Tableau d'avancement

“ Désormais, l'avancement ne sera plus dû à la faveur, ni à l'ancienneté, il sera la récompense du travail, du progrès et de la science acquise. Une hiérarchie établie sur de telles bases ne laisse rien à désirer, elle donne les meilleures garanties. ”

“ Les débats qui marquent la préparation du Plan contribuent à faire passer la nécessité de certaines réformes de structure. Les idées dominantes sont celles de la restauration de la concurrence et de l'ouverture sur l'extérieur. La modernisation de l'économie et l'expansion restent les objectifs majeurs. Des outils techniques de la planification - comptabilité nationale et projections - apparaissent et se développent. ”

“ L’amélioration de la situation économique est dès à présent un fait acquis, et nous la verrons dans une phase seconde, dans une phase prochaine, se répercuter sur l’ensemble de la situation financière. ”

“ Les chiffres avancés varient de 20.000 à 80.000 lires à l'ha., l'énormité des dépenses tient : 1° aux difficultés techniques ; 2° au rythme des travaux que l'on veut rapides, la dépense par unité croît avec la vitesse d'avancement des travaux. ”

“ L'influence des hommes qui patronnent ces entreprises contribue également à élever ou à abaisser les cours ; le degré plus ou moins grand d'avancement des travaux est encore une cause qui les modifie, selon que la réalisation des espérances est prochaine, ou que le peu d'avancement des travaux fait craindre qu'un long temps ne s'écoule avant la réalisation des espérances. ”

“ Le contraste des recettes et des dépenses passées et futures, la proportion inusitée des évaluations, l'incertitude même des appréciations de l'avenir, tout fait mesurer par des chiffres l'immensité de l'entreprise. ”

“ Il importe cependant qu’elle soit taillée aux proportions de l’emplacement qu’elle doit occuper à côté des autres; partant, que l’état d’avancement de l’ensemble des travaux soit toujours exactement et facilement connu. ”

“ Ces graphiques permettent, chaque trimestre, de comparer les objectifs du Plan, les résultats enregistrés, et la tendance longue qui se dégage des quinze dernières années. Les indicateurs sont présentés successivement dans les trois optiques : objectifs du Plan, environnement international, réalisations de l'industrie française. ”

“ Les I.S. ont pour mission, dans le domaine économique, d'élargir notre compréhension de la croissance, de ses causes et de ses effets. Dans le domaine non marchand, leur rôle est de permettre au Plan de jouer son rôle de substitut au marché, pour apprécier l'efficacité des actions entreprises, en fournissant des mesures de la réalisation des objectifs et de la mise en oeuvre des moyens. ”

“ En ce qui concerne les gradés, il s'assure que les corps ont recherché parmi les hommes qui leur sont affectés tous ceux qui sont susceptibles d'avancement et que des tableaux d'avancement sont établis, des nominations ou des propositions faites de façon à diminuer le plus possible les déficits qui pourraient exister. ”

“ Au total, les ressources en main-d'œuvre s'accroissent à un rythme assez rapide pendant la durée du VIe Plan, aussi rapide que celui de la population totale. Aussi le pourcentage des actifs dans la population totale reste-t-il stable. ”

“ «La projection de l'économie future est un outil de travail du Plan, mais ne s'identifie pas avec lui. Le Plan est dans un certain sens moins que la projection, puisque celle-ci comprend à la fois des objectifs de caractère normatif et des prévisions de caractère indicatif. Les prévisions fournissent une image utile d'un avenir cohérent, mais elles sont à ajuster lorsque surviennent des aléas, sans que l'on puisse parler pour autant d'une déviation par rapport au contenu intentionnel du Plan. Les objectifs constituent, au contraire, l'armature sans laquelle le Plan perdrait sa signification». ”

“ Par exemple, une des pièces essentielles de notre programme de stimulation, de re-création va être un plan d’équipement national, qui sera à la fois assez méthodique et assez vaste pour contribuer au démarrage de l’économie nationale. ”

“ Dans les divers emplois, l'avancement ne peut être obtenu qu'après un certain temps d'exercice dans une classe ou dans un grade immédiatement inférieur. 11 faut, en outre, l'avoir mérité par de bons services et justifier de l'aptitude nécessaire. Il faut enfin que la situation des crédits et des vacances d'emplois permettent de l'accorder. ”

