Action de priorité

“ Tous consistent surtout en ce que la responsabilité est instituée auprès de l'autorité, les moyens de contrôle auprès des moyens d'action, la pondération auprès de l'initiative et de l'unité réelles du pouvoir soigneusement maintenues. ”

“ Qu’on relise ses instructions, on y reconnaîtra la préoccupation constante de faire régner, d’un bout à l’autre du front, une seule et même volonté, de faire comprendre à chacun quels sont ses devoirs envers ses voisins, et de maintenir chaque effort particulier en étroite solidarité avec l’action générale. ”

“ Que, s’abstenant dorénavant de toute action ayant pour but soit de maintenir, soit de reconstituer l’État politique actuel, les travailleurs, au contraire, s’emparent le plus possible des fonctions administratives locales pour apprendre à gérer eux-mêmes leurs affaires... ”

“ Une longue intervention du gouvernement dans presque toutes les affaires a fait perdre aux citoyens l’habitude des efforts personnels et le sentiment de la responsabilité. On se dérobe à toute initiative individuelle. ”

“ Marchant rapidement à ce but, de même qu'il réunit avec vigueur toutes les volontés et toutes les forces particulières, de même aussi il doit briser sans pitié tout ce qui arrête sa marche, et comprimer avec force tout ce qui entrave son action. ”

“ Tout infléchissement de la position du Gouvernement qui pourrait utilement y contribuer recueillera mon accord.
Vous pourrez demander au ministre chargé des relations avec le Parlement tout réaménagement de l’ordre du jour permettant au débat parlementaire d’évoluer dans le sens d’une plus ample adhésion.
3. Respect de la société civile Si la finalité de notre action est l’amélioration des conditions de vie de nos concitoyens, elle n’est certainement pas de leur façonner un mode de vie dont ils ne voudraient pas. ”

“ Le nouvel ordre de choses créé en France, adoptant des idées justes et sérieuses des devoirs de l'État et de ses moyens d'action, sa mission organisatrice doit tendre à ramener an centre de l'intérêt public, tout ce que de funestes influences, des fautes de l'ancien gouvernement, ont fait abandonner à la spéculation particulière. ”

“ Que l'action gouvernementale , sous peine d'être jugée inintelligente et incapable du gouvernement des choses sociales, doit avoir d'autres moyens pour établir l'ordre que les baïonnettes des soldats, les prisons des accusateurs, les rigueurs des juges ; qu'un gouvernement sage, éclairé et capable, doit fonder l'ordre sur l'emploi utile des activités, sur le mouvement des améliorations; en un mot, qu'il ne doit pas être obligé de résister, mais savoir imprimer impulsion, et emporter les forces inférieures dans l'oeuvre de la prospérité générale. ”

“ Nous avons la tâche de convaincre les autres au même degré que nous-même de l'énorme étendue des maux que nous avons à combattre, de l'action administrative qu'ils exigent et de l'économie que comporte une action administrative efficace. ”

“ Nous supposons toujours les meilleures intentions, et nous admettons, si on veut, que le gouvernement, croyant à quelque tentative sérieuse, a mieux aimé prévenir une perturbation passagère qu’a voire la réprimer. ”

“ Si la politique a de temps à autre ses incidens, comme on le voit, le gouvernement, dans un autre ordre d’idées, poursuit la réalisation d’une série d’améliorations accomplies sous ses auspices et par son initiative dans les conditions matérielles de la population ouvrière. ”

“ L'exécution fidèle de ces principes imprime à la société, dans tous ses rangs, une marche calme, suivie, continue, régulière, et, en consolidant le bon ordre, elle facilite les sages mesures et prépare prudemment les améliorations et les progrès que le temps réclame. ”

“ Sous prétexte de réaliser une petite partie de notre programme, même avec le chagrin d’en violer une autre partie, nous ne serons pas tentés de nous adresser au pouvoir ou d’essayer d’en prendre aussi notre part. ”

“ Mais, pour bien accomplir une si haute et si délicate mission, il faut l'enquête incessante de tout ce que réclament la moralisation du peuple, son bien-être, les intérêts de l'agriculture, les développements du travail et du crédit, enfin la sécurité et la prospérité de la France. ”

“ Ce sont là d’excellentes conditions pour qu’aucune ressource ne soit négligée, pour que les possibilités d’avenir soient évaluées avec courage et prudence, et pour que les moyens soient bien adaptés au but. ”

“ C'est la condition du gouvernement dans les pays libres; le succès, même certain et éclatant, n'allège point le fardeau; il faut recommencer chaque matin le travail et la lutte comme si rien n'était encore fait. Vous touchez au terme de votre session; mais alors commencera pour vous une autre tâche, non moins rude en elle-même et peut-être encore plus nouvelle chez vous, celle du gouvernement intérieur, de l'administration régulière, responsable, incessamment appliquée à maintenir ou à établir partout l'ordre, la justice distributive, la prospérité publique. ”

