus d'insurrections, parce que les questions politiques disparaîtront insensiblement pour faire place aux luttes d'intérêts moins brûlantes et plus faciles à résoudre. ”

“ Nous cherchons un homme et nous trouvons des bureaux. Nous cherchons une décision et nous trouvons une Circulaire Recommandée. Où est donc le mal ? En ceci, que le formidable État, composé de militaires, de diplomates et d’administrateurs, n’a point de maître. Cet instrument aveugle marche seul. Le peuple puissance agit ; le peuple pensée n’est point représenté ; enfin le gouvernement n’est que la pointe extrême de l’engin mécanique. ”

“ La puissance où l'étendue, le rayonnement où l'intensité de la souveraineté de chacune de ces entités dans sa sphère respective où elle est entière, génériquement parlant , s'exerce là dans chacun de ces milieux sociaux en raison de la masse ou du nombre d'unités qui concourent à la formation ou à la manifesta don de ladite souveraineté. ”

“ Donner à cette foule des chefs, reconnaître à ces chefs des droits, leur accorder des pouvoirs opposables au pouvoir central, c'est préparer la guerre civile, c'est donner des organes à la rébellion, c'est constituer le gouvernement révolutionnaire en expectative à côté du gouvernement régulier. ”

“ Disons donc, en sortant de ces espaces imaginaires,que ce qui importe, c'est que le pouvoir soit divisé et qu'il y ait dans une société, qui prétend au bon gouvernement, un équilibre de puissance résultant de la division des forces, qui garantisse les peuples contre l'inévitable oppression d'une seule, comme dans la société européenne l'indépendance et la sûreté des Etats, est fondée sur une semblable répartition. ”

“ Elle est anéantie comme puissance sociale, et cette autorité suprême qui partout ailleurs préside aux institutions des peuples, qui les sanctionne et qui donne ses principes à tous les codes, en fait, a disparu des nôtres, tout en y laissant ses dépouilles les plus éclatantes. ”

“ Les puissances législative, politique, judiciaire, municipale, ont leur sphère, leur définition, leurs limites; elles administrent chacune une portion désignée du domaine public. Mais vers la fin de la révolution, une puissance intermédiaire s'était glissée doucement entre elles, sans nom d'abord, par conséquent sans limites qui lui fussent propres; modeste, sobre , régulière, réparatrice de tous les désordres, grandissant de toutes les faiblesses, s'accroissant de tous les débris. ”

“ La révolution politique qui renversa cette puissance souveraine particulière, éleva les affaires politiques à la hauteur des affaires nationales, et constitua l'État politique en une affaire commune, en un État véritable ”

“ XVI. En troisième lieu, je réponds que le pouvoir que le peuple a de pourvoir de nouveau à sa sûreté, en établissant une nouvelle puissance législative, quand ses législateurs ont administré le gouvernement d’une manière contraire à leurs engagemens et à leurs obligations indispensables, et ont envahi ce qui lui appartenait en propre, est le plus fort rempart qu’on puisse opposer à la rebellion, et le meilleur moyen dont on soit capable de se servir pour la prévenir et y remédier. ”

“ La coutume des politiques modernes, c'est de confondre la force matérielle avec la force réelle, les lois avec les mœurs, la puissance brutale avec la vie morale, ce qu'il y a d'extérieur avec ce qu'il y a d'intime.
Au IIIc siècle, les proconsuls et les patriciens, les juges et les sénateurs, environnés de faisceaux, munis de lois excellentes, approvisionnés de richesses, protégés par des armées, croyaient leur société bien forte, parce qu'elle avait tout l'appareil extérieur de la force. ”

“ Un corps qui, par sa haute position sociale, participe à la puissance législative, et qui, invariablement animé de tendances rétrogrades, oppose une résistance opiniâtre à tout progrès ultérieur, amènera tôt ou tard, entre les parties dissidentes, un conflit sans issue. ”

“ Or, le pouvoir, l’État, est précisément cette autorité discrétionnaire, cet arbitre qui rend à chacun ce qui lui appartient, cette force qui assure et fait respecter la paix. Le gouvernement, en deux mots, est le principe et la garantie de l’ordre social : c’est ce que déclarent à la fois le sens commun et la nature. ”

