Puissance exécutive

“ Mais lorsque la puissance exécutive a été usurpée, ou qu'elle s'est égarée en des mains indignes de l'exercer, que les vœux nationaux sont éludés, que les décrets du gouvernement sont tous offensifs et maintenus par la crainte et la violence, la prospérité des états disparaît, le peuple, découragé, aigri contre ses chefs, n'obéit plus qu'à regret aux ordres d'un gouvernement oppressif; il hâte sa chute de ses vœux, quelquefois même il l'ébranlé et le terrasse de sa main puissante. ”

“ Elles ne formaient alors qu'un corps comme puissance d'action, mais elles en formaient deux comme puissance d'équilibre, de fonctions et actions des humains. C'eût été très-bien, si l'équilibre moral n'eût pas voulu être celui de toutes les sociétés du globe, n'eût pas voulu être souverain pardessus toutes les souverainetés, en employant ou dirigeant comme puissance executive de ses envahissements la puissance physique. ”

“ En un mot, toutes les fois qu'il s'agit d'une action ayant pour objet d'arriver à l'exécution d'une volonté première de la puissance législative, cette action, ou les mesures, les volontés secondaires , et, ainsi qu'on peut le dire , de pure exécution, rentrent entièrement dans le cercle des attributions de la puissance exécutive, et doivent émaner de cette puissance, pour atteindre sûrement leur but, et pour être régulières et légitimes. ”

“ Or, s’il se relachait encore en s‘étendant, sa force deviendrait tout à fait nulle, et il
soumet A la puissance qui execute: celle-ci rend peu A peu ses actions indépendantes, bientot ses volontés; au lieu d’agir pour la puissance qui veut, elle agit sur elle. ll ne reste alors dans l’Etat qu’une puissance agissante, ‘ c’est l’exécutive. La puissance exécutive n’est que la force; et, oi: régne la seule force l’Etat est dissous. VoilA, comment périssent A la fin tous les Etats démocratiques. ”

“ Donc la volonté générale qui est la volonté législative, ne doit pas se laisser dominer par la force, à savoir par la puissance exécutive qui détient la force, car le législateur, le peuple est « le mécanicien qui invente la machine » la puissance exécutive, le prince «n'est que l'ouvrier qui la monte et la fait marcher 2 ». ”

“ Et lorsque, par la force ou par la volonté, une nation est réunie à une autre nation, ce sont deux puissances suprêmes qui, dans leur fusion, ne forment qu'une puissance suprême, puissance suprême qui seule a qualité , sans aucun espèce de partage, pour créer ou pour maintenir le pouvoir souverain que bon lui semble. ”

“ Le pouvoir exécutif, qui a pour objet l'application des lois, renferme deux puissances : la puissance administrative, qui a pour domaine l'intérêt public; la puissance judiciaire, qui règle les intérêts privés. ”

“ Le développement de la puissance. L'État doit être puissant, pour maintenir son indépendance et pour faire exécuter ses ordres; la plénitude de la puissance est nécessaire à sa vie. Cependant qu'y a-t-il de plus divers dans le genre et dans le degré que la puissance relative des États? ”

“ Sous cet état de choses, la puissance presque absolue était un principe d'ordre et de conservation; avec elle les conceptions les plus vastes étaient faciles. Les garanties qu'on veut constituer aujourd'hui étaient stables; la puissance tout absolue s'était assise sur la
civilisation. ”

“ Puissance plébéienne, courbant les têtes nobles et royales, puissance royale et divine, choisie dans les rangs du peuple, à la face du monde féodal ; puissance intelligente, élevée en haine des puissances matérielles, des puissances armées, et destinée à les soumettre. ”

“ Et derrière ces erreurs soigneusement élaborées, ces théories qui égarent les esprits, il y a une puissance énergique et active, une puissance qui partout, quelle que soit la forme du gouvernement, décrète des lois et façonne la pensée, la puissance de l’intérêt pécuniaire dominant. ”