“ Trop souvent on a donné, soit au gouvernement, soit aux peuples, des conseils qui, bien que justes au fond, n'ont pu être d'aucune efficacité réelle, faute d'avoir été assez précisés, et d'avoir indiqué des moyens d'exécution, susceptibles d'être mis sur-lechamp en activité. J'ai donc cru devoir compléter mon travail en proposant des mesures administratives, immédiatement applicables, et qui ont pour objet de commencer à former la ligue des industriels et de la royauté , pour travailler à la coordination et à l'établissement du nouveau système politique. ”

“ Comment un gouvernement qui condense entre ses mains, avec un soin jaloux, la direction générale et détaillée de tous les intérêts sociaux, politiques et religieux, de la justice, des finances, de la marine et de l'armée, de l'administration intérieure, de l'instruction publique, de l'agriculture, du commerce, des travaux publics..., pourrait-il gouverner? ”

“ Pour tenter ce redressement, c'est à l'élite à prendre l'initiative et à donner l'exemple ; aux Pouvoirs publics, responsables des destinées de la nation, de comprendre leurs devoirs et de prendre les plus hautes responsabilités de leurs fonctions. ”

“ Que pour préparer des lois régulières, des ordonnances, des décisions ministérielles, le gouvernement veuille s'aider des lumières et des travaux d'hommes instruits, habiles, expérimentés, rien n'est plus sage. ”

“ Toute institution nouvelle amène des perturbations dans les usages, dans les habitudes, même dans les positions individuelles. Le devoir d'une bonne administration serait de transformer les institutions de manière à produire le bien sans déchirements. ”

“ Sans la sage direction d'une volonté unique et d'une main ferme et puissante, toutes les branches de l'administration souffrent et périclitent, les finances, la guerre, la marine, les travaux publics, l'agriculture, le commerce, l'instruction publique, les tribunaux, les lois, tout, jusqu'à l'autorité souveraine. ”

“ Il y a d’abord à bien gouverner et à bien administrer, à maintenir le respect de la loi et l’ordre, à défendre l’avenir contre les passions et les préjugés du moment, les intérêts généraux contre la pression des intérêts particuliers. ”

“ Exécutez donc, vous, mandataires du peuple, ces réformes, qui sont d'une nécessité extrême. Je sais que vous n'en souffrez pas personnellement; mais par humanité, et par la plus grande des nécessités, votre devoir vous l'impose, et si vous remplissez ce devoir sacré, le peuple se fera un devoir, à son tour, de vous investir de nouveau de votre mandat. Le peuple vous regarde et vous écoute, et prend journellement note de vos actes : ceux qui n'exécutent pas ce qu'ils lui ont promis, seront sûrs de rester dans la vie privée. ”

“ Là où les institutions favorisent et défraient ces qualités, et où elles ne sont pas écroulées avec le reste, maintenons-les soigneusement, et attachons-nous à les réparer plutôt qu’à les ébranler dans l’entre-deux des crises et au lendemain des orages. ”

“ Combattez enfin, détruisez tout ce qui est trop exclusif, trop restreint ; provoquez des institutions favorables à vos' besoins et aux nôtres ; aidez successivement tout ce qui peut se rattacher à ce but. ”

“ Compétence et célérité des décisions, responsabilités nettement définies, tels sont, on le comprend, les avantages d’une organisation dans laquelle chaque service, tout en ayant sa part légitime d’initiative et d’indépendance, se trouve cependant relié aux autres dès qu’il s’agit d’apprécier les mesures d’un ordre plus général qui concernent les intérêts communs. ”

“ Il est donc indispensable que la nation, par des modifications et de sages mesures, organise un gouvernement dont les formes protectrices et tutélaires puissent permettre de consacrer les ressources de l'Etat à l'intérêt commun. ”

“ Ce que nous voulons surtout et avant tout, c'est un pouvoir puissant et fort qui, prenant pour base les intérêts conservateurs , s'occupe enfin d'organiser et de discipliner le pays. Nous allons nous expliquer sur l'organisation dont nous entendons parler, en montrant quels sont aujourd'hui, selon nous, les premiers besoins à satisfaire. ”

“ Une réorganisation générale doit être réglée dans des vues d'ensemble, avec une certaine hauteur de pensée, avec la constante préoccupation des intérêts d'ordre, de bonnes mœurs, d'éducation publique et de police qui y sont engagés. ”

“ Le devoir du Gouvernement, intéressé à la bonne distribution de vos travaux autant que vous êtes intéressés à la bonne distribution des siens, car les uns et les autres doivent tendre au bien commun du pays, le devoir du Gouvernement est de vous faire connaître son sentiment sur la résolution qui vous est proposée. ”

