Approvisionnement militaire

“ Tout corps organisé, quand il est sous les armes, est soumis aux lois militaires, fait partie de l'armée et relève, soit du ministre de la guerre, soit du ministre de la marine. — Il en est de même des corps de vétérans que le ministre de la guerre est autorisé à créer en temps de guerre, et qui seraient recrutés par voie d'engagements volontaires parmi les hommes ayant accompli la totalité de leur service militaire. ”

“ Étant donné que le gouvernement doit avoir une action sur la préparation et sur l’exécution de la guerre dans son ensemble, que la répartition des forces terrestres et navales entre les armées et entre les escadres est de son ressort, j’estime qu’il convient de mettre à sa disposition, non un conseil, mais un organe militaire permanent, qu’on appellera Etat-major de la Défense nationale ou autrement, mais un organe comprenant un chef qui dirige et des officiers qui travaillent incessamment sous ses ordres. ”

“ Des lois sont faites sur l'avancement de l'armée, son chef n'aurait qu'à en proposer la stricte application à qui de droit. Toute promotion aurait ainsi une triple sanction : présentation d'un chef compétent, contrôle du ministre responsable, approbation du roi ; les droits légitimes jouiraient de plus de garanties, et ceux qui ne le seraient pas rencontreraient plus d'obstacles.
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Un illustre guerrier peut n'être ni un habile administrateur, ni un bon orateur, et cependant exercer une grande autorité militaire. ”

“ I Afin de n'avoir pas à subir un renchérissement considérable des matières ou de la main-d'œuvre, en cas de guerre, les approvisionnements de toute sorte formés à l'intérieur par les moyens indiqués plus haut, sont calculés de manière qu'après avoir pourvu aux besoins ordinaires ou imprévus du service courant, l'administration puisse toujours disposer d'une réserve suffisante pour pouvoir organiser, le cas échéant et sans retard, le service de campagne. ”

“ Les questions relatives à l'organisation et à l'instruction de l'armée, aux opérations militaires, au haut enseignement militaire, aux propositions pour l'achat d'armement, de matériel et de munitions, à l'élaboration du plan de mobilisation, à l'établissement du plan de ravitaillement et des approvisionnements, à la mobilisation et aux manoeuvres en général, qui, jusqu'ici, rentraient dans les attributions de la première direction générale du Ministère de la Guerre, relèvent désormais de l'état-major général de l'armée. ”

“ L'Etat belligérant qui parvient à s'emparer du territoire ennemi, en tout ou en partie, a le choix entre plusieurs lignes de conduite Il peut laisser subsister les administrations existantes au moment de son invasion et maintenir le statu quo, en se bornant à retirer les avantages matériels de son occupation militaire. ”

“ Art. 3. Toutes les armes, ainsi que le matériel de l’armée, consistant en drapeaux, aigles, canons, munitions, etc., seront livrés, à Sedan, à une commission militaire instituée par le général en chef, pour être remis immédiatement aux commissaires allemands. ”

“ Toutes sortes d’armes, telles que : fusils, mitrailleuses, automobiles blindées, etc., doivent être à la disposition et sous le contrôle des comités des compagnies et des bataillons et ne peuvent en aucun cas être livrées aux officiers, quand même ceux-ci les réclameraient ;
6. Dans les rangs et au cours de l’exercice de leurs obligations militaires, les soldats doivent observer la discipline militaire la plus rigoureuse ; mais en dehors du service et des rangs, dans leur vie politique, civile et privée, les soldats ne peuvent être lésés d’aucun des droits dont jouissent tous les citoyens. ”

“ Il suffit de soustraire l'armée aux influences politiques et parlementaires, en la dotant d'un grand état-major placé sous l'autorité directe du chef de l'Etat et ne relevant du Ministère de la Guerre ou de la Marine que pour les questions d'administration. ”

“ Bien plus, nous demandons que le matériel de l'armée, les constructions et l'armement des places et des forts tant anciens que nouveaux, les approvisionnemens nécessaires à l'entretien des villes de guerre et des armées soient encore considérablement augmentés et toujours tenus au complet.
Un seul homme ne peut suffire à tous ces travaux, ne peut les faire exécuter et les surveiller convenablement. En conséquence nous croyons qu'il serait indispensable de diviser le ministère de la guerre entre deux ministres responsables. ”

“ Lorsque le ministre de la guerre, l'empereur, le Moniteur affirment que l'armée française est la plus formidable du monde, que notre armement est complet, quelle nécessité pour le Corps législatif de voter des crédits nouveaux, d'augmenter encore une puissance qui peut braver toutes les attaques du dehors ? ”