“ Il y a aussi cette autre considération, dont nous devons tous sentir très profondément la puissance, c'est l'intérêt commun que nous avons à nous opposer à l'agrandissement démesuré de n'importe quelle Puissance. ”

“ En effet, cette influence tire sa forcé de la position sociale de ceux qui l'exercent, de la puissance dont ils disposent, des moyens qu'ils ont de faire du bien où du mal à autrui. Or, cette puissance est une quantité purement relative; elle né saurait devenir un moyen d'action, pour ceux qui la possèdent, qu'à l'égard de ceux; qui en sont privés, ou qui n'ont pas une puissance égale. ”

“ Notre société, plus prévoyante et moins imparfaite que la société ancienne, puise sa force dans trois éléments : l'énergie, la science, la richesse. Le principal ressort de la puissance militaire des anciens était l'énergie ”

“ Dans le cas actuel, il est surtout évident que, en un système politique quelconque, il doit y avoir sans cesse une profonde rivalité entre la puissance spéculative et la puissance active, qui, par la faiblesse de notre nature, doivent être si fréquemment disposées à méconnaître leur coordination nécessaire, et à dédaigner les limites générales de leurs attributions réciproques. ”

“ Le mot de puissance renferme dans sa valeur un droit & une force de domination. Ce sont les lois qui donnent l’autorité ; elle y puise toute sa force. Le pouvoir est communiqué par ceux qui, étant dépositaires des loix, sont chargés de leur exécution ; par conséquent il est subordonné à l’autorité. La puissance vient du contentement des peuples, ou de la force des armes ”

“ Dans cette doctrine, la puissance commandante de l'État est un certain pouvoir juridique de la volonté de l'État. La puissance de contrainte est un certain pouvoir de fait appartenant aux gouvernants. ”

“ La politique, l'intelligence, la sagesse d'organisation , soutenues par une force imposante qui comme dernière raison se tient toujours sur le second plan , peuvent seules créer une oeuvre stable , douée de la faculté d'accroissement et de fusion, origine incontestable d'une véritable puissance. ”

“ Cette progression constante de la puissance royale qui s'étend et s'affermit par une marche graduelle, d'après un plan formé d'avance et suivi sans déviation, témoigne de la volonté ferme et stable, de la capacité, du talent d'un esprit supérieur qui dirige l'Etat. ”

“ C'est la puissance du nombre, puissance aveugle, inconsciente ; disons mieux, c'est une force énorme, sans intelligence et sans raison, poussée dans un sens ou dans l'autre, par l'impulsion d'un gouvernement centralisateur -ou par le souffle irrésistible de l'opinion déchaînée. ”

“ Et il lui donna la puissance, l’honneur et le royaume, et tous les peuples, toutes les tribus, toutes les langues le servirent. Sa puissance est une puissance éternelle qui ne lui sera point ôtée, et son Royaume ne sera jamais détruit. ”

“ La puissance exécutrice, dans son unité, doit être le type et le modèle des autorités secondaires; le gouvernement doit avoir une autorité centrale qui éclaire de ses rayons tout l'intérieur de la circonférence. Il faut un point central ou se réunissent toutes les pensées, et d'ou partent toutes les actions ; des pouvoirs trop divisés s'éclipsent les uns les autres, et n'ont point cette centralité si nécessaire pour donner à toutes les opérations administratives un mouvement de force et d'activité. ”

“ La puissance la mieux organisée et la plus unie devient la puissance dominante, et sa domination une fois assurée, elle acquiert le pouvoir majoritaire d'assimiler à elle les éléments incolores et indifférents et de transformer peu à peu sa prédominance en un pouvoir reconnu et approuvé par la majorité. ”

“ Lorsque la compression momentanée de l'opinion produit tôt ou tard une commotion populaire, dont la secousse a été provoquée dans l'intérêt de tous, les forces militaires, qui sont la force de résistance d'un gouvernement, cessent d'étayer la puissance gubernatrice d'après les lois de la statique des corps politiques, conformes aux lois de la statique des corps physiques, en suivant l'ordre qui règne dans le grand oeuvre de la nature ; la force de résistance s'unissant à la force motrice, ou celle dernière détruisant la première, le moteur succombe. ”

