Emploi public

“ L’aristocratie territoriale, le haut commerce, la grande industrie, tiennent à honneur de se mêler aux savans de profession, ou du moins de coopérer à leurs travaux par une munificence éclairée ; peut-on faire de sa fortune ou de ses loisirs un meilleur emploi ? ”

“ Industrie. Organiser les travailleurs, assurer à chacun d’eux du travail et un salaire rémunérateur, tel est le problème que les Fondateurs de la République sociale eurent la gloire de poser et de résoudre. Par leurs soins, l’Industrie, le Commerce, l’Agriculture, les Salaires, le Chômage, furent l’objet de décrets importants qui substituèrent un état meilleur à l’ancien ordre de choses et devinrent la charte fondamentale de la nouvelle Société. ”

“ Quand on demande un emploi au gouvernement, — représentant, lui, la France tout entière, — c'est pour vivre, pour nourrir, pour élever sa famille ; c'est pour servir le pays dans la spécialité que chacun tient de ses études et de ses capacités. ”

“ Tu dois rendre d'abord ton devoir d'état bien rempli : fonctionnaire, médecin, savant, industriel, commerçant, voyageur, agriculteur, éleveur, ouvrier, employé, que sais-je ? si tu fais loyalement et cou-- rageusement ton labeur professionnel, tu rends service à la collectivité. L'ouvrier habile qui crée ou exécute un modèle ; le patron consciencieux qui se contente du bénéfice normal pour ne pas accroître les prix de vente aux dépens de la clientèle de toutes classes ; le professeur qui prépare à fond son enseignement pour enrichir au mieux le plus possible de cerveaux humains ”

“ Ce sera, du reste, un véritable service rendu aux administrations publiques et privées, car l'emploi sera dignement occupé par des hommes sérieux et ponctuels qui auront contracté, à la meilleure des écoles, des habitudes de travail, d'ordre, de dévouement et de discipline. ”

“ Tout concert entre ceux qui font travailler des ouvriers, tendant à forcer l'abaissement des salaires, ou entre des ouvriers pour faire cesser en même temps l'exercice d'une industrie, empêcher le travail d'un atelier, faire enchérir les travaux, donnent lieu à l'intervention de l'autorité chargée de maintenir l'ordre public. ”

“ Voulez-vous vivifier toutes les parties d'un royaume jusqu'aux plus petits emplois? Que les services soient les 1 uniques voies d'avancement, et que tout état public : serve d'épreuve pour parvenir à un autre. ”

“ De plus, l'administration étant en rapport avec toutes les provinces, des demandes et des offres d'emploi pourront avoir lieu d'une ville à une autre ; les renseignements sur la moralité et sur la capacité seront mieux connus , et de cette manière, l'homme le plus méritant aura aussi plus de chances d'avancement, c'est-à-dire de trouver un emploi plus lucratif.
Nous regardons les bureaux de renseignements comme étant d'un grand intérêt pour toutes les personnes qui vivent d'un emploi salarié, en ce que leur position n'offrira plus autant d'éventualités. ”

“ La société favorise et encourage le développement du travail par renseignement primaire gratuit, l'éducation professionnelle, l'égalité de rapports entre le patron et l'ouvrier, les institutions de prévoyance et de crédit, les institutions agricoles, les associations volontaires., et l'établissement, par l'État, les départements et les communes, de travaux publics propres à employer les bras inoccupés ”

“ En second lieu, il faut dans les premiers rangs du service public des qualités que ne donnent point la routine et la simple pratique des affaires, l’étendue de l’esprit, la justesse du coup d’œil, des connaissances générales et approfondies, le talent de conduire les hommes. ”

“ Cette seconde classe comprend non-seulement tous les hommes qui aspirent à se placer honorablement dans les premiers rangs de la société, pour y payer un tribut de service public dans une profession quelconque, mais elle embrasse encore tous les individus qui, nés dans l’aisance ou placés à la tête d’un grand établissement, ou d’une riche exploitation rurale, veulent diriger leur conduite par des connaissances, et travailler à perfectionner leur art ou à simplifier les procédés d’exécution. ”

“ Quoiqu’il soit admis que tous les citoyens ont accès aux emplois publics, que ce soit là une des bases de notre état social, il faut néanmoins s’astreindre à certaines obligations, justifier de certaines capacités, passer par certaines filières, pour devenir officier, professeur, ingénieur ou magistrat. ”

“ Rendons plus promptement aux sources du travail et de la prospérité publique des agents intelligents, des ouvriers actifs, laborieux, que l'éducation mieux comprise et mieux dirigée aura préparés à la vie des affaires publiques. ”

