Traité de Paris (1815)

“ Le traité de Paris est le traité de l'Europe; le rétablissement de Louis XVIII est devenu la cause des peuples et des Rois , parce qu'il repose sur la légitimité la plus incontestable; parce qu'il offre la garantie la plus sûre pour l'indépendance et la sécurité des autres états ”

“ Les puissances qui ont signé le traité de Paris, réunies en congrès à Vienne, informées de l'évasion dé Napoléon Bonaparte et de son entrée à main armée en France, doivent à leur propre dignité et à l'intérêt social, une déclaration solennelle des sentiments que cet évènement leur a fait éprouver. ”

“ Il ne s'agit plus aujourd'hui de maintenir le traité de Paris , il s'agiroit de le refaire. Les puissances se trouvent rétablies envers la France dans la même position dans laquelle elles étoient le 31 mars 1814. Ce n'est pas pour prévenir la guerre; car la France l'a rallumée de fait: c'est pour la terminer que l'on offre aujourd'hui à l'Europe un état de choses essentiellement différent de celui sur lequel la paix fut établie en 1814. ”

“ Le Traité de Paris, sauvegardant les États et rassurant les peuples sur un meilleur avenir, a fait plus pour la paix de l'Europe, à lui seul, que maintes batailles n'auraient jamais obtenu sans sa pénétration profonde à guider le rôle providentiel de la France. ”

“ Telles sont, je pense, les bases du traité de Paris et les motifs secrets de la conduite loyale et magnanime que les puissances ont tenue. Or, pour arriver à une fin aussi désirable, il fallait d'abord faire descendre l'usurpateur d'un trône où il n'aurait jamais dû monter, et puis rendre à chacun le sien. Mais pour qu'on pût jouir en paix de l'héritage de ses pères, il ne fallait froisser aucun intérêt, ne laisser subsister aucun sujet de récrimination ni de haine nationale; enfin, établir une confraternité sincère et franche entre tous les peuples. ”

“ La question de l'intégralité du territoire de la France, se lie intimement à celle de son indépendance. Si la guerre déclarée par les puissances alliées à l'Empereur Napoléon, n'était en effet déclarée qu'à lui seul, l'intégralité de notre territoire n'est point menacée. Il importe à l'équilibre général que la France conserve au moins les limites que le traité de Paris lui a assignées. ”

“ La France n'a eu aucune raison de se plaindre du traité de Paris. Ce traité a réconcilié la France avec l'Europe; il a satisfait à tous ses véritables intérêts, lui a assuré- tous les biens réels, tous les éléments de prospérité et dev gloire qu'un peuple, appelé à une des premières places dans le système européen, pou- voit raisonnablement desirer, et ne lui a enlevé que ”

“ Le traité de Paris a été, religieusement observé par Louis X VIII. Les puissances n'auraient eu aucun motif de faire la guerre a la France, sans l'apparition soudaine de Bonaparte, et le Roi, qui avait la confiance du peuple, ne se serait point éloigné de Paris, si ce n'eût été pour nous épargner les horreurs d'une guerre civile.
Les divisions intestines du Royaume n'ont pu fixer l'attention des souverains alliés, qu'autant qu'elles seraient de nature à troubler le repos des peuples. Or, Louis XVIII a, au contraire, voulu pacifier tous les partis en faisant un pacte avec la nation. ”

“ Le moment de crise approchait ; mais l'étranger, qui fondait sur notre crédit public l'espoir de toucher les énormes contributions que le traité de 1815 lui avait permis de prélever sur la France, fut le premier à prendre l'éveil sur le danger qui menaçait son heureux statu quo. La diplomatie de la sainte-alliance fit donc les représentations les plus énergiques à Louis XVIII, sur la marche politique suivie depuis la seconde restauration, par les soi-disant royalistes par excellence. ”

“ Mais si ces puissances acceptent le traité de Paris avec Louis XVIII, et si elles le rejettent avec Buonaparte, n’est-il pas clair qu’un seul homme fait ici toute la différence, et qu’elles n’en veulent réellement qu’à un seul homme ? ”

“ Elles suivent leur cours, elles marchent, ou plutôt elles ne marchent pas ; elles se ressentent de ces dissidences des cabinets dont les polémiques sont l’écho retentissant, et on a le spectacle assez bizarre d’une paix qui existe en fait, mais qui n’a point la consécration du droit, puisque le traité de Paris reste provisoirement suspendu par suite de l’inexécution de quelques-unes des clauses les plus essentielles. ”

“ C'était là un isolement inouï dans les fastes de l'histoire : on aurait organisé le monde sans tenir compte de la grande nation.
En signant le traité de Paris, les puissances avaient, par des articles secrets, renouvelé les stipulations de partage; la Russie, l'Autriche, la Prusse, l'Angleterre s'étaient réservé la disposition la plus libre, la plus absolue, de leurs conquêtes; elles devaient former un comité à part; une fois le traité concédé à la France , celle-ci devait se renfermer dans ses limites et ne plus paraître. ”