“ Dans les constitutions modernes, ce pouvoir souverain réside, d'après leur terme, dans les masses populaires. Mais quelle est cette triste alternative, qui, en le plaçant dans le tlône, écrase le peuple, et qui, en le plaçant dans le peuple , enlève ces idées d'obéissance , éternité du lien qui seule fait le charme de la puissance, et qui met ainsi le salut du pays sous la protection des émeutes ? ”

“ Enfin, la puissance essentiellement gouvernante dans les sociétés humaines, la puissance des idées graves, fortes, et même généralement la supériorité d'intelligence, avaient quitté les deux classes privilégiées, étaient passées largement vers la classe populaire, vers celle que l'on appelait le Tiers-État; la force sociale avait cessé d'être distribuée conformément à l'ordre légitime ; une grande révolution était devenue nécessaire, même pour empêcher l'État de périr. ”

“ Enfin la guerre civile devient imminente lorsque les gouvernants, cédant eux-mêmes à la corruption et à l’orgueil, empiètent à la fois, à l’extérieur sur l’indépendance des peuples voisins, à l’intérieur sur l’autonomie des provinces, des localités rurales ou urbaines et des foyers domestiques. ”

“ Tandis que l’institution des états-généraux s’effaçait ainsi du droit public de notre pays pour n’y reparaître que grosse d’une sanglante révolution, les institutions d’un peuple voisin croissaient rapidement en importance et en solidité. ”

“ Elles devenaient superflues avec les armées de citoyens : le citoyen, partie de la souveraineté, bénéficiaire de tous les avantages qui grandissent et déclinent avec la prospérité publique, atteint par la guerre dans tout l’ordre de ses activités ou de son repos, a tous les motifs de faire vigoureusement campagne, et de reconquérir sa propre indépendance en défendant celle de la patrie. ”

“ Il n’est pas douteux, d’ailleurs, que l’effort de la civilisation, effort dont est sortie la constitution des grands États, a été de substituer l’intérêt général à des intérêts individuels et corporatifs toujours en lutte. ”

“ Plus les individus, plus les groupes particuliers grandissent et agissent librement, plus l’État, qui est la patrie organisée, élargit également son cercle d’action, plus il a de devoirs et de pouvoir. ”

“ A l’exemple du monarque fameux, des réformateurs autoritaires ont proposé la gérance de l’Etat, son intervention directe dans toutes les unions, comme le moyen d’assurer à l’humanité future la plus grande somme accessible de force, de longévité, de qualités physiques et morales. ”

“ HENRI. TU conviens donc qu'un gouvernement peut succomber sous une force beaucoup plus faible que celle de la nation entière ; et alors que devient donc ton système de force ? La force nationale est la base et l'appui du gouvernement, mais une force moindre que la force nationale peut renverser un gouvernement. ”

“ Cinquante ans de réformes incessantes, accomplies au sein d’une paix, d’une prospérité intérieures telles qu’aucun peuple n’en a vu de pareilles, n’ont pas seulement produit un ensemble de procédés administratifs et un mécanisme politique que la nation considère comme ce que la sagesse humaine a produit jusqu’ici de plus parfait. ”

“ Il est inutile de montrer ici comment s'est opérée cette transformation graduelle de l'union de quelques individus en associations nationales, de retracer cette marche lente, mais constante de la barbarie à la civilisation. Ce qui importe, c'est de reproduire les élémens constitutifs de la force commune, qui, de force sociale, est devenue force publique, force politique, car, c'est dans la reconnaissance, dans le développement, dans les modifications des droits et des devoirs des sociétés primitives, que nous retrouvons les bases de nos droits et de nos devoirs, dans les sociétés modernes. ”

“ C'est ainsi que la politique militante et la turbulence démagogique perdront respectivement leur raison d'existence, et que, dans toutes les carrières ouvertes à l'activité humaine, dans toutes les divisions de l'atelier national, dans toutes les branches de l'administration publique, la hiérarchie se trouvant fondée sur la vraie égalité, il y aura patriotisme, intelligence et force dans le commandement ; confiance , liberté et satisfaction dans l'obéissance ; paix et prospérité dans l'ensemble de l'économie sociale. ”