Ordre européen

“ L'existence, au cœur de l'Europe, d'une machine décentralisation tout artificielle, d'une grande monarchie administrative et militaire fondée sur une base contraire au principe de nationalité, est l'obs tacle essentiel à l'établissement d'un ordre européen, libre, régulier et pacifique. ”

“ Ce n'est pas que notre patriotisme nous fasse illusion au point de croire, que la France puisse ou doive, ellemême et elle seule, soit par sa diplomatie, soit par ses armes, trancher toutes ces difficultés redoutables, engendrées par la lutte entre un ordre européen sur le point de disparaître et un nouvel ordre sur le point d'éclore. Loin de nous la prétention de vouloir à nous seuls régenter l'Europe et assumer sur nous la responsabilité de.ses futures destinées ”

“ Ce n’est point la faute des libéraux constans de l’Europe, si cet idéal est loin encore d’être conforme à l’état des faits. Les principes de la politique intérieure des états européens n’étant point encore assis sur la liberté et sur le gouvernement des peuples par les peuples, les relations internationales demeurent placées sous la vieille loi, la loi d’ancien régime, la loi d’arbitraire, de ruse et. de violence, qu’on appelle depuis des siècles la balance des forces ou l’équilibre européen. ”

“ L'équilibre européen, c'est-à-dire la pondération des diverses puissances qui constituent l'Europe dans des proportions basées autant sur des conventions diplomatiques que sur des circonscriptions géographiques , a été de tout temps, et à juste titre, considéré par nos hommes d'Etat les plus éminents, comme nécessaire à la paix' générale. ”

“ C'est donc folie de demander l'équilibre européen aux expédients de la politique moderne, aux confédérations nées d'hier et déjà dissoutes, aux alliances bâties sur l'intérêt matériel des peuples et sur l'ambition de leurs souverains. ”

“ En passant en revue l'histoire politique des Nations européennes au cours du XIX. siècle, nous serons frappés par le spectacle de l'évolution qui s'est produite pendant les dernières cinquante années dans l'esprit public européen. ”

“ D'ailleurs chaque partie de l'Europe, comme en enfantement de l'ordre social qui doit y prévaloir, est en proie à des discordes intestines, ou en guerre avec une nation rivale, et nulle n'a le temps ni le pouvoir de jeter les yeux sur l'Europe entière. ”

“ La France a-t-elle, alors, une armée vaillante et forte, instruite et disciplinée, qui, en dehors de l'influence morale, saurait exercer une pression efficace pour la revendication de ce qui pourrait être le droit et les intérêts de la France, dans les débats de ce partage européen, et dans ce remaniement de la vieille carte de l'Europe?... ”

“ Et cet idéal, arme sublime et vraiment humaine, est plus puissant que toutes les armées de baïonnettes réunies de la la terre.
Pour la France, guidée par cet idéal et sublime principe des libertés nationales dues à chaque peuple, la victoire lui est acquise d'avance. Soyons Français en France, Hollandais en Hollande, Prussiens en Prusse, Russes en Russie, etc. Voilà ce que nous demandons-pour l'équilibre européen et la paix universelle. ”

“ Ainsi la politique impériale a fait de l'Europe un tout dont les intérêts homogènes ne se règlent plus d'après des bases particulières, mais sur des principes généraux dont le maintien importe à chacun ; l'équilibre européen est réellement fondé aujourd'hui sur la conscience européenne, et, le jour où l'une des nations qui le composent tendrait à rompre le pacte, elle aurait à compter avec l'Europe entière. ”

“ Prenons donc l'Europe telle qu'elle est aujourd'hui; peut-être devrais-je dire, telle qu'elle était il y a quelques mois.
On comptait alors quatre grandes puissances, c'est-à-dire quatre puissances avec lesquelles le monde entier était obligé de compter ; la France, l'Angleterre, la Prusse et la Russie ; et trois puissances de second ordre : l'Autriche, l'Italie et l'Espagne. ”

“ Le système d'équilibre européen, qui consiste dans l'union de plusieurs États pour assurer leur indépendance contre les prétentions d'une puissance prépondérante, régira désormais la diplomatie moderne. ”

“ Elles reconnaissent donc que cette situation ne menace pas plus l'une que l'autre les puissances de l'Europe, et qu'elle établit, par le fait, pour toutes, sans combat comme sans traité, et à la place de ceux de 1815, un nouvel équilibre européen, que, sans doute instruites par l'expérience et par l'apaisement des passions, elles trouvent aujourd'hui plus juste et plus conforme aux aspirations comme aux besoins des peuples. ”