“ L'administration militaire est la somme des actions exercées par le ministre de la guerre au nom du Gouvernement, à l'effet de pourvoir à tous les besoins militaires du pays et de l'armée, dans le double intérêt de l'Etat et des troupes, en procurant la stricte exécution des lois relatives à ce grand objet. ”

“ Peut-être arrivera-t-il que telle ou telle question militaire ne soit pas discutée tout de suite, que vous soyez retenus par des intérêts d'un autre ordre, étrangers à l'armée ; on sera impatient, mécontent peut être; on vous taxera de ne pas apprécier à leur juste valeur les intérêts de la défense du pays. ”

“ Un conseil de guerre réuni le 10 octobre., décida d'entrer en pourparlers avec l'ennemi , d'essayer de sauver l'armée par une convention honorable, mais de recourir aux armes dans le cas où l'ennemi " voudrait imposer des conditions incompatibles avec " l'honneur et le sentiment du devoir militaire. ”

“ Ce rôle de l'officier dans la Nation armée sera bien plus impératif encore quand la loi de deux ans recevra son application.
Cette loi va nous donner, en effet, une Armée Nationale,
dans la véritable acception du mot, exclusivement composée d'hommes tous également assujettis, pendant un temps rigoureusement égal pour tous, aux mêmes devoirs, aux mêmes exigences, aux mêmes sacrifices. L'armée toute entière sera exactement l'image de la Nation; et chaque contingent nous arrivera avec son esprit, ses aspirations démocratiques et sa soif de progrès social. ”

“ ARTICLE PREMIER. — Notre ministre directeur de l'administration de la guerre formera, dans un délai de trois mois, et dans les magasins des dépôts de chacun de nos régiments d'infanterie de ligne et légère et d'artillerie à pied, un approvisionnement de réserve pour l'habillement, le grand et le petit équipement de nos troupes.
ART. 2. — Cet approvisionnement sera réparti ainsi qu'il suit : Par chaque régiment d'infanterie de ligne et légère, 200 habillements et équipements complets et 100 habillements et équipements complets par chaque régiment d'artillerie à pied. ”

“ Dans l'année qui précédera la libération de chaque classe, les militaires présens sous les drapeaux seront admis devant le conseil d'administration de leurs régimens pour y déclarer, s'ils le désirent, qu'ils entendent continuer le service militaire pendant une nouvelle période de huit années.
Tous les ans, les chefs de corps transmettront à M. le Ministre de la guerre des états contenant les désignations nominales des demandes en rengagement, avec des anno-
tatioas sur chacun des individus. ”

“ On remarquera que la convention militaire, depuis son origine, obligeait les deux alliés « à engager à fond en toute diligence » [4] leurs forces mobilisées. Outre les raisons qui nous conduisaient logiquement à rechercher l'initiative des opérations sur notre front par une offensive aussi prompte que possible, la volonté d'être fidèles aux termes mêmes de la convention nous contraignait encore à cette même attitude. ”

“ Lorsqu'un général d'ar-
mée est prévenu d'un délit spécifié au code pénal militaire, le connétable peut présider le conseil de guerre qui doit juger. Il présente les maréchaux de l'Empire, les offi- ciers-généraux et les colonels de toutes les armes, au serment qu'ils prêtent entre les mains de l'Empereur. Il reçoit le serment des majors, chefs de bataillon et d'escadron de toutes les armes. Il installe les maréchaux de l'Empire. Il présente les officiers-généraux et les colonels, majors, chefs de bataillon et d'escadron de toutes les armes, lorsqu'ils sont admis à l'audience de l'Empereur. ”

“ Les dispositions insérées à l'art. 19 du décret, relativement à la notifica°n à faire aux militaires intéressés des décisions prises à leur égard, doient être l'objet d'une attention toute, particulière de la part de l'autorité Inilitaire, en vue d'éviter soit des réclamations tardives, soit des retards ans le règlement de la position militaire des sous-officiers et assimilés engagés ou commissionnés condamnés par des tribunaux militaires. ”

“ Il fallait, à la fois, modifier le système de recrutement, augmenter l'effectif des cadres, constituer des unités permanentes, en assurer la mobilisation immédiate, pour le cas de guerre; réformer l'administration, transformer le matériel de l'artillerie, améliorer l'armement de l'infanterie, adopter un nouveau code de manœuvres et des procédés certains pour l'instruction des troupes; couvrir, par un réseau de forteresses, notre frontière ouverte par les traités; former de vastes approvisionnements de matériel de guerre, armes, habillement, équipement, vivres et fourrages. ”

