Cordon sanitaire

“ Sera puni de mort tout individu faisant partie d'un cordon sanitaire, ou en faction pour surveiller une quarantaine ou pour empècher une communication interdite,qui aurait abandonné son poste ou violé sa consigne. ”

“ « l'avaient été que pendant l'existence du cordon : ce « cordon sanitaire était donc parfaitement inutile ; et si « la fièvre jaune eût été une maladie contagieuse et « transportable par des hommes ou des marchandises, « il n'aurait pas retardé d'un jour son importation en « France (1) . »
Voilà les effets des cordons sanitaires destinés à empêcher les communications par terre ; ceux des cordons établis contre les provenances maritimes sont tout aussi funestes et tout aussi illusoires. Combien de batimens battus par la tempête n'ont-ils pas péri par suite des mesures sanitaires? ”

“ Il convient de noter les pouvoirs extrêmement étendus que l'art. 8 de la loi du 15 février 1902 — comme le faisait déjà celle de 1822 sur la police sanitaire — donne au gouvernement dans le cas où une épidémie menace tout ou partie du territoire et que les moyens de défense locaux sont reconnus insuffisants pour en empêcher la propagation. ”

“ Il ne nous appartient pas d'intervenir dans les questions d'économie sociale et politique, mais en présence de faits qui touchent à des intérêts si élevés, l'administration sanitaire nous permettra du moins de lui signaler le danger et de faire appel, au nom de l'hygiène même, à toute sa sollicitude pour le conjurer. ”

“ Et si l'on veut maintenant tenir compte des résultats vraiments remarquables auxquels on est arrivé par l'application des plus récents enseignements de l'hygiène, on doit reconnaître que le régime sanitaire peut subir des réformes sans danger aucun et avec utilité pour tous. ”

“ Le régime sanitaire actuel ne repose que sur des chimères, et la preuve, c'est le bon plaisir que chaque puissance met dans la fabrication de ses ordonnances sanitaires et les contradictions que l'on y rencontre. ”

“ Il ne faut pas croire, en effet, que cette nation, où l'hygiène publique est aujourd'hui pourvue d'instruments de grande puissance, ait pris les devants sur les voisines ; l'hygiène n'a pas été, chez elle comme chez nous, la conséquence d'un principe d'humanité et d'égalité, mais simplement la traduction des sentiments utilitaires; aussi laissa-t-on d'abord les districts et les communes se pourvoir eux-mêmes de protection sanitaire, selon qu'elles en éprouvaient le besoin et surtout dans la limite de leurs moyens en hommes et en argent. ”

“ Et pourtant, sur quoi tout cet échafaudage de précautions est-il basé? Où sont les faits d'observation directe, les résultats d'expérience et les autorités qui justifient la nature, l'étendue et la sévérité de ces précautions? On est obligé d'avouer en rougissant qu'il n'y a pour base de tout ce système sanitaire qu'une hypothèse qu'on ne s'est jamais donné la peine de vérifier, et quelques époques historiques si reculées , qu'il est bien permis, tout en reconnaissant les faits, d'en contester la cause. ”

“ Cette épidémie dans le fort de Vincennes, survenant simultanément avec celle du paquebot la Gironde, arrivait-fort à propos pour montrer, d'un côté, la vigilance, la logique, l'exécution rapide et couronnée de succès des lois commandées par l'hygiène, et, de l'autre, l'incurie, la négligence, l'oubli de toute hygiène de la part du service sanitaire maritime qui a la prétention d'être organisé et qui, fort de sa prépondérance à cause des hauts
intérêts qu'il est censé sauvegarder, exerce un pouvoir absolu, sans réplique et sans contrôle. ”

“ Les maladies ne doivent intéresser les gouvernements au point de vue des mesures sanitaires, que'suivant qu'elles sont ou non transmissibles; mais toutes les maladies transmissibles ne relèvent pas de l'hygiène internationale, et il faut maintenant déterminer quelles sont les maladies contre lesquelles le système sanitaire doit être appliqué. ”

“ Loin de suivre les conseils de ce contagioniste, le gouvernement a porté de rudes atteintes au Code du Levant. Il a fait d'importantes modifications dans notre législation sanitaire relative à la peste, et personne n'a été frappé de mort, ce qui doit nous rassurer pour l'avenir. ”

“ Il règle les attributions, la composition et le ressort des autorités et administrations chargées de l'exécution de ces mesures, et leur délègue le pouvoir d'appliquer provisoirement, dans des cas d'urgence, le régime sanitaire aux portions du territoire qui seraient inopinément menacées. ”

“ Les moyens de protection aujourd'hui en vigueur contre les épidémies exotiques comprennent les lazarets, les quarantaines et leurs accessoires, les postes et les cordons sanitaires.
Les lazarets et les quarantaines sont des institutions assurément dignes d'égards. Les services qu'ils peuvent rendre, la part qu'à pris la France au développement du système sanitaire actuel dont ils ont été les rudiments et dont ils constituent encore aujourd'hui
les éléments essentiels, doivent à un double titre nous les rendre respectables. ”