“ La seconde, c'est que si nous vous promettions l'organisation du travail, nous vous promettrions ce qu'aucune puissance humaine ne pourrait vous tenir. Je ne signe que les engagements que je puis tenir au peuple. ”

“ La législation, la justice, les cultes, l’administration, la défense, la sécurité, les finances, l’hygiène, les sciences, les arts, l’instruction, l’industrie, le commerce, l’agriculture, les transports, etc., sont désormais des intérêts distincts ; ils apparaissent chacun de plus en plus avec son caractère propre d’organisme spécial ; ils exigent chacun des ressources et des qualités particulières. ”

“ Nous n’ignorons pas les difficultés que nous rencontrerons à chaque pas... Nous vous demandons de vouloir bien, en restant fidèles à vos propres décisions, faciliter la tâche d’un gouvernement qui, de concert avec les autres, donne tous ses soins et toute son attention à l’œuvre si incomplète et encore si fragile de la paix. ”

“ J’ai acquitté mon devoir comme ministre de sa majesté, dit-il en terminant l’exposé de son plan ; j’ai proposé, avec tout le poids du gouvernement, ce que je crois nécessaire pour le bien public. Je vous laisse maintenant à accomplir le devoir qui vous est propre, le devoir d’examiner mûrement et d’accepter ou de rejeter définitivement les mesures que je vous propose. Nous vivons dans une ère solennelle pour les sociétés humaines. C’est la pente naturelle des hommes d’exagérer la grandeur des crises qui les frappent et des événemens auxquels ils assistent. ”

“ L’ordre pour le moment, c’est de savoir ce qu’on veut, de connaître son chemin, d’offrir aux esprits, aux intérêts, aux volontés mobiles, un point de ralliement, une politique de sincérité et de résolution. ”

“ L’administration leur fournira les moyens de se garantir momentanément du besoin, et elle s’attachera à les préparer, par l’instruction et la morale, à prétendre un jour à un rang plus élevé dans la hiérarchie sociale. ”

“ Est-il vrai, oui ou non, que le besoin se fait sentir, de plus en plus urgent, de nous accoutumer à faire nous-mêmes nos affaires, et à ne plus attendre que de notre initiative les améliorations à notre position? ”

“ Aux bons exemples que vous devez à ce peuple, unissez des conseils, des exhortations, des secours et des bons offices. Montrez-vous ses amis, et par là prouvez-lui qu'on le trompe quand on vous fait ses plus grands ennemis. Aidez le gouvernement dans son oeuvre difficile, par un appui moral, consistant en respect et en approbation de ses actes dignes d'être approuvés, et répondez de tous vos moyens aux appels qu'il pourra vous faire pour l'aider à sauver la société. ”

“ Nous avouons aisément certaines hésitations dans la manière d'agir du général. Plus-de décision nous conviendrait : il nous va de trouver les vives arrêtes dans les hommes du pouvoir, et aussi les promptes initiatives. ”

“ Et, de son côté, combien plus ferme et plus sûr ne serait pas le gouvernement, qui, ayant ainsi à ses côtés les délégués du pays chargés de lui transmettre , suivant un ordre rationnel et logique, ses besoins et ses voeux, pourrait , à toute heure et sans discontinuité, étudier ses demandes , les rapprocher entre elles , et les mesurer aux exigences imprescriptibles de la politique générale pour faire par l'application l'histoire séparée et distincte en quelque sorte de chacun de nos intérêts, de chacun de nos grands besoins, et de toutes les pensées d'organisation qui viendraient à éclore. ”

“ Ainsi s’est formée et répandue dans tous les rangs l’habitude du commandement et de la responsabilité personnelle, et à côté de la discipline, qui obéit sans comprendre, l’esprit d’initiative, qui sait prendre spontanément un parti. ”

“ Toutes les cités seront calmes et patienteront, parce qu'elles savent que le voeu le plus ardent de la nation et du gouvernement provisoire est le progrès et l'organisation du travail qui peuvent seuls faire la gloire et le bonheur des peuples. ”

“ Institutions politiques, civiles, ecclésiastiques, judiciaires, militaires, économiques, il embrasse tout, et, sous forme de requête, statue sur tout avec un sens et une décision admirables. On y trouve l’habileté prudente qui s’attache à ce qui est pratique et de larges tendances vers le progrès à venir, des matériaux pour une législation prochaine, et des vœux qui ne devaient être réalisés que par un ordre de choses tout nouveau. ”

“ Voilà précisément cette grande mission qui incombe aux éléments dirigeants de la société moderne, et qu'ils doivent accomplir sans relâche, avec dévouement et sans regrets, avec confiance et sans reproches. Ils doivent l'accomplir surtout sans mettre en doute l'ascendant légitime qu'ils exercent sur les masses. ”