“ Quelle sera donc dans l'avenir la situation de l'intendance, ou plutôt de l'inspection de la guerre vis-à-vis du commandement?
Aujourd'hui, vous le savez mieux que moi, il y a dualisme, antagonisme, confusion dans les attributions; chacun tire de son côté et rien ne se fait. Figurons-nous un instant le fonctionnement dans l'avenir.
Le général a la responsabilité non-seulement de l'ordre donné en matière d'administration, mais de l'exécution de l'ordre : quel sera son intérêt majeur? Ce sera évidemment que le corps d'exécution fonctionne loyalement. ”

“ Encore un mot : le Gouvernement provisoire annonce l'armement de tous les citoyens et l'organisation générale de la Garde nationale, tout en assurant l'existence du Peuple : ne déposez donc pas vos glorieuses et immortelles barricades ! laissez, au contraire, toutes vos affaires, pour vous organiser et vous enrégimenter ! Achevez, complétez et régularisez votre armement ”

“ Pour alimenter et entretenir sur le territoire ennemi, jusqu'à 200 lieues et plus de la mère patrie, quatre grandes armées et d'innombrables détachements, il a fallu une puissance d'organisation, une continuité d'efforts, une sûreté de prévisions, une entente et un soin des détails, dont jamais aucune intendance n'avait encore approché. ”

“ Les officiers d'ordonnance de l'Empereur étaient, alors, de grands personnages ; partout on obéissait à leurs réquisitions, et les maréchaux eux-mêmes étaient tenus de faire prendre les armes à leurs corps d'armée, s'ils demandaient à en passer la revue, à s'assurer de leur effectif, de l'état de leur armement, de leur équipement, ainsi que de leurs approvisionnements, afin d'en rendre compte directement à l'Empereur ; à plus forte raison avaient-ils toute autorité pour se faire, partout, fournir des chevaux avant tout le monde. ”

“ Car s'il est nécessaire, en paix comme en guerre, que l'armée soit une force passive, essentiellement obéissante et qui ne délibère jamais, il n'en est plus ainsi de l'administration de l'armée qui réclame, au contraire, de la délibération et une indépendance relative, en certaines matières pour ceux qui sont appelés à prendre des résolutions de nature à engager les finances de l'Etat et à compromettre les responsabilités individuelles ou collectives, selon le cas. ”

“ Il est vrai que l'Armée conserva long tems ses règles & sa discipline, mais dès que le corps de la Nation eut abandonné son droit, il ne fut pas difficile de restraindre les déliberations des troupes aux choses qui les concernoient spécialement, savoir l'élection des officiers, les départemens annuels, les routes & les entreprises de guerre pour les-
quelles il faloit avoir leur consentement, peu difficile à obtenir quand les Officiers principaux y avoient donné le leur ”

“ On s'étonne donc que le gouvernement de la défense nationale n'ait pas encore nommé des inspecteurs généraux d'armement et d'approvisionnements qui pourraient être pris parmi les officiers supérieurs du cadre de réserve, dont l'âge ne leur permet plus de faire la guerre mais qui pourraient parcourir les départements et rendre de très-utiles services en contribuant à la bonne organisation, au bon équipement et même à la discipline des armées de la république, ce qui laisserait aux généraux qui les commandent plus de liberté d'esprit pour combiner leurs plans et leurs mouvements stratégiques. ”

“ Le gouvernement, qui a la direction politique de la guerre sous le contrôle des chambres, est maître de tout ce qui concerne l'organisation et l'entretien de nos armées. Il est l'organe nécessaire des éclations avec les gouvernements alliés pour assurer un parfait accord de l'action combinée des armées. Mais lorsqu'il a choisi le chef qui doit conduire nos troupes à la victoire, il lui a laissé une complète liberté pour la conception stratégique, la préparation et la direction des opérations. ”

“ M. l'intendant général Wolf. Si l'on veut être toujours prêt pour la guerre, ce n'est pas au moment où elle sera déclarée que l'on devra songer à réunir des approvisionnements; nous retomberions dans le chaos dont nous sommes à peine sortis. Rien ne pourra donc nous faire échapper à la nécessité d'avoir en magasin des approvisionnements généraux calculés sur les besoins de toute l'armée (12 à 1,500,000 hommes) pendant une année, et il faudra prendre son parti de l'immobilisation d'un capital considérable et des chances de détérioration. ”