Traité de Campo Formio

“ Le traité de Campo-Formio, qui a difficilement triomphé au Directoire, trouve, auprès des Conseils, des censeurs encore plus sévères et des critiques encore plus dures. Les révolutionnaires avancés le regardent « comme une calamité1 ». S'il est vrai que le peuple, enthousiaste des grandes choses, accepte avec « une joie extrême » la nouvelle de la paix, le républicanisme effarouché des politiques s'offusque des articles donnant Venise à l'Empereur. Sieyès, Boulay de la Meurthe, Guy Vernon, Garnier les trouvent inconvenants2. ”

“ Chacun, ignorant ou inquiet sur les intentions des autres, les redoutera, et cherchera à lui dérober les siennes. Aucun intérêt général n'y entrera; l'un voudra son traité de Bâle, l'autre son traité de Campo-Formio; il n'y aura si petit prince d'Allemagne qui ne voudra avoir son traité pour lui seul, et sans aucun compte de ses voisins. ”

“ Dans les négociations avec le roi de Sardaigne , avec le Pape, avec l'Empereur, il se montra animé de cet esprit de conciliation et de tolérance qui distingue les hommes supérieurs aux exigences et aux passions des partis. Mais ce fut surtout dans les conférences qui amenèrent le traité de Campo-Formio qu'il slefforça de présenter aux rois de l'Europe la république française comme un ennemi généreux, qui n'avait point de haines aveugles, et dont les principes et les conseils n'auraient rien de menaçant désormais pour les gouvernements étrangers. ”

“ Le traité de Campo-Formio, en brisant les vieilles formes de la république aristocratique des lagunes, avait préparé cette fusion morale ; l’union passagère des provinces vénitiennes et des provinces lombardes dans le royaume d’Italie l’a certainement accélérée en faisant pénétrer jusque dans la ville des doges l’esprit de réforme civile, l’esprit même de la révolution française. Quarante ans de vie commune sous la domination autrichienne n’ont fait que développer et affermir cet instinct de solidarité dans les revendications nationales. ”

“ J’aime donc que Philippe V, au congrès de Cambrai, qui s’assembla après le traité de quadruple alliance pour en confirmer les résultats, j’aime que Philippe V, quels que fussent ses motifs, ait défendu l’indépendance des petits états italiens. Si l’Europe aime véritablement l’indépendance de l’Italie, elle doit y aimer et y défendre les petits états. Ç’a été la grande faute du traité de Campo-Formio d’avoir supprimé la république de Venise. Venise était un des centres de la vie et de l’indépendance italienne. A qui en définitive a profité la suppression de Venise? à la France, qui l’a faite? ”

“ LAMBERT.
Je me disposais à vous les communiquer, car elles intéressent tous les citoyens, qui, avant tout, aiment la patrie et la liberté ; comme nous sommes de ce nombre, je commencerai donc par ces mots, tant de fois répétés par nos braves : vive la France, vive la République ! Le traité de Campo-Formio assure l'indépendance de l'Italie et la gloire du nom français ; le jeune Bonaparte s'est montré plus qu'un homme, il s'est posé en héros; on parle de l'envoyer en Egypte, et Laurent, ainsi que Simon, blessés en Italie, doivent, m'écrivent-ils, faire partie de l'expédition. ”

“ Art. XVn. Les articles XII, XIU, XV, XVI, XVH et XXIII du traité de Campo-Formio sont particulièrement rappelés pour être exécutés suivant leur forme et teneur, comme s'ils étoient insérés mot à mot dans le présent traité.
Art. XVIII. Les contributions, livraisons, fournitures et prestations quelconques de guerre, cesseront d'avoir lieu, à dater du jour de-l'échange des ratifications données au présent traité, d'une part par Sa Majesté l'Empereur et par l'Empire germanique, d'autre part par la République françoise. ”

“ Art. IV. L'article XVIII du traité de Campo-Formio est pareillement renouvelé, en cela que Sa Majesté l'Empereur et Roi s'oblige à céder au duc de Modène, en indemnité des pays que ce prince et ses héritiers avoient en Italie, le Brisgau, qu'il possédera aux mêmes conditions que celles en vertu desquelles il possédoit le Modenois. ”

“ Bonaparte agit de même lorsqu' il presse la signature du traité de Campo-Formio , dont il a seul toute la gloire . On ne saurait faire un crime à ces grands hommes de leurs pensées communes et inévitables . ”

“ La France, par ce traité, est ramenée à ses limites de 1792 avec quelques annexes : elle abandonne Nice, la Savoie, moins Chambéry et Annecy, les provinces Rhénanes, la Belgique, — ses « limites naturelles » acquises au traité de Campo-Formio et payées de trois siècles de guerre. Sur les mers il ne suffit pas à notre ennemi que notre marine soit ruinée ; l'Angleterre veut conserver, parmi nos colonies, Tabago, Sainte-Lucie, l'île de France et ses dépendances ”