“ Nous examinerons les points suivants : - renforcer la capacité d'analyse et de prévision ;
- développer, à tous les niveaux, la négociation sur la modernisation ;
1 A titre d'exemple, le récent rapport sur "la gestion prévisionnelle de l'emploi, expériences européennes" (BRUNHES B. et al.) cite le cas de BMW.
2.3.2.1 - Renforcer la capacité d'analyse et de prévision Ce premier point, primordial, pourrait être du seul ressort de chaque entreprise. ”

“ Il y a vingt ou trente ans, l'essentiel des travaux de planification pouvait être consacré aux aspects internes du développement, donc à l'analyse des structures propres de l'économie, à l'étude de ses mécanismes de fonctionnement au niveau de la production, à l'examen de son système de répartition des revenus et de formation de l'épargne — sans s'attacher outre mesure à examiner les effets que pouvait faire peser sur elle son environnement économique international. ”

“ Nous voulons bien que les difficultés budgétaires ne permettent pas d'entreprendre le travail entier à la fois, mais nous répétons que pour arriver à un résultat utile et le plus parfait possible, le plan d'exécution doit être un et entier, et s'étendre non pas à un quartier, mais à la fois à toute la ville. L'exécution seule peut être successive pourvu qu'elle soit continue, que chaque.année voie faire avec la progression la plus rapide possible, une partie des travaux décidés, jusqu'à ce que l'ensemble soit complètement réalisé. ”

“ L'essentiel est de vous former d'abord un plan général des études que vous êtes sur le point d'entreprendre ; de suivre ce plan avec ordre et avec fidélité, et surtout de ne point vous effrayer de son étendue. Ce n'est pas ici l'ouvrage d'un jour, ni même d'une année; mais, quelque long qu'il puisse être, si vous êtes exact à en exécuter tous les jours une partie, vous serez comme ceux qui, dans les travaux qu'ils font faire, suivent un bon plan sans jamais en changer. Comme ils ne perdent point de temps, ils mettent à profit toute la dépense qu'ils font. ”

“ Il en est de même pour la plupart des chefs, qui avaient espéré de gros avancements : l'augmentation de leur nombre rend plus faible la proportion de ceux qui peuvent arriver aux situations principales. ”

“ Quiconque veut assurer à son activité un maximum de rendement, doit, sous peine de gaspiller ses forces, suivre un plan sagement conçu.
Pour devenir apte à se gouverner il est nécessaire de se rendre compte de la direction à suivre et d’employer tous les moyens propres à atteindre sa fin. ”

“ Le développement favorable du marché des capitaux avait créé un commencement d'optimisme et semblait autoriser l'espoir d'une reprise prochaine des opérations à long terme, indispensable à la vie de ce pays. ”

“ Le taux de croissance de l'économie conditionne dans une large mesure la réalisation et la progression des équipements collectifs. Toute réduction de la croissance par rapport aux chiffres de la projection rendrait plus difficile la réalisation des perspectives de finances publiques; l'évolution des recettes des administrations est, en effet, fonction de la croissance de la production nationale. ”

“ J'ai entendu évaluer à près de deux cent millions par an l'économie qui se réaliserait en définitive par le rappel progressif du personnel aux réels besoins d'un bon fonctionnement de tous les services. ”

“ De cette triple tendance, jointe à la croissance de tout, sont nées d’immenses complications — un embouteillage — qui imposent des simplifications, une refonte, un remodelage, une coordination nouvelles des détails en fonction de principes plus généraux. ”

“ Nous ferons alors le bilan total en rassemblant les résultats obtenus, affectés des coefficients convenables, et prouverons qu'il traduit un progrès indiscutable vers l'idéal susceptible à notre sens d'assurer à l'humanité le bonheur le plus large et le plus élevé. ”

“ Les progrès que l'on escompte de la mise en oeuvre d'opérations intégrées de développement doivent généralement résulter de l'intervention conjuguée de thèmes divers. Il importe de mesurer l'importance relative de ces thèmes, compte tenu de leurs effets réciproques, de fixer leur succession, leur articulation. ”

“ Si nous avions eu cette année un nombre de travailleurs suffisant, l'exécution de notre programme total ne ferait aucun doute à l'heure actuelle ; nous sommes en mesure de vous faire connaître que tout a été bien préparé pour que la main-d'oeuvre ne fasse plus défaut à nos entrepreneurs ; — nous comptons sur des résultats qui d'ici à quelques mois nous permettront de vous apporter la solution précise. ”

“ Sous tous ces rapports, les résultats déjà atteints sont importants ; ceux qui se préparent sont plus considérables encore : chaque jour compte maintenant, non pas une idée, mais une amélioration réelle. ”