“ D'autres dispositions, dont l'énumération serait impossible, sont prises dans un intérêt sanitaire, pour arrêter ou restreindre les progrès d'une infection qui semble comme un frein imposé à ceux que de plus dignes obstacles n'arrêtent point sur la pente de l'immoralité. ”

“ Longtemps méconnue, l’utilité d’une législation sanitaire, c’est-à-dire la nécessité de l’intervention du Gouvernement au sujet des maladies contagieuses, est aujourd’hui reconnue par les hommes compétents et par tous les propriétaires intelligents, pour qui l’intérêt général doit nécessairement primer l’intérêt particulier. ”

“ Quant aux cordons sanitaires, ils ne remplissent leur but que d'une manière imparfaite, parce que beaucoup d'habitants abandonnent le pays frappé avant que le cordon soit établi, et peuvent ainsi propager le mal, s'il est contagieux ”

“ Elle estime que l'étude du passé sanitaire de chaque commune peut seule permettre à l'administration de prendre les mesures nécessaires pour empêcher que les mêmes causes ne produisent les mêmes désastres, lors du retour de chaque épidémie nouvelle. ”

“ Elle prescrit pour chaque commune l'établissement d'un règlement sanitaire ayant force de loi, et déterminant les précautions à prendre pour prévenir ou faire cesser les maladies épidémiques, les mesures de désinfection, de destruction des objets pouvant servir de véhicule à la contagion, les moyens destinés à assurer la salubrité des maisons et de leurs dépendances, notamment en ce qui concerne l'alimentation en eau potable et l'évacuation des matières usées. ”

“ Les colonies ont plus souvent encore que la métropole à appliquer les mesures de protection et de prophylaxie visà-vis des maladies pestilentielles.
Cet article 1er résume d'une façon plus concise les articles 1,2 et 3 du règlement de 1876 qui limitaient l'intervention sanitaire à la provenance des pays contaminés.
Dès le second paragraphe de l'article 1er, nous constatons l'immense pouvoir de l'autorité sanitaire. En effet, le règlement n'énumère pas en dehors du choléra, fièvre jaune, peste, typhus et variole, les maladies graves qui doivent être en outre l'objet de précautions spéciales. ”

“ Vous ne pouvez donc faire une loi sanitaire qui ait pour base le principe scientifique de la contagion et.la période d'incubation.
Faut-il rester stationnaire ? Non , la France ne le peut pas; il nous faut avancer et avancer malgré nous. L'Angleterre et l'Autriche nous pressent. Non contagionistes, elles nous enlèvent les avantages de notre position, en modifiant leurs quarantaines; elles ont jeté la France dans une fausse position, or il faut en sortir : que la peste soit contagieuse ou non, quelle que soit la période d'incubation de cette maladie, qu'importe? ”

“ S'il nous est démontré que les maladies qui ont donné lieu à notre législation sanitaire ne sont point de nature transmissible, c'est encore à la France à propager cette importante vérité par tous les moyens qui sont en son pouvoir, et non à la combattre en prenant contre ces mêmes maladies des précautions illusoires et absurdes, dont l'expérience a prouvé mille fois et l'inutilité et les funestes effets. ”

“ La Hollande, la Russie, la Suède et le Danemark ont modelé leurs institutions sanitaires sur celles de l'Allemagne.
II. ENDÉMIES ET ÉPIDÉMIES. MALADIES CONTAGIEUSES. QUARANTAINES.
Le chapitre des quarantaines occupe une grande place parmi les règlements administratifs d'un certain nombre d'États, notamment des Étals maritimes. En France, il figure seul sous le titre de régime sanitaire. Cette appellation, bonne et rationnelle, si elle embrasse l'ensemble des mesures relatives à la santé publique, devient impropre, lorsqu'on veut l'appliquer à une faible partie d'entre elles. ”

“ Toutes choses étant égales d'ailleurs, si les conditions sanitaires étaient les mêmes pour les uns et les autres, les morts et les maladies devraient être moins nombreuses dans l'armée que dans la société civile. ”

“ Je pourrais citer cent exemples analogues qui prouvent tous qu'une ville peut être préservée de la peste sans mesures sanitaires, bien que communiquant librement et journellement avec des pays ravagés par ce fléau, circonstance qui infirme à un très-haut degré la prétendue efficacité des lazarets et de tout ce qui constitue le régime sanitaire. ”

“ C’est, en effet, le plus sûr, sinon l’unique moyen d’arrêter les ravages de la maladie. Le règlement sanitaire communal, prévu par l’article Ier, doit spécifier les mesures de désinfection^ mais l'ignorance, Tinsouciance ou l’incurie de quelques personnes pourraient s’opposer à la désinfection des locaux ou des objets contaminés ”

