Traité de Paris (1856)

“ Le Traité de Paris, sauvegardant les États et rassurant les peuples sur un meilleur avenir, a fait plus pour la paix de l'Europe, à lui seul, que maintes batailles n'auraient jamais obtenu sans sa pénétration profonde à guider le rôle providentiel de la France. ”

“ Telles sont, je pense, les bases du traité de Paris et les motifs secrets de la conduite loyale et magnanime que les puissances ont tenue. Or, pour arriver à une fin aussi désirable, il fallait d'abord faire descendre l'usurpateur d'un trône où il n'aurait jamais dû monter, et puis rendre à chacun le sien. Mais pour qu'on pût jouir en paix de l'héritage de ses pères, il ne fallait froisser aucun intérêt, ne laisser subsister aucun sujet de récrimination ni de haine nationale; enfin, établir une confraternité sincère et franche entre tous les peuples. ”

“ La question de l'intégralité du territoire de la France se lie intimement à celle de son indépendance. Si la guerre déclarée par les puissances alliées à l'empereur Napoléon n'était en effet déclarée qu'à lui seul, l'intégralité de notre territoire n'est point menacée. Il importe à l'équilibre général que la France conserve au moins les limites que le traité de Paris lui a assignées. ”

“ Mais il ne s'agit pas même de cette ambition patriotique, puisque j'accepte le traité de Paris ; il s'agit de sauver notre indépendance, de ne pas recevoir la contre-révolution des mains de l'étranger. Ah ! je ne demande au sort qu'une ou deux victoires pour rétablir le prestige de nos armes, pour reconquérir le droit d'être maîtres chez nous, et, notre gloire relevée, notre indépendance reconquise, je suis prêt à conclure la paix la plus modeste. Mais, hélas ! l'Europe ne veut pas croire à cette disposition, et la France pas davantage ! ”

“ Malgré le traité du 30 mai, dit-il, l'usurpateur avait reparu. C'est alors que l'Europe, réunie dans un conseil de Majestés, forme une confédération ; elle arrête, le 13 mars, à Vienne, que la cause de la légitimité en France sera défendue; qu'on maintiendra le traité de Paris. Les souverains alliés donnèrent au droit de la légitimité le secours de leurs armes ; ils firent cause commune et réunirent tous leurs efforts contre ceux qui voudraient troubler la paix générale. ”

“ Le traité de Paris a été, religieusement observé par Louis X VIII. Les puissances n'auraient eu aucun motif de faire la guerre a la France, sans l'apparition soudaine de Bonaparte, et le Roi, qui avait la confiance du peuple, ne se serait point éloigné de Paris, si ce n'eût été pour nous épargner les horreurs d'une guerre civile.
Les divisions intestines du Royaume n'ont pu fixer l'attention des souverains alliés, qu'autant qu'elles seraient de nature à troubler le repos des peuples. Or, Louis XVIII a, au contraire, voulu pacifier tous les partis en faisant un pacte avec la nation. ”

“ Mais si ces puissances acceptent le traité de Paris avec Louis XVIII, et si elles le rejettent avec Buonaparte, n’est-il pas clair qu’un seul homme fait ici toute la différence, et qu’elles n’en veulent réellement qu’à un seul homme ? ”

“ Eh bien! nous occuperons Paris et la France aussi longtemps qu'il le faudra, et nous attendrons que le pays se constitue ; nous finirons bien par trouver un gouvernement avec qui traiter, fût-ce celui de Robert Macaire. L'essentiel pour nous est de faire la paix aux conditions que nous demandons en toute justice, et d'avoir des garanties sérieuses du traité. Le reste nous importe peu. Et, d'ailleurs, qui nous dit que l'Empereur ne reviendra pas — ou tout au moins sa dynastie? Que peut lui reprocher la France? ”

“ C'était là un isolement inouï dans les fastes de l'histoire : on aurait organisé le monde sans tenir compte de la grande nation.
En signant le traité de Paris, les puissances avaient, par des articles secrets, renouvelé les stipulations de partage; la Russie, l'Autriche, la Prusse, l'Angleterre s'étaient réservé la disposition la plus libre, la plus absolue, de leurs conquêtes; elles devaient former un comité à part; une fois le traité concédé à la France , celle-ci devait se renfermer dans ses limites et ne plus paraître. ”

“ DÉCLARATION. Les puissances qui ont signé le traité de Paris, réunies en congrès à Vienne, informées de l'évasion de Napoléon Bonaparte et de son entrée à main armée en France, doivent à leur propre dignité et à l'intérêt social, une déclaration solennelle des sentimens que cet événement leur a fait éprouver. ”

“ Le moment était enfin arrivé où l'occupation étrangère allait cesser. Le succès des emprunts précédents, la fidélité de la France à tenir ses engagements, enfin la tranquillité dont jouissait le pays, ne permettaient pas aux souverains étrangers de refuser d'appliquer la clause contenue dans le traité de Paris, et d'après laquelle l'évacuation du territoire français pouvait être accordée au bout de trois ans. ”