“ L’étude des ressources, des possibilités d’avenir et des moyens à employer pour atteindre le but, appelle l’intervention de tous les chefs de service dans le cadre de leurs attributions ; chacun apporte dans cette étude le concours de son expérience avec le sentiment de la responsabilité qui lui incombera dans la réalisation du programme. ”

“ Et chacun de ces traités serait suivi du modèle des comptes auxquels doit donner lieu chaque opération pratique. — Calculs utiles, pleins de bons enseignements, qui feraient voir que ce qui produit plus que la terre, c'est le travail, que ce qui est plus précieux qu'aucune chose, c'est le temps. ”

“ Aussi, toutes les fois qu'un progrès est réalisé dans nos installations, ce progrès peut être considéré comme un pas fait vers le rétablissement d'un équilibre bien désirable pour les conditions de la production. ”

“ Quand on se représente la somme énorme d'efforts, de travail continu, de matériaux, les longues années que les travaux des anciens exigeaient, comment ne pas être saisi d'étonnement et comment ne pas accorder plus de mérite à la supériorité que nous donnent sur eux la précision, l'économie de forces, la rapidité avec lesquelles s'élèvent, comme par enchantement, nos ouvrages modernes. ”

“ Nous savons faire des révolutions, changer notre gouvernement du jour au lendemain ; mais quant à ces améliorations successives qui sont le fruit de l’expérience et qui constituent le progrès, personne n’y est plus étranger que nous, ou plutôt on les discute dans des livres, dans des rapports, on nomme des commissions pour les étudier, et lorsqu’il s’agit de passer de l’étude à l’action, on trouve toujours mille raisons pour ajourner. ”

“ Les ressources sur lesquelles nous sommes en droit de compter actuellement et dans l'avenir nous permettent-elles de réaliser, dans un délai relativement court, ce programme de travaux dont personne ne méconnaît la très grande utilité ? ”

“ Et la division entre les sept secteurs dominants et les quatre secteurs dominés selon les sept critères fondamentaux peut être considérée comme le résultat du fonctionnement de l'économie réelle, autrement dit, du mécanisme du marché actuel, des politiques économiques et des planifications. ”

“ Globalement, l'industrie devrait bénéficier des mesures, déjà évoquées, d'amélioration de la formation professionnelle, de développement de la recherche et d'aménagement des circuits financiers. De plus, des mesures d'accompagnement seront prises, qui devraient conforter certaines des hypothèses déjà posées en matière d'accroissement de la productivité et des investissements. ”

“ La progression, même dans les échelons supérieurs, leur laisse de quoi satisfaire largement leur goût et leurs fantaisies pour les objets de cette nature. Il y aurait, du reste, en cette matière, un arrêt de développement, même un léger reflux, que personne n’aurait à s’en inquiéter. ”

“ A force de chercher l'économie du temps nous avons enfin trouvé un moyen efficace d'accélérer les Reports, d'assurer les Balances et d'épargner le Pointage, nous en faisons un Appendice à notre leçon et nous espérons qu'il sera apprécié des Comptables. ”

“ Pour obtenir d'une année à l'autre une production à peu près régulière, et en rapport avec les capitaux consacrés à l'entreprise, avec la population et le matériel qu'on y emploie, il faut donc que les travaux soient conduits sur une grande échelle et dans de hautes vues d'avenir ”

“ Quelle que soit à l’égard de l’avenir qui nous attend l’indifférence ou l’hésitation, une nécessité s’impose : c’est de connaître à fond le présent et de bien établir la situation actuelle. Avant tout, cherchons à voir clair ; sur un point particulier mettons nos comptes en règle ; établissons bien ce que nous devons au comptant et à terme, ce que nous dépensons aujourd’hui et ce que nous dépenserons fatalement demain, puis, sur quelles ressources, dès à présent et dans un prochain avenir, nous pouvons encore compter. ”

“ Dans cette catégorie figurent le tableau élaboré par le Fonds de développement économique et social (F.D.E.S.) qui donne certaines sources de financement des secteurs; également le Tableau des opérations financières (T.O.F.) des comptes nationaux ainsi que les comptes de capital des différents secteurs ; enfin les tableaux de financement et les données des centrales de bilans (1) qui permettent de confronter les emplois et les ressources d'une population d'entreprises ventilées en secteurs. ”

“ On se sert d’augmenter, lorsqu’il s’agit de nombre, d’élévation, ou d’abondance ; & d’agrandir, lorsqu’il est question d’étendue. On agrandit une cour, une ville, un jardin. On augmente le nombre des citoyens, la dépense, les revenus. ”