“ On veut dire ici la France autant que l'Autriche. En effet, pour Reubell et pour la faction fructidorienne au pouvoir, le traité de Campo-Formio devait valoir à la république une paix impériale, dont les conséquences allaient se dérouler autour de Rastatt au détriment du Corps germanique, laisser les généraux et les diplomates français allumer publiquement ou à la sourdine les mines destinées à faire sauter successivement tous les trônes. Talleyrand suivait au contraire de son mieux les traditions de l'ancienne diplomatie (1) . ”

“ Nous avons vu les ouvriers à l'oeuvre. Essayons d'apprécier en quelques mots le fruit des efforts de l'armée d'Italie, le traité de Campo-Formio. Le principal ennemi de la Révolution française fut l'Autriche. Par ce traité, elle se reconnut vaincue, et céda à la France la Belgique d'où elle menaçait sans cesse notre frontière. Au point de vue du droit historique, la Lombardie, ancien fief de l'empire d'Allemagne, possédée depuis si longtemps par la Maison d'Autriche, pouvait être revendiquée par cette puissance à plus juste titre qu'aucune autre portion d'Italie. ”

“ Le 21 messidor (9 juillet) , fut célébrée en grande pompe l’inauguration de la République cisalpine que le traité de Campo-Formio devait agrandir aux dépens de Venise en la portant jusqu’au lac de Garde ; quelque temps avant ce traité, les paysans de la Valteline, sujets des Grisons et désireux d’être indépendants, s’étaient laissés aller à accepter la médiation de Bonaparte qui, le 19 vendémiaire an VI (10 octobre 1797) , les enlevait aux Grisons, mais pour les annexer à la République cisalpine. ”

“ Mais Bonaparte fut le seul, à ces époques funestes, qui sut encore respecter ce qui est vraiment respectable. Le traité de Tolentino avait mis un terme à la haine du Directoire contre le Saint-Siège et la Religion.
Le traité de Campo-Formio tranchait la question que Louis XIV n'avait pu résoudre ; la France était maîtresse de la limite qui, pendant plus de mille ans, avait séparé la Gaule et la Germanie. ”

“ Vous êtes parvenus à organiser « la grande nation dont le vaste territoire n'est circonscrit que parce que la « nature en a posé elle-même les limites. Je vous remets le traité de Campo« Formio, ratifié par l'empereur. Cette paix assure la liberté, la prospérité et la « gloire de la République. Lorsque le bonheur du peuple français sera assis sur « les meilleures lois organiques, l'Europe entière deviendra libre. »
Le Corps législatif voulut aussi fêter l'arrivée du vainqueur de l'Autriche. ”

“ Mais Votre Majesté nous a livré elle-même Mayence et les États allemands de la rive gauche du Rhin. D'ailleurs l'Empire vous demande avec instance de lui donner la paix. Est-ce enfin pour les intérêts de la maison d'Autriche? Rien n'est plus naturel; mais exécutons le traité de Campo-Formio, qui attribue à Votre Majesté de larges indemnités en compensation des provinces perdues dans les Pays-Bas, et les lui assure là où elle préfère les obtenir, c'est-à-dire en Italie. ”

“ Art. xm. Sa Majesté Impériale et Royale, tant en son nom qu'au nom de l'Empire germanique, confirme l'adhésion déjà donné par le traité de Campo-Formio, à la réunion des ci-devant fiefs impériaux à la République ligurienne, et renonce à tous droits provenans de ces droits sur les dits fiefs. ”

“ Le traité de Campo-Formio exige que les individus qui répudient la nationalité nouvelle, quittent le territoire annexé. Ils ont un délai de trois ans, pendant lequel ils peuvent jouir et disposer de leurs biens au même titre et dans les mêmes conditions que les citoyens. La vente de ces biens n'est pas une obligation, mais, ce délai de trois ans écoulé, les optants sont traités comme étrangers en ce qui concerne les biens qu'ils continuent à posséder sur le territoire annexé à la France. ”

“ Des républiques nouvelles se fondent en Italie et le traité de Campo-Formio, en consacrant l'humiliation de l'Autriche, est le premier appoint de l'extraordinaire fortune qui va conduire le jeune général à la domination de l'Europe.
Pendant que conduite par lui, l'armée d'Italie allait jusqu'à menacer Vienne, Moreau et Jourdan, secondés par les généraux Gouvion-Saint-Cyr, Desaix, Marceau, Kléber, Bernadotte, Soult, Ney, Davout, Richepanse et Vandamme, remportaient également de brillants succès en Allemagne. ”