“ Qu'ils assainissent Paris, qu'ils embellissent cette capitale, cela n'empêche pas que le roi de France ne sente sous sa main -battre le eœur du pays. — Ceux-là servent mal la royauté, qui veulent qu'elle absorbe tout. ”

“ Art. 10. Paris accepte les conditions du traité de paix intervenu entre la France et la Prusse, et s’engage à le respecter et à entrer pour sa quote-part dans l’indemnité convenue.
Art. 11. Le gouvernement français paiera une part que fixeront ses délégués et ceux de la Commune de Paris dans les frais de guerre résultant du siège et ceux résultant du conflit survenu le 18 mars, et terminé par le traité. ”

“ Paris ouvrit ses portes à des ennemis que la France avait, pendant vingt ans, vaincu sur tous les points de l'Europe. Une idole était brisée, une autre s'élevait, arrivée dans les bagages des Cosaques, et comme un des plus lourds fardeaux de la conquête, et tous les corps constitués luttèrent de bassesse et de déconsidération pour l'adorer. Un traité du 11 avril, imposé par la conquête, exigeant l'abdication de Napoléon, le plaça entre les intérêts de la France et ses intérêts particuliers. ”

“ Le traité de Paris existoit ; il existe toujours. La convulsion politique produite , en Europe, par Je soulèvement de Bonaparte, ne brisoit pas plus les liens qui , d'après ce traité , unissoient les Souverains entre lesquels il avoit été conclu , que ne les eût rompus la tentative de quelque factieux qui, du sein de l'une des nations européennes, auroit, en levant l'étendard de l'anarchie, menacé le repos de l'Europe. ”

“ D. Frapper la nation d'une forte contribution pécuniaire, qui la mette pour longtemps dans l'impossibilité de se relever de la crise actuelle.
Les puissances alliées, en prenant les armes contre Bonaparte et ses adhérents, n'ont point considéré la France comme un pays ennemi.
Maintenant qu'elles occupent le royaume de la France, elles ne peuvent donc y exercer le droit de conquête.
Le motif de la guerre a été le maintien du traité de Paris, comme base des stipulations du congrès de Vienne. ”

“ Quelques souverains puissans se sont réunis dans cette ville , et sont convenus qu'ils ne pouvaient régner en sûreté qu'autant que Louis XVI serait rétabli dans son autorité. La résolution de ces princes était si agréable à un parti très-nombreux en France, que les révolutionnaires, pour y jeter de l'odieux, imaginèrent de supposer un traité de partage conclu à Paris , et auquel personne ne crut, si ce n'est la canaille. ”

“ « Le gouvernement impérial a de « tout temps confié la gestion des affaires spirituelles des différentes « communautés de l'empire à ces communautés elles-mêmes, et à « leurs Églises. Tous ses actes, ainsi que le traité de Paris lui-même, « le prouvent suffisamment. La Sublime-Porte a donc toujours obéi « aux devoirs que lui imposent le soin de sa dignité et la foi aux traités, « en s'abstenant de toute pensée et de tout acte de nature à ruiner ou « à affaiblir ses engagements et ses promesses sacrées par la discus« sion des questions, qui sont du domaine spirituel. » ”

“ Sa nouvelle position au ministère des affaires étrangères lui permit d'approfondir davantage cette question , et il trouva dans le déplorable traité de Paris, qui termina la guerre de sept ans , l'occasion de soumettre au roi le projet qu'il avait conçu. Avec la franchise dont il ne craignit jamais d'user à l'égard du pouvoir, il blâma hautement les conditions au prix desquelles on avait acheté la paix. ”

“ Une réunion générale et commune était donc impossible, et ce qu'il y (p.~458) avait de plus naturel, c'était que les signataires du traité de Paris, qui s'étaient donné ajournement à Vienne, s'emparassent du rôle qu'avaient joué les puissances médiatrices dans les congrès antérieurs, et se constituassent intermédiaires, et au besoin arbitres entre les intéressés. ”

“ Le traité signé à Paris ne peut être que désastreux pour l'Église de France et pour la monarchie. C'est la nécessité qui vient d'arracher au pape le sacrifice terrible dont nous ignorons toujours les conditions, et dont il ne s'excuse encore que d'une manière vague, en disant qu'il a dû conserver à tout prix trente-cinq millions d'hommes dans le sein de l'Église catholique. ”

“ Paris sans défense compromet la sûreté du pays tout entier; Paris fortifié sera, avec sa garde nationale et l'énergie de son immense population, le rempart de la France. Puisque les traités de 1845 ont fait de Paris une ville frontière, nous fortifierons Paris. D'ailleurs, le traité de Londres nous a appris que nous ne devions
compter que sur nous. Nous prenons nos précautions, nous ne voulons pas être surpris par la guerre
avec une frontière ouverte, une capitale que la prévoyance hostile de l'Europe a placée à 70 lieues de ”

