Bureaux postaux

“ Dans certaines petites petites communes, où des bureaux réguliers ne sont pas encore établis, dans les sections rurales, quartiers et postes militaires, le service se fait par des militaires salariés sous la direction et le contrôle des directeurs et agents postaux des bureaux dans la circonscription desquels se trouvent ces localités. ”

“ Les bureaux sont les archives vivantes de l'administration et les dépôts de la tradition. Ils font le rapport des affaires, appliquent la décision prise par le ministre ou le chef secondaire, après l'avis du conseil compétent, et expédient la correspondance administrative, quelquefois minutieuse dans ses exigences, mais toujours, même dans ses abus, conservatrice des intérêts publics. Ils n'exercent aucun pouvoir nominal, mais le plus souvent ils doivent à leur position spéciale, à leur expérience, à leur fidélité aux règles déjà appliquées, le pouvoir réel. ”

“ Bâtiments—Matériel—Timbres-Poste.—L’administration est propriétaire de tous les locaux où sont installés les bureaux principaux les Postes et des Télégraphes. Elle ne paie aucun loyer pour les bureaux secondaires, qui sont tous installés dans des immeubles appartenant au Gouvernement. Dans la plupart des grands centres, les locaux sont communs aux deux services. Dans d’autres localités, ces deux services occupent encore des bâtiments séparés, mais l’Administration tend de plus en plus à opérer progressivement la réunion des deux branches d’exploitation dans le même immeuble. ”

“ Parce qu’ils ont pour bureaux de véritables palais, le monde n’a pour eux que faveurs, estime, respect. Toutefois, de son vrai nom, leur genre d’affaires se nomme gambling. Parmi les édifices publics, le plus remarquable est le bureau de poste. ”

“ Ainsi le département des services publics et celui des finances forment les deux ailes du corps de bâtiment dont la présidence du conseil occupe le centre. On reconnaît tout de suite l'hôtel de la présidence du conseil au télégraphe qui le surmonte et qui lui sert en quelque sorte d'attribut. Des moyens de communication rapide sont ménagés avec art entre le centre et les extrémités. Dans l'espace réservé aux bureaux, tout est combiné pour imprimer au travail, par un contrôle continu et par une surveillance facile, la plus grande célérité. ”

“ Indépendamment des fonctionnaires et agents de tous grades appartenant au cadre de la Direction générale des communications et payés sur le budget de cette administration, ladite Direction générale possède encore le contrôle et la surveillance pour ce qui concerne exclusivement le service postal, des fonctionnaires de différentes classes, dépendant du Ministère de l’Intérieur, chargés de gérer les bureaux de poste secondaires dans les centres où n’existent pas de bureaux complets. ”

“ L'autorité municipale peut prendre les arrêtés nécessaires pour assurer, dans les bureaux gratuits ou payants, l'ordre, l'hygiène et la loyauté de la gestion. — Aucun hôtelier, logeur, restaurateur ou débitant de boissons ne peut joindre à son établissement la tenue d'un bureau de placement. — La loi impose, en outre, à chaque commune l'obligation d'ouvrir à la mairie un registre constatant les offres et demandes d'emploi, qui devra être mis gratuitement à la disposition du public; les communes comptant plus de 10000 habitants sont même tenues de créer un bureau municipal. ”

“ C’est sur des crochets, dans des voitures à bras, dans des tapissières que les recueils périodiques, les brochures, les journaux, sont apportés. Chacun de ces imprimés exige autant de soins, de manipulations, de formalités qu’une lettre; de plus ils tiennent beaucoup plus de place, risquent d’être détériorés par des froissemens trop brusques et nécessitent par conséquent des précautions plus minutieuses. Toute la préoccupation de l’administration est de désencombrer l’hôtel des postes et d’alimenter le travail que les six employés de chaque bureau ambulant sont chargés de faire. ”

“ L'Administration centrale fera tirer chaque jour, au moyen d'une presse autographique, onze exemplaires de chacune de ces feuilles", dites feuilles de mouvement, et les échangera par la même voie entre les douze bureaux d'arrondissement où elles seront réunies au registre auquel elles correspondront par l'identité de leur objet et de leur tracé, pour être communiquées au public avec ce registre, et représenter, dans chaque mairie, l'ensemble de toutes les offres ou demandes inscrites dans les douze mairies de Paris (1) .
ART. 8. ”