“ Quelques souverains puissans se sont réunis dans cette ville , et sont convenus qu'ils ne pouvaient régner en sûreté qu'autant que Louis XVI serait rétabli dans son autorité. La résolution de ces princes était si agréable à un parti très-nombreux en France, que les révolutionnaires, pour y jeter de l'odieux, imaginèrent de supposer un traité de partage conclu à Paris , et auquel personne ne crut, si ce n'est la canaille. ”

“ Ajoutons et répétons encore que le traité de Paris, quoi qu’en dise Buonaparte, étoit nécessaire et très-honorable à la France : c’est ce que nous croyons avoir démontré. Plus on examinera les transactions politiques qui ont préparé et suivi la restauration, plus on admirera les princes et l’habile ministre qui ont si parfaitement jugé les intérêts pressants de la patrie, si bien connu les choses et les hommes. Le 31 mars 1814, des armées innombrables occupoient la France ”

“ Eh bien! nous occuperons Paris et la France aussi longtemps qu'il le faudra, et nous attendrons que le pays se constitue ; nous finirons bien par trouver un gouvernement avec qui traiter, fût-ce celui de Robert Macaire. L'essentiel pour nous est de faire la paix aux conditions que nous demandons en toute justice, et d'avoir des garanties sérieuses du traité. Le reste nous importe peu. Et, d'ailleurs, qui nous dit que l'Empereur ne reviendra pas — ou tout au moins sa dynastie? Que peut lui reprocher la France? ”

“ Paris ouvrit ses portes à des ennemis que la France avait, pendant vingt ans, vaincu sur tous les points de l'Europe. Une idole était brisée, une autre s'élevait, arrivée dans les bagages des Cosaques, et comme un des plus lourds fardeaux de la conquête, et tous les corps constitués luttèrent de bassesse et de déconsidération pour l'adorer. Un traité du 11 avril, imposé par la conquête, exigeant l'abdication de Napoléon, le plaça entre les intérêts de la France et ses intérêts particuliers. ”

“ Sous quelque gouvernement que vive Paris, il reste ce qu’il a été de tout temps, frondeur et profondément égalitaire. C’est un tonneau de vin démocratique ; ceux qui y ont mis les lèvres en restent enivrés à toujours, et chacun veut y boire, car on sent confusément qu’il y a là une force extraordinaire et unique. Cette force morale est plus puissante que toutes les puissances de la terre. En 1815, les alliés sont entrés à Paris, ivres de légitimité, de droit divin, de trône et d’autel. ”

“ La classe ouvrière, pour les logements dont elle a besoin n'a pas été oubliée; et jamais elle ne le sera; et la preuve, c'est que les ouvriers au lieu de déserter. Paris, y affluent de toutes parts.
Il ne pouvait suffire à Napoléon III d'avoir rétabli l'ordre et d'avoir fait renaître la sécurité, sa grande âme ne cessait de voir dressées devant elle les iniques humiliations des traités de 1815, et l'abaissement de la France en Europe. Mais pour déchirer les traités, pour relever la France, il fallait une occasion ; elle se présenta, et l'Empereur la saisit avec empressement. ”

“ Or, par l’un des articles de ce traité, la France s’était engagée d’avance à reconnaître le partage qui serait fait par les Alliés, et par les Alliés seuls. Dans les premiers jours de juin 1814, à Londres, l’Angleterre, l’Autriche, la Prusse et la Russie avaient signé un traité par lequel elles s’engageaient à tenir chacune 75 000 hommes sur pied, jusqu’à ce que la situation de l’Europe fût définitivement fixée. Elles restaient donc, malgré la paix, malgré la signature du traité de Paris, à l’état de coalition contre la France. ”

“ Si la France a été de nos jours exposée à la conquête, c’est par Buonaparte ; si la France est sortie entière des mains de l’ennemi, elle le doit à Louis XVIII. La France auroit peut-être pu garder son tyran par un traité de Paris ”

“ Art. 10. Paris accepte les conditions du traité de paix intervenu entre la France et la Prusse, et s’engage à le respecter et à entrer pour sa quote-part dans l’indemnité convenue.
Art. 11. Le gouvernement français paiera une part que fixeront ses délégués et ceux de la Commune de Paris dans les frais de guerre résultant du siège et ceux résultant du conflit survenu le 18 mars, et terminé par le traité. ”

“ Donc, pour revenir aux hommes d'État de la Presse et du Siècle, la séparation de la Belgique et de la Hollande, l'incorporation de Cracovie, le rétablissement de la dynastie des Bonaparte, la cession faite par le roi de Prusse de ses droits sur Neuchâlel, la formation du royaume d'Italie ajoutez, si vous voulez, l'annexion à la France de la Savoie et de Nice telles sont, d'après ces deux éminents journalistes, les cinq ou six grandes infractions desquelles ils se croient en droit de conclure que les traités de 1815 ont cessé d'exister. ”