“ Nommé général en chef de l'année d'Italie, il commença à rassurer cette armée découragée par les privations de tous les genres ; puis s'élançant avec elle dans les campagnes florissantes du Piémont, il marcha de succès en succès, devictoires en victoires, jusqu'au moment où fut rédigé le traité de Campo-Formio avec l'Autriche, signé le 17 octobre 1797,et dont il dicta lui-même les clauses et conditions. Je ne vous ai point rappelé les combats et batailles qu'il livra dans cette glorieuse campagne. ”

“ Article VIII. Dans tous les pays cédés, acquis ou échangés par le présent traité, il est convenu, ainsi qu'il avait été fait par les articles IV et X du traité de Campo-Formio, que ceux auxquels ils appartiendront se chargeront des dettes hypothéquées sur le sol desdits pays ”

“ Après le traité de Campo-Formio, il fut secrétairegénéral de l'administration départementale de l'Adige et appelé en 1805 à la chaire d'éloquence latine de l'université de Padoue. Destitué après les événements de 1814, on ne tarda pas à lui rendre sa place, et il fut chargé en 1816 de prononcer l'oraison funèbre de l'impératrice d'Autriche MarieLouise d'Este. Il enseigna jusqu'en 1825, accepta alors une retraite honorable et mourut en 1836, laissant la réputation d'un homme de beaucoup d'esprit et d'une vaste érudition. ”

“ Leurs collègues Barthélémy et Carnot et 53 membres des deux conseils avaient été condamnés à la déportation.
son commandement, mais n'osant pas, ils pensèrent à diminuer ses pouvoirs en divisant l'armée. Bonaparte proteste énergiquement contre cette méconnaissance des intérêts les plus évidents de la République et il n'en est plus question.
Mais une lutte sourde va s'engager entre lui et les membres du gouvernement.
Le traité de Campo-Formio avait laissé la France seule en guerre avec l'Angleterre. Bonaparte veut attaquer son ennemie jurée et propose au Directoire la campagne d'Orient. ”

“ Le traité de Campo-Formio réglait tes différends avec la maison d'Autriche ; mais il restait à stipuler les conventions relatives aux autres Etats de l'Empire d'Allemagne. Il fut convenu qu'un Congrès se réunirait à Rastadt et arrêterait définitivement ces conventions. Tous les souverains de l'Allemagne y envoyèrent des
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représentants; Bonaparte fut chargé, par le Directoire, de représenter la France. ”

“ Tous les historiens sont d'accord pour, dire que les intrigues,royalistes en France, faillirent compromettre les résultats obtenus par les victoires de l'armée d'Italie. L'empereur d'Autriche, auquel ses agents en France annonçaient une contre-révolution prochaine, ne donnait pas de suite aux préliminaires de Léoben, et ce ne fut qu'après le 18 fructidor, qui mit fin à l'espoir du triomphe des royalistes en France, que la diplomatie autrichienne mit fin à ces lenteurs calculées et conclut le traité de Campo-Formio. ”

“ Le traité de paix de Campo-Formio, arraché à l'Autriche épuisée, et que la France victorieuse avait accueilli avec des transports de joie (1) , ne suspendit cependant pas long-temps le cours des hostilités : à peine, en effet, l'Autriche eut-elle appris le départ de Bonaparte pour l'Egypte, qu'elle reprit de nouveau les armes. ”

“ Ses conquêtes n'étaient point l'effet d'un hasard heureux, d'une surprise ; aussi témoignaient-elles de la puissance d'action de notre pays en tant que nation continentale. Il avait atteint ses limites naturelles, il était certainement assez fort pour les défendre et il les aurait défendues, môme contre les coalitions les plus redoutables, si le signataire du traité de CampoFormio, parvenu à l'Empire, ne s'était jeté à la poursuite de rêves trop ambitieux. ”

“ Embarrassée de la possession de Venise, elle n'ose ni la répudier ni la défendre. La France, de son côté, n'ose ni enclaver Venise dans sa paix ni l'en exclure. Le temps est lent, mais il est juste. Les deux diplomaties de Campo-Formio s'expient par cet embarras mutuel.
XXVII
La diplomatie de l'empire, tant qu'elle fut éclairée par le génie pacifique de 1789 personnifié dans M. de Talleyrand, n'abandonna jamais l'idée mère du duc de Choiseul, l'alliance autrichienne comme pivot solide de l'équilibre continental. ”

“ Mais l'Europe, que (p. 427) Votre Majesté veut délivrer, y trouve aussi le sien, une paix solide parce que celle-là sera équitable. Les traités de Campo-Formio, de Lunéville, d'Amiens, de Presbourg ne lui ont point donné la tranquillité; la paix de Tilsitt ne la donnera pas davantage. Bien plus les succès du Corse, poussés au dernier terme, procureraient-ils le repos infâme de la servitude? Non, les fers engendrent la haine et, tôt ou tard, de ses fers même, la haine se forge des armes, et ainsi, les sanglantes calamités du monde seraient sans fin. ”