“ Dans la plupart des ports de la côte, tels que Jacqueville Assinie, Sassandra, Béréby, Tabou, etc., les bureaux sont très, convenablement installés dans de petites maisons comprenant, en même temps que le bureau lui-même, le logement du receveur ou du gérant, et pourvues de dépendances qu'habitent les. surveillants et les courriers-piétons indigènes.
Dans les régions lointaines, où les matériaux nécessaires aux constructions font défaut, l’aspect des bureaux rappelle celui d’une chaumière et l'intérieur ne rachète nullement par le moindre confort la pauvreté de l’extérieur ”

“ Ce bruit l'étonné, et, au milieu des perplexités qu'il lui cause, il court en toute hâte à la préfecture pour faire part à M. d'Elbreil de tout ce qui se passe à la porte de ses bureaux, et lui demander ses conseils. Pour toute réponse, le préfet par intérim prend la plume et lui remet une défense expresse, signée de sa main, de procéder à aucune distribution.
Il n'y avait plus'dès lors, à hésiter. De retour à son poste, le digne fonctionnaire demeure impassible devant les cris de la foule; les bureaux de la poste restent fermés et aucune distribution n'est faite. ”

“ Chaque travailleur qui aura trouvé un emploi ou du travail, depuis son inscription dans un des bureaux de renseignements, sera tenu d'en informer le bureau de l'arrondissement de son domicile, ou de l'arrondissement dans lequel il sera employé, en indiquant l'adresse et la profession de son nouveau patron, avec les conditions de travail et de salaire convenues entre eux. ”

“ Ce bureau, placé dans l'intérieur même du palais de la Chambre des Députés, près la salle des séances, et qui se compose de deux employés seulement, n'est donc point, comme vous le voyez, Monsieur, un bureau de distribution publique ; et il serait impossible , sans augmenter le local et le personnel du bureau et sans donner lieu à de graves inconvéniens, d'exiger qu'il fût ouvert au public, et qu'il reçût et distribuât tous les écrits, sans distinction, que les particuliers jugeraient à propos d'y apporter. ”

“ Chaque jour, à l'exception des dimanches et fêtes, il y aura en permanence à la préfecture de police un architecte-inspecteur de première classe pour les affaires imprévues qui paraîtraient exiger des mesures d'urgence. Cet architecte se rendra à la préfecture à l'heure fixée pour l'ouverture des bureaux, et s'inscrira sur la feuille de présence du bureau des employés de la petite voirie. ”

“ Les nantissements provenant de ces bureaux sont emmagasinés soit au Chef-lieu, soit à l'une des succursales.
1281. — Les bureaux auxiliaires sont établis dans des locaux pris à bail par l'Administration et appropriés au service ; ils sont répartis dans les divers quartiers de Paris, selon les besoins de la population.
La création, la suppression ou le déplacement d'un bureau auxiliaire ne peut avoir lieu qu'après avis du Conseil de surveillance 1. ”

“ Les ouvertures des bâtiments occupés par les bureaux et des salles consacrées aux séances des conseils généraux, des conseils d'arrondissement et des conseils de préfecture, doivent jouir de l'exemption. (Loi du 4 frimaire an vu, art. 5, et décision ministérielle du 50 mars 1831.) Mais
les préfets doivent la contribution des portes et fenêtres pour toutes les ouvertures des locaux affectés à leur habitation personnelle, y compris les appartements de réserve et de représentation. ”

“ Le propriétaire d'un bureau, qui cessera de payer une location de cinq cents francs ou qui sera rayé de la liste des courtiers de vins, sera tenu d'enlever ce bureau s'il n'est cédé à quelqu'un remplissant l'une des conditions auxquelles les bureaux peuvent être possédés. ”

“ Tout d'abord, ce service dont l'existence est prouvée dans les documents des archives, par la mention de plusieurs bureaux, et en particulier celui de Bar, avait pour caractéristique d'être un office ouvert au public, comme au pouvoir ducal, mais ne constituait pas un monopole ainsi que sa transformation en ferme le fera devenir plus tard. Quant au transport des lettres et des paquets proprement dit, il s'effectuait grâce au concours d'un certain nombre de personnes : d'une part, les maîtres de postes et d'autre part les courriers. ”

“ Que Monsieur prenne la peine de me suivre à la caisse, interrompt l'huissier.
Il prend cette peine, et tout en longeant un spacieux corridor, il a le temps d'entrevoir des bureaux peuplés d'employés, puis la salle du conseil avec sa grande table recouverte d'un tapis, où brille la sonnette du président, et plus loin, le cabinet de M. le directeur, avec ses tentures de drap vert, ses meubles de chêne, son bureau encombré de papier et sa cheminée monumentale surmontée d'une pendule à sujet sévère.... ”

