En droit français, une circulaire est un document administratif destiné à orienter les services publics dans l'application des lois. Elle peut avoir un caractère obligatoire, en introduisant de nouvelles règles, ou simplement indicative, se limitant à une interprétation des textes existants. Depuis le décret de 2008, les circulaires non publiées en ligne sont annulées, renforçant ainsi leur contrôlabilité juridique.
Louis Auguste Segond, Émile Tresfont et A. Dastre ont examiné cette notion, soit du point de vue de la réglementation administrative, soit en abordant la circulation biologique, ce qui montre la variété des perspectives adoptées. Les circulaires, qu'elles soient juridiques ou physiologiques, mettent en évidence une tension entre norme et pratique, entre uniformité et adaptation locale.