Non-résident

“ D’ailleurs, cette administration n’a point de rapports étrangers, elle n’influe en rien sur le reste de la République ; et si vous croyez que ceux qui gouvernent les peuples ont aussi leur morale, leurs droits limités, des règles de justice qu’ils ne peuvent enfreindre, vous convenez naturellement que les citoyens d’une même ville ne doivent éprouver l’action du pouvoir suprême que lorsque, dans leur administration privée, ils se sont écartés des lois. ”

“ Tel est, chers concitoyens, l'espoir qui nous anime tous, à l'heure même où une administration étrangère entend s'arroger le droit de nous soumettre à sa domination et de porter violemment atteinte à notre Indépendance, à notre nationalité, aux sentiments, en un mot, qui constituent la dignité humaine. ”

“ Tout citoyen, membre du souverain, détient sa parcelle de pouvoir, comme le fonctionnaire détient sa parcelle d'autorité, et si ce dernier lèse dans un de ses droits le nouveau citoyen, il va trouver, sans doute, dans sa responsabilité d'immédiates et sévères sanctions. ”

“ Ces hommes, appelés à administrer la province selon des lois déterminées, appelés à modifier ces lois en ce qu'elles auraient de local, vivraient ainsi, agiraient sous les yeux et sous la main du suffrage universel, pour et par la population qui les aurait élus : vrai gouvernement du pays par le pays, satisfaction complète donnée à ce sentiment indélébile d'indépendance qui nous fait accepter, qui nous fait aimer les institutions et les hommes — même les maîtres immédiats — que nous nous sommes donnés nous-mêmes, quand ils sont les enfants de notre sol, les mandataires ”

“ Que nous ayons un jour les deux-tiers de la population des États-Unis (incluant ceux qui sont, ou qu’on penserait chrétiens, philanthropes, gens d’intelligence et citoyens ordonnés) fermement résolu à la non-résistance, telle qu’expliquée et illustrée dans ce livre, et, même avec une grande part d’imperfection se prolongeant encore en eux, le gouvernement pourrait se passer triomphalement de son armée, sa marine, sa milice, la peine capitale, et toutes les formes d’infliction de préjudices. ”

“ Après être devenus des citoyens libres, soyez encore des travailleurs, libres. En attendant, que vous atteignez ce résultat important, organisez-vous, nommez une commission directrice, chargée de remplacer l'administration royale, qui trahit vos intérêts et vous vend à l'étranger; choisissez parmi vous les citoyens les plus probes, les plus honnêtes, les plus dévoués les plus intelligents et surtout les plus sincèrement attachés à la République, et dont les principes et les opinions vous soient connus. ”

“ On lui fait alors observer qu’il n’a qu’à s’occuper de son pays et à laisser des Français s’occuper de leurs propres affaires. Pas du tout, l’orateur de la délégation s’obstine, il est délégué du peuple ! — Le peuple, remarque-t-on, n’a pas le droit de déléguer un étranger. ”

“ Tout citoyen n'est-il pas du pays ? pourquoi tout citoyen ne peut-il y exercer l'influence que lui donnent ses droits ? et s'il n'y exerce pas son influence, à quoi bon compter un membre oisif ? quel droit avez-vous de paralyser ce membre ? ”

“ Tandis que l’institution des états-généraux s’effaçait ainsi du droit public de notre pays pour n’y reparaître que grosse d’une sanglante révolution, les institutions d’un peuple voisin croissaient rapidement en importance et en solidité. ”

“ Vous étiez hommes, vous êtes citoyens et réintégrés dans la plénitude de vos droits, vous participerez désormais à la souveraineté du peuple. Le décret que l’assemblée nationale vient de rendre à votre égard, sur cet objet, n’est point une grâce, car une grâce est un privilège, un privilège est une injustice ”

“ Suffira-t-il, pour que le Français soit dégagé de sa nationalité primitive, qu'un souverain ou un Gouvernement étranger lui ait spontanément, en dehors de toute démarche, de toute sollicitation, conféré le droit de cité, à raison de ses talents, de la célébrité qu'il a su acquérir, des services qu'il a rendus à l'État ou à l'humanité? ”

“ On sait assez que je n’ai opposé jusqu’à présent qu’un profond silence à toutes les clabauderies et aux entreprises du parti opposé. Le fond de l’affaire est qu’un certain nombre de vos citoyens est outré qu’un citoyen soit exclu de sa patrie, et qu’un étranger ait un domaine dans votre territoire. ”