“ Le bureau des administrateurs est chargé de diriger l'administration de l'union ; il prend toutes les mesures qu'il croit utiles, et passe les marchés; il doit toutefois, en vertu d'un ordre des commissaires de la loi des pauvres, mettre en adjudication toute fourniture dont le montant excède 250 fr. par an, ou 1250 fr. une fois payés. Ce bureau constitue une personne civile.
Nous avons dit qu'en ce qui concerne les paroisses séparées, les intendants exercent les fonctions attribuées dans les unions aux bureaux d'administrateurs. ”

“ Cependant, comme les foires et marchés sont ouverts à tous les citoyens indistinctement, les règlements relatifs à la formation des bureaux de pesage appartiennent aussi à l'ordre public, et, sous ce rapport, les préfets et le gouvernement luimême doivent concourir, avec les municipalités, à l'établissement de ces bureaux. ”

“ Le 13e Arrondissement, sous le prétexte qu'il manque de local, n'a pas de bureau, mais je doute que les nouvelles constructions en exécution lui fournissent l'emplacement nécessaire pour en installer un.
L'Arrondissement habité par de gros industriels, chez lesquels se présentent plus d'ouvriers qu'il n'en est besoin, est en outre composé de petits commerçants travaillant par eux-mêmes.
Le bureau ne rendrait donc aucun service !
Il existe là aussi une répugnance invincible à placer des domestiques; les bureaux de placement ordinaires doivent suffire, dit-on, à cette besogne ! ”

“ Il faut, au contraire, les maintenir en leur donnant à faire le plus possible, mais des choses sérieuses, à étudier sur place, avec le concours de leurs fonctionnaires d'arrondissement, que les bureaux des préfectures annihilent de plus en plus chaque jour, au grand détriment des affaires et des administrés. Il faut les vivifier en leur rendant ce que ces bureaux ont pris ”

“ En premier lieu, il convenait d'augmenter le nombre des établissements de Poste: on sait avec quelle vivacité les localités dont le commerce et les relations se développent, demandent la création de bureaux de Poste ou la conversion de bureaux de distribution en bureaux de plein exercice; ces réclamations ont trouvé plus d'une fois de l'écho au sein du Corps législatif, et elles répondent à un besoin réel des populations. Au premier janvier prochain, 100 bureaux de distribution seront créés et 100 bureaux de distribution seront convertis en bureaux de direction. ”

“ Chacun des administrateurs est choisi par le ministre du commerce et des travaux publics, et sur l'avis du préfet, parmi quatre candidats, dont deux sont présentés par le conseil général des hospices, et deux par le bureau dontil doit faire partie. (Id., art. 4.) Les bureaux se renouvellent part quart chaque année: les trois premières années, les membres sortants sont désignés par le sort, et ensuite par l'ancienneté. (Id., art. 5.) Les commissaires visiteurs ou de bienfaisance et les dames de charité sont nommés par les bureaux. ”

“ Les bureaux de l'état civil, qui occupent aujourd'hui la presque totalité des bâtiments de nos mairies, réclament évidemment une organisation de localité plus commode et mieux ordonnée. Il importe de réunir en un seul faisceau, ces branches éparses d'un service placé sous la direction d'un seul chef, et de satisfaire en outre aux prescriptions récentes de l'ordonnance royale qui vient d'y adjoindre un bureau des inhumations. ”

“ Bientôt, grâce à la protection de l'ancienne cuisinière de. mon oncle, j'entrai au ministère de l'intérieur, bureau des pensions et secours aux artistes et aux gens de lettres, en qualité de surnuméraire aux appointements de cinquante francs par mois.
Les bureaux étaient composés alors de la façon la plus extraordinaire et la plus bizarre : les anciens employés
avaient presque entièrement disparu, les nouveaux étaient pour la plupart des gens qui, trouvant la place vide, s'y étaient tout bonnement installés. ”

“ ART. 7. Dans chaque arrondissement un bureau sera formé, il sera composé des sept membres : un président, un vice-président, un secrétaire, un caissier, un distributeur au dépôt, et trois assesseurs.
ART. 8. Dans chaque quartier un bureau sera formé de même, de sept membres, mais les opérations des trois derniers bureaux constitués dans chaque quartier, auront à rendre leurs comptes au premier bureau, dont ils seront les succursales, comme celui-ci aura compte à rendre de son arrondissement au conseil délibératif, le deuxième lundi de chaque mois. ”

“ La partie actuellement construite est occupée par les bureaux des postes et télégraphes, un café, le logement du Receveur des Postes, l’appartement du Directeur des postes et télégraphes, une salle de cours, le bureau de l’exploitation, le cercle des officiers et l’école régionale des beaux-arts. ”