“ Les services personnels sont ceux de tous les fonctionnaires publics civils, judiciaires, militaires, religieux. Le public, en payant une liste civile, des traitemens, des salaires, achète des services personnels qui sont consommés dans son intérêt, et pour satisfaire un des besoins de la société. ”

“ On peut trouver la preuve des avantages que procurent au travailleur les occupations fixes et régulières , dans l'empressement avec lequel on recherches quelque pénibles qu'ils soient, les emplois qui dépendent d'une administration publique ou d'une grande compagnie. ”

“ Tous les métiers sont, en un sens, des fonctions publiques ; et toutes les fonctions publiques, en un autre sens, — en tant que chaque exercice de leurs pouvoirs rend service à des particuliers déterminés, — sont des fonctions privées. ”

“ Il faut, pour être de la société dans une sous-préfecture départementale, ou vivre de ses rentes, ou exercer ce qu'on appelle une profession libérale. Le commerce, l'industrie, l'agriculture, ne sont pas regardés comme des professions libérales. ”

“ DES FINS ET DU DEVELOPPEMENT DE L'INSTITUTION SOCIALE PAR LE TRAVAIL , ET DE LA CAUSE QUI RALENTIT CE DÉVELOPPEMENT.
Le but du travail est pour tout travailleur: d'en employer le produit à la satisfaction de ses besoins. ”

“ Elles distribuent, selon nos besoins particuliers, les économies du travail commun. Ce que nous pouvons faire, ce qui nous demanderait un temps considérable et des connaissances spéciales, ce sont les administrateurs qui sont chargés de l'entreprendre pour nous. Ils sont nos mandataires, nos représentants. Nous leur confions une partie de nos biens , nous leur faisons une position brillante, digne de nous, digne d'eux, nous les élevons bien haut dans la hiérarchie sociale ”

“ La règle qui doit présider à la distribution des emplois a été proclamée de toute ancienneté. Les états-généraux disaient jadis : « Il faut pourvoir aux emplois et non aux personnes. » La même pensée était exprimée par l’empereur, qui répétait souvent : « Il faut choisir l’homme qui convient à la place, et non la place qui convient à l’homme. » Les fonctionnaires à tous les degrés sont les serviteurs de l’état ; l’intérêt du service public est la considération dominante et exclusive. Choisir le plus capable, c’est-à-dire le plus savant, si la science est requise ”

“ On peut en dire autant des services des classes littéraires et savantes, et de ceux des professions libérales, qui en éclairant les hommes sur la direction la plus profitable à donner à leurs travaux, sur leurs droits réciproques dans le partage des produits, et sur la justice, l’utilité et la convenance de leurs transactions, en assurant l’exécution de leurs contrats, en les soulageant dans leurs infirmités, et les consolant dans leurs malheurs, rendent le travail plus facile, plus actif et plus productif. ”

“ Chacun de ces services exigera un personnel spécial ; mais ce personnel ne pourra pas former, comme aujourd’hui, une bureaucratie : il se recrutera librement parmi les travailleurs que leurs goûts et leurs aptitudes porteront vers ce genre d’activité. Le travail accompli par les employés des divers services publics sera considéré comme l’équivalent de celui auquel sont occupés les autres travailleurs ”

“ Le droit d’accès, dans le cadre de l’entreprise, aux fonctions de direction et d’administration, pour les ouvriers possédant les qualités nécessaires, et la participation des travailleurs à la direction de l’économie ”

“ J’espère que tes vues sont larges et que tu ne vas pas me demander, comme tant d’autres, de bonne foi sans doute, comment la société collectiviste fonctionnera, comment se fera la production, la répartition et l’échange, comment le travail sera organisé ; nous avons sous les yeux des exemples nombreux ; l’État, les chemins de fer, occupent des centaines de mille d’employés de toutes sortes, lesquels ne connaissent ni patrons, ni directeurs, et tout marche très bien sous la conduite des ingénieurs, chefs et sous-chefs, etc., etc. ”

“ Recevez, monsieur le recteur, l'assurance de ma considération très-distinguée.
Le ministre provisoire de l'instruction publique,
CARNOT.
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE.
Paris, le 25 février 1848.
Le Gouvernement de la République Française s'engage à garantir l'existence de l'Ouvrier par le travail.
Il s'engage à garantir du travail à tous les citoyens.
Il reconnaît que les ouvriers doivent s'associer entre eux pour jouir du bénéfice légitime de leur travail.
Le gouvernement provisoire rend aux Ouvriers, auxquels il appartient, le million qui va échoir de la liste civile. ”