“ Je crois à la puissance du souverain dans ce qui concerne la justice, la police, le commerce, les arts, la guerre ; je crois à la puissance inaliénable et imprescriptible de la nation, dans ce qui regarde l’admission des subsides, leur répartition, leur perception, la connaissance de leur emploi et leur terme. ”

“ Mais si l'on admet l'existence de l'Etat, comment supposer une puissance unitaire, générale, disposant de tous, les éléments de la force, régissant des individualités isolées, sans qu'à l'instant même elle les asservisse universellement? ”

“ Ce ne sont pas des puissances juxtaposées, mais des puissances confondues dans la puissance commune de la nation. Leur unité n'est pas de pure forme, elle est organique, et c'est pourquoi chacun est en relation nécessaire avec les autres et les complète en se complétant par eux. ”

“ La puissance exécutrice doit être entre les mains d'un monarque, parce que cette partie du gouvernement, qui a presque toujours besoin d'une action momentanée, est mieux administrée par un que par plusieurs; au lieu que ce qui dépend de la puissance législative est souvent mieux ordonné par plusieurs que par un seul... La puissance législative sera confiée, et au corps des nobles, et au corps qui sera choisi pour représenter le peuple, qui auront chacun leurs assemblées et leurs délibérations à part. ”

“ C'est que le monde social n'a jamais été élevé dans la religion politique de la puissance suprême.
Apprenez aux peuples que la puissance suprême leur appartient : les peuples voudront entrer en jouissance de leur propriété : ils se ligueront pour la conquérir ou la reconquérir : ils resteront unis pour la défendre : les pouvoirs souverains ne pourront plus l'usurper.
La puissance suprême récompense toujours ceux qui discutent sur son origine : le pouvoir souverain punit souvent ceux qui examinent sa naissance. ”

“ Mais la force & l'activité d'un corps politique augmentant à proportion de l'unité de la puissance qui le dirige ; & cette puissance se trouvant divisée entre les citoyens , qui ont souvent des volontés opposées, & jamais uniformes, il doit en résulter un conflit qui diminue la force & l'activité du gouvernement. ”

“ La force résidant dans le Peuple, il en résulte que la puissance lui appartient.
L'exercice de cette puissance exige l'unité de volonté pour le règne des lois qui régissent la société.
Afin d'atteindre ce but, on a imaginé de confier cet exercice à une famille, qui a osé tenter de corrompre une partie du Peuple pour opprimer la masse. ”

“ Si l'on examine la question en principe, on ne peut concevoir que deux puissances, celle qui crée la loi et celle qui la fait exécuter, de sorte qu'il n'y a pas de place pour une troisième puissance à côté des deux premières. ”

“ La puissance fonctionnelle est la seule par laquelle le législateur puisse diriger et contenir la force individuelle. — Il la dirige vers telle ou telle pratique utile en faisant, de cette pratique, la condition de sa protection et du concours des fonctionnaires; — Il la contient par l'énergique coaction au moyen de laquelle ces fonctionnaires obligent les citoyens à respecter les lois. ”

“ Je ne dis pas, au reste, qu'on ne fût persuadé qu'on ferait de la puissance un meilleur usage que ceux qui l'exerçaient, mais enfin, on ne prétendait pas que l'on ne voulût l'exercer que sous un souverain. ”

“ Mais si, levant ensuite les yeux vers le ciel, nous voyons une force unique soumettre l'univers à sa puissance et présider au mouvement du système planétaire;si, les reportant sur ce globe, nous apercevons encore cette force gouvernant tout ce qui y a vie et pénétrant jusque dans les corps inertes pour diriger l'agrégation moléculaire, il faudra bien reconnaître que le pouvoir absolu est la cause première et nécessaire de toute organisation. ”

“ C’est une puissance aussi ancienne que la société, fondée sur la nature & l’ordre ; une puissance supérieure à toutes les puissances qu’elle établit dans son sein, archontes, suffetes, éphores, consuls ou rois ”