“ Ah! ce serait une belle conquête, aussi belle pour le moins que celle de la transformation du titre de roi de France en titre de roi des Français, que de changer sérieusement la souveraineté de Paris en souveraineté équilibrée de toutes les fractions de l'Empire. ”

“ Nous allons être abandonnés à nous-mêmes ; je ne sais encore ce qu’on fera de la France, car le traité de paix n’est point signé. Chacun voit avec assez d’indifférence ce qui arrivera, même si l’on partage la France. Les Parisiens, rassurés sur leurs propriétés, se divertissent ; les spectacles et les promenades, tout est rempli de monde, et pourvu que leur maison ne risque rien, cela leur est égal de dépendre des Russes, des Autrichiens, des Anglais ou des Prussiens. ”

“ Le moment de crise approchait ; mais l'étranger, qui fondait sur notre crédit public l'espoir de toucher les énormes contributions que le traité de 1815 lui avait permis de prélever sur la France, fut le premier à prendre l'éveil sur le danger qui menaçait son heureux statu quo. La diplomatie de la sainte-alliance fit donc les représentations les plus énergiques à Louis XVIII, sur la marche politique suivie depuis la seconde restauration, par les soi-disant royalistes par excellence. ”

“ Ajoutons et répétons encore que le traité de Paris, quoi qu’en dise Buonaparte, étoit nécessaire et très-honorable à la France : c’est ce que nous croyons avoir démontré. Plus on examinera les transactions politiques qui ont préparé et suivi la restauration, plus on admirera les princes et l’habile ministre qui ont si parfaitement jugé les intérêts pressants de la patrie, si bien connu les choses et les hommes. Le 31 mars 1814, des armées innombrables occupoient la France ”

“ Néanmoins, en scrutant la pensée des souverains, en s'appesantissant sur les véritables motifs d'une conduite aussi généreuse que rare, on croit apercevoir l'idée d'un plan sagement combiné, et
(6) dont le développement a eu lieu au congrès de Vienne. Tout ce que les puissances y ont obtenu, est une conséquence du traité de Paris ; de sorte qu'on ne peut pas aujourd'hui porter atteinte à l'un sans compromettre l'autre , dont les effets devraient cesser dès que le premier cesse d'avoir tous les siens. ”

“ Si nos voeux sont exaucés, si les élus valent les électeurs, Paris n'a plus rien à craindre. C'en est fait de nos derniers ennemis. Ceux de Berlin seront payés, selon le traité que ceux de Versailles ont fait avec eux. Et quant aux Prussiens de Seine-et-Oise, qui repoussent toute conciliation, qui votent la guerre à outrance contre Paris, la Commune ne
fera pas la faute de négocier avec ceux qui la nient et l'annulent...
La République ne traite pas avec l'ennemi sur le territoire. Bon pour les royalistes ! Que les ruraux retournent aux champs. ”

“ La domination de Paris ne remonte pas, comme celle de ces métropoles, à des causes primordiales et indestructibles. Elle n'a pas sa raison d'être dans la nature des choses ; c'est une puissance née des hasards de la guerre, et qui, pour l'équilibre du gouvernement de notre pays, aurait dû disparaître avec les derniers vestiges de la conquête.
En devenant la capitale de la France, Paris est devenu un obstacle à la formation pacifique de l'unité française. A deux reprises différentes, les provinces méridionales avaient imploré la protection de nos rois contre la tyrannie de l'Angleterre. ”

“ Parce que le temps est venu où les projets, longtemps couvés en silence, sont arrivés à maturité, où le second empire français veut donner un corps à ses idées, où l'état politique de l'Europe, basé sur le droit, doit être sacrifié à ses illégitimes prétentions, où les traités qui forment la base du droit public européen doivent être remplacés par la sagesse politique que la puissance qui trône à Paris a annoncée au monde étonné. ”

“ Il en résulte par conséquent que l'article 16 du traité de Paris est CONFIRMÉ ET MAINTENU. Or, il
consacre hautement l'amnistie, et nous en rapporterons le texte d'autant plus volontiers, qu'il a avec l'article 12 de la convention du 3 juillet une analogie de rédaction bien propre à révéler que cette convention, comme le traité lui-même, avaient en vue d'éteindre toutes les haines en prévenant toutes les réactions.
Traité de Paris, du 3o mai 1814. Art. ”

“ Si elle est coupable, vous en ferez un exemple terrible qui effrayera tous ceux qui ne respectent pas le peuple, même dans son exagération révolutionnaire. Le canon a tonné, mais Paris n'a voulu donner qu'un grand signal pour vous apporter ses représentations; si Paris, par une convention trop solennelle, trop retentissante, n'a voulu qu'avertir tous les citoyens de vous demander une justice éclatante, Paris a encore bien mérité de la patrie. ”