“ Tous les grands et petits États, avec leurs ambassadeurs les uns chez les autres, et une courtoisie admirable, et un territoire fictif, aussi sacré qu’étaient autrefois les temples, qu’est-ce qu’ils forment, sinon une vaste République, dans laquelle, partout, commerçants, touristes, écrivains, pamphlétaires, conférenciers, ont les droits essentiels ? Si quelque État manque à la règle, qu’on le chasse de la République des civilisés. Et, comme il faut que quelqu’un commence, la France, qui a toujours commencé les grandes choses, la France devrait commencer. ”

“ À moins que je mente, que je me parjure, et sacrifie toute parcelle de mon principe non-résistant pour le moment, afin de participer au gouvernement tel qu’il est, je ne peux pas espérer voir l’établissement d’un gouvernement chrétien ! ”

“ Dans ces conditions, aussi, toute la population d'un territoire, sans distinction de nationalité, reste unie d'intérêt général, et, lorsque l'autorité abuse de son pouvoir, la masse entière des administrés se tourne contre elle. ”

“ Point de Garde Nationale sans droits politiques, point de souveraineté du peuple sans assemblées primaires ; c'est là seulement que le Peuple est souverain; là seulement il prépare les lois auxquelles il veut se soumettre; mais il ne se soumettra pas à celles de la Garde Nationale faites dans l'esprit du guizotisme et des doctrinaires. ”

“ Les représentans du peuple , voulant seconder par tous les moyens qui sont en leur pouvoir , le zèle et l'empressement avec lesquels les corps administratifs du district et de la municipalité demandent à réitérer leur serment de fidélité à la république , de jurer de nouveau de mourir à leur poste en la défendant, et de s'ensevelir sous les ruines de la ville plutôt que de l'abandonner aux satellites des despotes coalisés contre la liberté et la souveraineté de la nation française ”

“ Alors vous serez gouvernés par vous-mêmes, pour tout ce qui tient aux intérêts de localité. Vos pairs à vie, vos députés élus pour un temps déterminé, se rendront, chaque année, au centre commun de la liberté, pour y discuter les intérêts généraux, et pour aviser aux moyens de défendre envers tous la liberté commune. ”

“ Les nationalités qui ont joui de la liberté et de l’indépendance politique dans le passé auront droit, ipso facto, et nonobstant toute opposition contraire, d’être replacées dans ce même état.
3. Autonomie. — À l’intérieur des États, les groupements nationaux ont droit à la même autonomie que les individus eux-mêmes. Ce droit est exercé par voie de plébiscite. Dans les régions à populations mixtes, qui présentent de grandes différences de caractère et de mœurs, sera établi le régime de statut personnel complété par des institutions collectives appropriées. ”

“ C'est maintenant la coutume générale de s'adresser mutuellement l'appellation de citoyen, que vous soyez citoyen ou non, habitant de Paris ou natif du Pérou; c'est un signe d'aristocratie d'exiger un autre titre ou de s'en servir. Ceci s'accorde parfaitement avec le système du jour : les abus sont réels, la réforme est imaginaire. Le peuple est flatté par des mots, tandis qu'il perd les avantages essentiels ; et la permission d'appeler tout le monde
citoyen est une pauvre compensation au despotisme d'un département ou d'une municipalité. ”

“ « La population, dit encore l'éminent historien du Consulat et de l'Empire 1, se présentait avec empressement aux mairies, aux greffes des tribunaux, chez les notaires, pour donner une réponse affirmative à la question posée par le conseil d'État.
« Il y avait, toutefois, quelques dissidents républicains ou royalistes qui venaient exprimer leur voeu négatif, et qui, par leur présence, attestaient la liberté do tout le monde. Mais c'était une minorité imperceptible... Jamais gouvernement n'a obtenu un tel assentiment et ne l'a mérité au même degré. » ”

“ Au lieu d'une foule moutonnière habituée à obéir au premier signe du plus infime fonctionnaire, encadrée, moulée, pétrie par vingt siècles de compression féodale et administrative, vous rencontrez une collectivité d'individus unis par l'idée commune de patrie, mais restés indépendants et rebelles à toute direction. ”

“ Certes, si l’on veut soustraire la meilleure partie de la nation à la pire tyrannie, celle des localités, ou conserver ce qui nous reste d’esprit public et de sentimens généraux, il faut préserver avec tout le soin possible notre unité administrative et judiciaire. ”

“ C'est un spectacle vraiment étrange que celui de cette Nation dont les Assemblées parlementaires jouissent de la plénitude de leurs prérogatives, dont les citoyens peuvent choisir librement leurs mandataires pour la gestion de leurs affaires nationales; tandis que les affaires communales, c'est-à-dire celles qui intéressent la vie quotidienne, et par conséquent les plus intéressantes sinon les plus importantes au point de vue politique, restent sous la dépendance absolue de l'autorité administrative ! ”