“ Pour la génération présente, déclassée en surabondance, le gouvernement débuterait par faire dresser la statislique exacte de toutes les professions, telles qu'elles sont exploitées par le nombre, singulièrement de celles qui tiennent à la bureaucratie en général, à la banque, à la judicature, aux arts, au haut commerce, aux fabriques, aux grands magasins. ”

“ En outre, elle assumait un certain nombre de charges d’administration publique, où ses vertus privées, ses talents formés dans le travail, étaient appelés à rendre plus de services que les talents et les vertus d’hommes appartenant à toute autre classe. ”

“ Il y a ici une classe d'hommes à qui sont dévolus tous les emplois publics, qui sont généraux, magistrats, administrateurs par voie de naissance, et dont le plus doux passe-temps est de jouer sans cesse à la révolution. ”

“ Invoquer la sainteté du travail, donner appui à la persévérance, indiquer des règles à l’économie, s’exciter par le désir de transmettre en vue de l’utilité générale, voilà les moyens à l’aide desquels on a vu notre Société revêtir bien vite le caractère d’une institution digne d’être encouragée, à cause de son influence régénératrice et sagement appropriée. ”

“ L'ORGANISATION ADMINISTRATIVE
MISE EN HARMONIE
AVEC LES LOIS DU TRAVAIL ET DE L'ECHANGE
CONSIDERATIONS GENERALES, — DE LA PRODUCTION. — DE LA COMMUNE ET DU CANTON,
Considérations générales.
La nature a imposé à l'homme la grande loi du travail; l'organisation de toute société humaine a précisément pour but l'exécution de cette loi primordiale. ”

“ Ces fonctions publiques, dont l’administration nous paraît pouvoir disposer sans inconvénient pour les jeunes gens pourvus des diplômes de, l’éducation intermédiaire, sont, par exemple, tous les emplois inférieurs des finances et des travaux publics dans leurs diverses branches, l’enregistrement les contributions indirectes, les douanes, etc. ”

“ Le Gouvernement, soit par l'organisation des grands travaux qui le concernent et dont bon nombre peuvent être exécutés par la jeunesse des écoles; soit par des arrangements pris avec les exploitations agricoles et manufacturières, chantiers, fabriques, ports, mines, de même qu'avec les chefs d'industrie et de métier, est chargé de généraliser l'application de ce grand principe ; de traiter avec les compagnies, entrepreneurs, fabricants et artisans ”

“ Obligation au travail pour tous, devoir à la République et aux membres de l'association, et aux communes, de fournir ou de prêter aux sociétaires les moyens nécessaires pour l'exploitation du travail et pour l'écoulement de la production. ”

“ Puisse bientôt l’état, en présence d’une jeunesse active, laborieuse, pleine d’une généreuse émulation, se créer le moyen d’en choisir l’élite pour l’appliquer au service public et étendre ainsi, par des dispositions successives, à la diplomatie, à l’administration, aux régies financières, avec les tempéramens propres à chacun de ces services, le régime de garanties qui garde déjà le seuil des autres carrières ! ”

“ En effet, malgré le nombre infini des emplois publics, ce nombre est. toujours de beaucoup inférieur à celui des prétendants que leurs familles ont, à grands frais, lancés à leur poursuite, et ceux qui se trouvent exclus des seules positions auxquelles ils soient préparés vont grossir la foule des avocats sans cause, des médecins sans clientèle, des professeurs sans élèves qui encombrent nos villes. ”

“ Les fonctionnaires publics, en donnant à ce titre son acception la plus large, sont les dispensateurs ou les instrumens de la force sociale. La loi, règle suprême d’un pays libre, trouve en eux les intelligences qui la fécondent, l’interprètent ou l’appliquent. Par leur entremise, la justice se rend, l’instruction se propage, la police est observée, l’impôt perçu, la fortune publique administrée, la richesse nationale accrue, la sûreté, la dignité, la grandeur du pays sont maintenues et garanties. Ils occupent tous les degrés de l’échelle sociale ”

“ En ce qui touche le régime du travail, le principal inconvénient est de confier aux fonctionnaires une foule d’attributions qui, chez les peuples libres, sont plus utilement remplies par les citoyens eux-mêmes, dans le cours de leurs rapports privés. ”

“ Depuis longtemps, l’état semble moins s’occuper des conditions les meilleures dans lesquelles il peut être servi que d’organiser des cadres et des carrières, d’enrégimenter la société, — une société merveilleusement groupée et distribuée, payée et pensionnée. ”

“ Les services publics sont-ils mieux administrés par les entreprises privées ou par les collectivités communales? Dans les éléments d'examen, doit-on reconnaître plus d'importance à la qualité et à la quantité du service, à son prix, au montant des profits, aux phénomènes sociaux? ”