“ Qu'ils assainissent Paris, qu'ils embellissent cette capitale, cela n'empêche pas que le roi de France ne sente sous sa main -battre le eœur du pays. — Ceux-là servent mal la royauté, qui veulent qu'elle absorbe tout. ”

“ Le traité de Paris existoit ; il existe toujours. La convulsion politique produite , en Europe, par Je soulèvement de Bonaparte, ne brisoit pas plus les liens qui , d'après ce traité , unissoient les Souverains entre lesquels il avoit été conclu , que ne les eût rompus la tentative de quelque factieux qui, du sein de l'une des nations européennes, auroit, en levant l'étendard de l'anarchie, menacé le repos de l'Europe. ”

“ Ah! ce serait une belle conquête, aussi belle pour le moins que celle de la transformation du titre de roi de France en titre de roi des Français, que de changer sérieusement la souveraineté de Paris en souveraineté équilibrée de toutes les fractions de l'Empire. ”

“ Le traité signé à Paris ne peut être que désastreux pour l'Église de France et pour la monarchie. C'est la nécessité qui vient d'arracher au pape le sacrifice terrible dont nous ignorons toujours les conditions, et dont il ne s'excuse encore que d'une manière vague, en disant qu'il a dû conserver à tout prix trente-cinq millions d'hommes dans le sein de l'Église catholique. ”

“ Respecter les traités de 1815 tant que la Providence ne les aura pas déchirés, c’est l’obligation de la France ; préparer d’autres perspectives aux peuples qui se confient à son désintéressement et à sa justice, c’est son droit, et peut-être aussi son devoir. ”

“ D. Frapper la nation d'une forte contribution pécuniaire, qui la mette pour longtemps dans l'impossibilité de se relever de la crise actuelle.
Les puissances alliées, en prenant les armes contre Bonaparte et ses adhérents, n'ont point considéré la France comme un pays ennemi.
Maintenant qu'elles occupent le royaume de la France, elles ne peuvent donc y exercer le droit de conquête.
Le motif de la guerre a été le maintien du traité de Paris, comme base des stipulations du congrès de Vienne. ”

“ Néanmoins, en scrutant la pensée des souverains, en s'appesantissant sur les véritables motifs d'une conduite aussi généreuse que rare, on croit apercevoir l'idée d'un plan sagement combiné, et
(6) dont le développement a eu lieu au congrès de Vienne. Tout ce que les puissances y ont obtenu, est une conséquence du traité de Paris ; de sorte qu'on ne peut pas aujourd'hui porter atteinte à l'un sans compromettre l'autre , dont les effets devraient cesser dès que le premier cesse d'avoir tous les siens. ”

“ La domination de Paris ne remonte pas, comme celle de ces métropoles, à des causes primordiales et indestructibles. Elle n'a pas sa raison d'être dans la nature des choses ; c'est une puissance née des hasards de la guerre, et qui, pour l'équilibre du gouvernement de notre pays, aurait dû disparaître avec les derniers vestiges de la conquête.
En devenant la capitale de la France, Paris est devenu un obstacle à la formation pacifique de l'unité française. A deux reprises différentes, les provinces méridionales avaient imploré la protection de nos rois contre la tyrannie de l'Angleterre. ”

“ « Le gouvernement impérial a de « tout temps confié la gestion des affaires spirituelles des différentes « communautés de l'empire à ces communautés elles-mêmes, et à « leurs Églises. Tous ses actes, ainsi que le traité de Paris lui-même, « le prouvent suffisamment. La Sublime-Porte a donc toujours obéi « aux devoirs que lui imposent le soin de sa dignité et la foi aux traités, « en s'abstenant de toute pensée et de tout acte de nature à ruiner ou « à affaiblir ses engagements et ses promesses sacrées par la discus« sion des questions, qui sont du domaine spirituel. » ”

“ Parce que le temps est venu où les projets, longtemps couvés en silence, sont arrivés à maturité, où le second empire français veut donner un corps à ses idées, où l'état politique de l'Europe, basé sur le droit, doit être sacrifié à ses illégitimes prétentions, où les traités qui forment la base du droit public européen doivent être remplacés par la sagesse politique que la puissance qui trône à Paris a annoncée au monde étonné. ”

“ Si à ces considérations on veut bien ajouter que Vauban lors des revers de Louis XIV, que la république dès 1792 , que l'empereur en 1815, mais trop tard, enfin que le gouvernement de 1830 ont tous compris la nécessité de fortifier Paris, et essayé plus ou moins de mettre ce projet à exécution ; on restera convaincu que, depuis plus d'un siècle , dans les momens de crise et de danger, les gouvernemens qui se sont succédé , absolu , républicain, impérial ou constitutionnel, ont reconnu , d'accord avec les hommes d'état et les voeux de la population , la nécessité de fortifier la capitale. ”