“ XXI, Tous les citoyens sont admissibles à toutes les fonctions publiques, sans aucune autre distinction que celle des vertus et des talens , sans aucun autre titre que la confiance du peuple.
Art. XXII. Tous les citoyens ont un droit égal de concourir à la nomination des mandataires du peuple et à la formation de la loi. ”

“ Une administration plus embarrassée a exigé un génie plus vaste & des connoissances plus profondes. Les soins de souveraineté partagés entre les citoyens placés au pied du trône & les sujets fixés sous l’équateur ou près du pôle, ont été insuffisans pour les uns & pour les autres. ”

“ Quelle raison pourrait être invoquée pour ne pas imiter l'exemple des États-Unis, qui, plus généreux que la France, ne marchandent point ainsi le droit de cité, droit sérieux cependant dans un pays où le peuple toujours souverain se gouverne lui-même presque sans intermédiaire, presque sans agents ? ”

“ Les communes, les parlements, les états-généraux, sont autant d'institutions qui avaient pour but la revendication ou le maintien du droit national, contre tout ce qui était l'autorité : féodalité ou royauté. ”

“ Considérant que si cinq ans de domicile en France suffisent pour obtenir à un étranger le titre de citoyen français, ce titre est bien plus justement dû à ceux qui, quel que soit le sol qu’ils habitent, ont consacré leurs bras et leurs veilles à défendre la cause des peuples contre le despotisme des rois, à bannir les préjugés de la terre, et à reculer les bornes des connaissances humaines ”

“ Citoyens , souvenez vous de ces paroles , ayez confiance dans votre droit, résistez hardiment, dans les limites de la loi, au ministère de l'étranger, et vous justifierez bientôt ces mots à jamais célèbres : Il est immortellement vrai que lorsqu'un, peuple, vraiment peuple, est debout pour sa liberté, aucun pouvoir ne suffit pour le dompter.
Au moment de mettre sous presse, nous lisons dans le Moniteur que dans plusieurs départemens, le ministère a obtenu des conseils généraux un vote favorable au recensement Humann. ”

“ Tout citoyen qui aura résidé sept années consécutives hors du territoire de la République, sans mission ou autorisation donnée au nom de la nation, est réputé étranger; il ne redevient citoyen français qu'après avoir satisfait aux conditions prescrites par l'article 10. ”

“ Quant au mandat des députés coloniaux à l'Assemblée nationale, nous en avons dit toute notre pensée dans un passage précédent ; nous croyons qu'à moins que l'on n'en vienne à l'assimilation organique complète, ce mandat ne sera qu'une sinécure qui profitera seulement à la vanité. « Tout petit prince a des ambassadeurs. »
Vanité pour les électeurs, vanité pour les élus ; avoir des représentants tout comme les autres parties du territoire français, siéger au parlement métropolitain, quel honneur ! et en même temps quel stimulant pour la revendication des libertés politiques ! ”

“ Et je soutiens, et des millions d'électeurs savent aussi bien que toi et moi qu'un gouvernement despotique ne procurera à ces travailleurs et à ces oisifs qu'une sécurité mensongère, passagère, parce qu'il y a dans ce pays-ci des éléments d'indépendance dont il faut s'occuper et se préoccuper. ”

“ Quel est celui qui, après avoir habité nos établissements d'outremer, ignore qu'on n'achète jamais un esclave contre son gré, et que l'intérêt personnel est assez bien averti sur ce point pour que le législateur n'ait pas besoin de s'en préoccuper. ”

“ Pendant qu’on voit tout tranquille, et que des loix si équitables semblent établir pour jamais le repos public, les dissensions se réchauffent par les nouvelles pretensions du peuple qui aspire aux honneurs et au consulat réservé jusqu’alors au premier ordre. ”

“ Leur théorie est la suivante : dans un pays que nous occupons à peine, oh les indigènes et les étrangers sont bien plus nombreux que les Français, permettre aux villes de s’administrer elles-mêmes, leur donner, avec la disposition plus ou moins libre de leurs ressources, une représentation indépendante, c’est commettre une imprudence irréparable. — Les conseillers sont nommés par décret, — Dira-t-on ; — sans doute, mais la liste des Européens et des israélites, dans la plupart, des villes, est si peu longue, qu’en réalité le gouvernement n’a pas à choisir ; il nomme ceux qui seraient élus. ”

“ Ils vivent et vivront malgré vous dans les habitudes du peuple, dans les souvenirs des générations; et quoi de plus légitime, quoi de plus innocent? Ne craignez plus ces. gouvernements provinciaux, autrefois isolés, tantôt rebelles, tantôt soumis par contrainte au pouvoir central absolu ; vaste échiquier de forces égoïstes, sans cohésion, sans intérêts communs, de populations étrangères l'une à l'autre, indifférentes et quelquefois ennemies. Le temps a marché; le monde s'est transformé. ”