“ Plus tard, les partisans de la contagion quand même ont appliqué leur système faux et dangereux au code sanitaire qui nous a régi trop longtemps, et réussi jusqu'à l'avènement du gouvernement actuel à étouffer, sous le poids des sophismes et des suppositions, la vérité publiée par des hommes instruits et consciencieux, ne pouvant les vaincre par la logique des faits ”

“ Les autorités des Etats confédérés sont autorisées, pour les localités et les districts atteints ou menacés d'une maladie offrant un danger général, quant à la fabrication professionnelle, à la manipulation et à la vente d'objets susceptibles de propager l'épidémie : , 1. A instituer une surveillance sanitaire et à prendre des mesures destinées a éviter la propagation de la maladie ; l'exportation des objets indiqués n est défendue que dans les localités atteintes de choléra, de typhus exanthématique, de peste ou de variole ”

“ Appuyée sur l'expérience qui ne nous a que trop révélé l'existence de ces terribles fléaux , l'Administration prend et doit prendre toutes les précautions propres à en préserver la société. Elle ne juge point et n'a pas besoin de juger, si les cinq maladies, contre lesquelles la loi commande des précautions , sont, ou ne sont pas pestilentielles. Dans une matière aussi grave, le doute suffit, nonseulement pour légitimer , mais pour commander impérieusement l'application de tous les réglements Sanitaires. ”

“ Aucun de ces employés n'est médecin, aussi un jour un docteur de bord ayant déclaré qu'un vieux Turc était mort, pendant la traversée entre deux escales d'Orient, de fièvre étique, l'employé effrayé suspendit la mise en libre pratique pour en référer à l'autorité sanitaire, et ce ne fut que six heures après que cet employé put apprendre de l'autorité sanitaire qu'une fièvre étique ne pouvait compromettre en rien la santé publique.
Les Anglais disent que le temps, c'est de l'argent ”

“ Pebues contre la violation des lois et règlements sanitaires.
293. Détermination des pays dont les provenances sont soumises au régime sanitaire.
29-1. Lazarets. — Attributions des intendances et commissions sanitaires.
290. Les maladies contagieuses sont aujourd'hui assez rares dans notre pays ; on le doit sans doute, en grande partie, à l'amélioration du bien-être physique de la population, au progrès de la science, à l'emploi de mesures de police destinées a en prévenir l'introduction ou à en étouffer le germe. ”

“ Cet aveu d'un employé de l'Administration sanitaire, alors que le système de la contagion régnait. despotiquement sur le commerce et lui occasionnait d'énormes pertes, doit réduire à leur juste valeur les ridicules prétentions des médecins de marchandises dans les lazarets, qui affirmaient avoir préservé la société de la peste en faisant faire l'autopsie des balles de coton et d'autres colis par des employés subalternes attachés à ces établissements. ”

“ Ainsi donc, précautions de tous genres contre les possibilités d'infection au moyen du système des trois patentes et contre le danger des théories médicales par l'acceptation du principe de contagion ou de communicabilité, comme on voudra, pour les maladies classées; interdiction de toute appréciation sur la nature et le mode de transmission de ces maladies ; dans le doute, application rigoureuse des règlements ”

“ Grâce aux Proust, aux Strauss, aux Monod, etc., les règles d'hygiène publique sont devenues de plus en plus précises, certaines, impératives. Notre époque a vu les adductions d'eaux de sources se multiplier, le tout à l'égout s'établir un peu partout, des lois, des règlements sanitaires imposer un minimum de précautions contre la naissance et la propagation des maladies contagieuses. Et quels merveilleux résultats immédiats : l'Occident mis à l'abri de la peste et du choléra, la fièvre typhoïde vaincue, la variole à peu près disparue, et, demain, la tuberculose enrayée. ”

“ Soyons bien convaincus qu'en dépit de la résistance intéressée du mercantilisme et de la Charbonnerie médicale, qui s'entend si cordialement avec lui, les épidémies contagieuses dont Paris s'obstine à contester seul les importations, seront consignées à nos portes, et que la garde de celles-ci ne sera plus confiée à des hommes intéressés à les laisser ouvertes et à mettre obstacle à la diffusion des grandes vérités médicales remises en lumière par le Congrès. ”

“ La patente de santé.
Notre règlement s'intitule Règlement de police sanitaire maritime; devons-nous actuellement conserver ce titre? Nous ne sommes plus au jour où la police sanitaire donnait ordre d'enfermer étroitement et longtemps, toute personne arrivant d'un pays où régnait la peste ou le choléra. L'individu malade nous le mettons dans un pavillon d'isolement et nous le soignons ; celui qui est suspect nous lui appliquons de simples mesures de surveillance. ”