“ On désigne sous le nom de grandes puissances: l'Allemagne, l'Autriche-Hongrie, la France, la Grande-Bretagne, la Russie et l'Italie, qui interviennent généralement dans les faits importants de la politique européenne et coloniale. — On peut considérer comme puissance de second ordre : la Turquie, l'Espagne, — et de troisième ordre: la Belgique, les Pays-Bas, la Suisse, la Suède-Norvège, la Roumanie, etc. ”

“ Les diplomates qui, au congrès de Vienne, remanièrent la carte de l'Europe, avaient été préoccupés de réduire la puissance de la France et d'empêcher le retour des guerres, qui depuis vingt-cinq ans ravageaient l'Europe. Leur politique consista à combiner la force des principales puissances de façon que chacune fût en état de faire contrepoids à l'autre. Ce fut le système de l'équilibre européen Cinq grandes puissances, Russie, Angleterre, France, Autriche, Prusse, dominaient l'Europe. ”

“ Mais il croyait, au contraire, que des facilités nouvelles naîtraient pour elle de cette union des peuples européens. Non plus que contre la Société des Nations, son projet n'était dirigé, quoi qu'on ait pu dire, contre d'autres peuples que, de tout son cœur, la Société avait souhaité toujours voir entrer dans son sein. Personne dans le monde n'avait à gagner à ce que le désordre et l'impuissance de l'Europe se perpé.tuassent, à ce que le marché européen restât inorganisé. ”

“ Nous disons seulement que la conception qui avait choisi ce mode d'assurer l'équilibre européen n'avait, quoi qu'on en ait dit, manqué ni d'habileté, ni de prévoyance. Tout le mal qui est arrivé depuis pouvait être évité avec et par le même système, en restant fidèle à ce pacte religieusement exécuté. ”

“ Tout se réduit à ceci : examinez l’effet que produirait en Europe, si elle était tout à coup divulguée, l’alliance formidable de la France, de la Prusse, de l’Espagne, des républiques batave et helvétique, des républiques d’Italie, des rois de Suède et de Danemark, et d’une grande partie des membres les plus influens du corps germanique. Voyez les conséquences et calculez les résultats : à la fois l’agrandissement de la Prusse et la paix du continent. L’une ne sera point troublée par l’autre. Le principe des sécularisations est reconnu. ”

“ Jetez les yeux sur la carte politique de l'Europe, vous y verrez cinq puissances inégales en territoire, en population, en richesses, mais dont les gouvernements se sont arrogé, depuis bientôt cinquante ans, le droit de régler toutes les discussions, d'aplanir toutes les difficultés qui surgissent à chaque instant, non seulement entre eux, mais encore sur la surface presque entière du globe ”

“ Vous le voyez, Messieurs, sous quelque point de vue que se présente à nous l’histoire politique de l’Europe à cette époque, soit que nos regards se portent sur l’état intérieur des pays, ou sur les relations des pays entre eux, soit que nous considérions l’administration de la guerre, de la justice, des impôts, partout nous trouvons le même caractère ; partout nous voyons la même tendance à la centralisation, à l’unité, à la formation et à la prépondérance des intérêts généraux, des pouvoirs publics. ”

“ En effet, l'intérêt des fédérations, c'est la pais qui n'est elle-même que le maintien de l'équilibre des puissances en Europe.
Les propositions sur lesquelles nous nous appuyons ici, comme sur des axiomes, ont été démontrées plus haut ; nous n'y reviendrons donc point.
Ainsi, dirons-nous simplement : avec un système d'états fédérasées réunis entre eux dans une confédération européenne unique, le problème de l'équilibre européen serait résolu, fé-
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dération voulant dire paix, et paix voulant dire maintien de l'équilibre en Europe. ”

“ Dans une Europe divisée par la lutte des deux puissances, l’Empire et le sacerdoce, cette nation représente l’équilibre. Elle bataille sans trêve contre l’impérialisme allemand, qui prétend imposer à l’Europe une unité toute différente de celle que la France aime et réalise, une unité de contrainte et non d’harmonie ”

“ Si, maintenant, nous examinons l'avenir de l'Europe transformée, quelles garanties présente-t-il à la France et à la paix du monde ? La coalition des trois Cours du Nord est brisée ; le principe nouveau qui régit l'Europe est la liberté des alliances ; toutes les grandes puissances sont rendues les unes et les autres à la plénitude de leur indépendance, au développement régulier de leurs destinées. ”

“ La France a constamment marché à la tête des nations et donné l'impulsion de la civilisation européenne.
Nul autre peuple n'a aussi efficacement travaillé qu'elle à la constitution de l'Europe moderne. ”

“ L'Europe, telle qu'elle est constituée depuis l'inauguration de la politique et du droit modernes, est composée de cinq ou six éléments divers, séparés, — lorsqu'il s'agit de politique continentale, — par leurs origines, par leurs traditions, par leur génie et par leurs croyances reliés, — lorsqu'il s'agit du reste du monde, — par une incontestable solidarité d'habitudes, de tendances et d'intérêts. ”

“ Liberté ! qui eût suffi à cette époque, vous vous en souvenez tous, pour consommer sur le vieux continent le soulèvement de tous les peuples et achever l’écroulement de tous les trônes ; si la France, appuyée sur la grande épée de 92, eût donné aide, comme elle le devait, à l’Italie, à la Hongrie, à la Pologne, à la Prusse, à l’Allemagne ; si, en un mot, l’Europe des peuples eût succédé en 1848 à l’Europe des rois, voici quelle serait aujourd’hui, après sept années de liberté et de lumière, la situation du continent. ”

“ C'est le droit populaire , dites-vous , et vous cabinet du centre gauche vous prétendez à l'alliance de l'Autriche? N'est-ce pas se moquer des faits et des gouvernements eux-mêmes? Avec la diplomatie telle que vous la comprenez, il n'y a d'alliance rationnelle qu'avec les insurgés. Il est impossible que l'Europe vous admette dans un système régulier de politique générale. Vos alliés naturels sont les réfugiés de tous les pays, l'émigration mécontente; mais renoncez à un système de politique européenne fondé sur les principes du droit des gens et la juste application des traités. ”

“ Toutes les divisions cessent, l'abondance renaît, le commerce se rétablit, vingt millions d'hommes bénissent votre nom, l'Europe le consacre avec respect, et les rois de l'Europe en recevant la paix de votre bouche vous doivent la tranquillité de leurs États et l'affermissement de leurs couronnes. ”

“ Ce qu’on appelle la politique européenne se compose d’une multitude d’apparences, de mirages à travers lesquels apparaît une situation toujours grave. Ce qui est clair, c’est que les conditions essentielles dans lesquelles vit l’Europe ne changent pas ”

“ Placée au centre de l'Europe, de même que L'Europe l'est au centre du monde, elle est un état essentiellement monarchique, parce qu'elle est comme point capital d'action et de mouvement; essentiellement militante, elle a à combattre en elle-même jusqu'à ce qu'elle ait atteint son complément intrinsèque, sa perfection individuelle : elle combat aujourd'hui pour amener l'Europe, et par l'Europe, s'il était possible, L'univers au point d'unité où elle est parvenue pour elle-même, comme nation particulière. ”

“ Nous devions à l'Europe de maintenir autant qu'il était en nous le principe fondamental de toute vie internationale, l'indépendance de chaque peuple en tout ce qui concerne son administration intérieure... ”

“ Se jetant sans notions bien précises dans les affaires étrangères, il parcourait l’Europe avec une facilité qu’on peut toujours acquérir avec l’intelligence matérielle d’une carte. Rien de plus aisé que de refaire les démarcations des états, de grouper les peuples, ou de parquer les nations. ”

“ Des divisions formées de deux ou trois nations bien homogènes, bien tranchées et gouvernées suivant leurs instincts, leurs aptitudes, leurs intérêts, leur religion, leur langage , se fortifiant mutuellement par leur connexion territoriale, donneront à l'Europe la tranquillité et la stabilité nécessaires pour continuer avec succès l'oeuvre de régénération sur toute la surface du globe. ”

“ Il n'est pas hors de propos de mettre en relief que la constitution de l'Europe en une Confédération apporterait les plus grands bénéfices aux États les plus arriérés en fait de civilisation et de richesse. ”

“ Ce petit Etat, ouvert au commerce du monde, deviendra un boulevard infranchissable aux velléités guerrières et ambitieuses des trois puissances qui l'entourent, quand l'Europe en aura reconnu et garanti l'indépendance avec la neutralité. Ses richesses territoriales prendront leur essor au dehors de ses limites, et la France, en lui accordant sa protection et son amitié, aura obtenu la plus belle conquête par la plus noble conduite. ”

“ Au dix-septième siècle, l’Europe, gardienne de la civilisation, menacée au levant et au couchant, a résisté à la Turquie et à l’Espagne. Au dix-neuvième, l’Europe, replacée par les combinaisons souveraines de la providence identiquement dans la même situation, doit résister à la Russie et à l’Angleterre. ”