Général Quartier Général

“ La ville est partagée en une infinité de quartiers, soumis à de certains chefs, qui ont inspection sur dix ménages, et rendent compte au gouverneur de tout ce qui se passe dans leur district. Les maisons d'un même quartier doivent se défendre et se garder mutuellement ; s'il s'y commet un vol ou quelque autre désordre, elles en sont toutes responsables. ”

“ Je crois que l’arrondissement est, comme le quartier, une division bien factice et qu’au surplus, il est trop vaste, d’une population trop élevée, pour intéresser vraiment le modeste électeur municipal, qui souvent en connaît mal les limites, qui souvent vit confiné dans son quartier, pour lui vrai résumé de la grande ville. ”

“ Le citoyen président. — Voici quelle était la pensée du délégué à la guerre : il demandait à la Commune une organisation de la ville par quartiers, afin de donner plus facilement la connaissance de chaque maison et de l'abri qu'elle peut offrir.
Le citoyen Ostyn. — Après les sous-délégations par quartier, vous aurez à les établir par rue, et puis par maison.
Le citoyen Decamps. — Chaque municipalité devrait avoir un conseil de vigilance, divisé en plusieurs commissions. Ces conseils, composés d'hommes connus, peuvent donner un concours des plus efficaces.
Le citoyen Ledroit. ”

“ Cet arrondissement présente, à vol d'oiseau, une forme à peu près quadrilatérale; il est divisé en quatre quartiers qui portent le nom de quartier de l'Observatoire, quartier Saint-Jacques, quartier du Jardin des Plantes, et quartier Saint-Marcel. ”

“ Pour cela, lui accorder un conseil de quartier et une sorte de municipalité aux attributs restreints, mais évidents. En province, les citoyens peuvent et doivent s'intéresser à une portion souvent très petite du territoire. Quelque cinq cents habitants et souvent beaucoup moins élisent dix et douze conseillers municipaux. Tous les habitants notables ou seulement actifs peuvent aspirer à dire leur mot en ce qui concerne l'administration locale. ”

“ Bruxelles était le quartier général de la haute émigration : les femmes les plus élégantes de Paris et les hommes les plus à la mode, ceux qui ne pouvaient marcher que comme aides de camp, attendaient dans les plaisirs le moment de la victoire. Ils avaient de beaux uniformes tout neufs : ils paradaient de toute la rigueur de leur légèreté. ”

“ Le Quartier S. Innocent est partagé en treize dixaines, & contient trente-quatre ruës, six Eglises, trois Fontaines publiques, onze cens soixante-onze maisons , quatre mil six cens quatre - vingt - quatre Habi- tans, & est dirigé par dix-huit Officiers de Police. ”

“ Puisqu’on parle de réformes municipales, je mettrai en avant celle qui m’agréerait : donner au quartier une existence propre, quoique limitée strictement à ses seuls intérêts, et faire en sorte que ses habitants le conçoivent réellement comme une entité vivante. ”

“ Quartier Ordener. — La seconde partie du casernement qui s'est successivement appelée Quartier de la Ferme et Quartier de la Poste se nomme aujourd'hui Quartier Ordener. Elle est située à environ 400 mètres au Sud du Quartier Montmarie, sur une petite élevure qui commence dès la rive gauche de la Nonette. Par son côté Ouest qui constitue la façade d'entrée, ce Quartier borde la rue; par le côté Nord il confine aux habitations voisines; par les côtés Est et Sud il touche
aux champs. ”

“ J'informe le citoyen délégué central près l'ex-préfecture de police.
Ayant appris par l'intermédiaire de mes collègues de vous faire un rapport hebdomadaire du sentiment politique des habitants composant la circonscription de mon commissariat.
Il m'est impossible de faire un rapport sur mon quartier attendu qu'il est désert et complétement abandonné car dans les maisons comme locataires il ne reste plus que des concierges, seulement le peu qui reste est à veiller de près, car ces gens là n'attendent qu'une occasion pour se tourner contre nous. ”

“ Quand vous avez évité le regratteur et l’eau qu’il jette de côté et d’autre, vous tombez d’ordinaire vis-à-vis le commissionnaire du quartier. Le commissionnaire du quartier est le plus souvent un épais gaillard à la vaste poitrine, aux larges épaules, à la barbe noire ; on sent, à le voir, que c’est un homme à son aise qui ne doit rien à personne, à qui on doit beaucoup, et qui n’est pas sans avoir quelque bonne réserve pour les mauvais jours. Le commissionnaire du quartier, c’est votre domestique à vous, mon domestique à moi, notre domestique à nous tous ”

“ Mais, comme un fonctionnaire-député attire les faveurs ministérielles sur l'arrondissement qui l'a nommé, chacun veut pour soi ce qu'il refuserait à tout le monde. Tout arrondissement est une espèce de petit état, ayant ses intérêts particuliers , qu'il cherche à faire prévaloir sur l'intérêt général. ”

“ A Londres, le maire est désigné par les ghildes privilégiées et le conseil communal ; les aldermen sont nommés à vie par les citoyens (ceux qui ont droit de cité, les bourgeois) des quartiers de Londres ; le conseil communal, qui contribue à l’élection du maire, est élu annuellement, à raison de quatre membres par quartier, lesquels sont très souvent désignés, du reste, par les corporations marchandes. Passez le Rhin. A Augsbourg, vous retrouverez les lignages et les métiers. ”

“ Mais, en général, les statuts des villes (stadte-ordnung) ne sont pas les mêmes que ceux des villages.
La commune urbaine se compose de tous les habitants de la ville. Elle doit employer ses revenus et ses biens conformément aux statuts, et pourvoir à toutes les dépenses qu'exigent ses besoins. Elle est représentée par des délégués municipaux, et placée sous l'autorité d'un corps de magistrats chargés de l'administration de toutes les affaires communales. ”

“ Il existe d'autres subdivisions, habitées chacune par des populations distinctes et qui se livrent souvent, de quartier à quartier, des combats acharnés. Les rues, assez larges, pas trop malpropres , s'ouvrent de temps en temps sur des - places spacieuses, bien aérées, et qui sont comme les poumons de la cité. ”

“ M. Hamouyn, quartenier. P, 15. M. Preuost, 9 compagnies au quartier de la Cité et 2 au faux-bourg Saint-Iacques. M. Rousseau, quartenier. Q, 16. M. Grassereau, 15 compagnies au quartier Saint-Martin, compris le faux-bourg. M. Sanson, quartenier. Titre : L'Ordre et Tableau des selje Quartiers et Coloneles de la Ville et Faux-bourgs de Paris en l'année mil six cens cinquante [quatre] six.
tiers. Cet exemplaire avait donc été vraisemblablement arrangé et mis à jour pour les besoins de la Ville. En dehors de ces modifications, le plan est absolument conforme au premier tirage, celui de 1652. ”

“ Dans toutes les communes réputées villes, et dans celles dont la population agglomérée s'élève au moins à 2,000 âmes, il doit y avoir un plan général d'alignement; ce plan, arrêté par le conseil municipal, est rendu exécutoire par l'approbation du préfet, quelle que soit la population des communes.
Le plan des alignements d'une ville peut toujours être modifié, lorsque l'intérêt public l'exige, et l'effet de la modification du plan est de soumettre, comme le plan primitif, les propriétés comprises dans l'alignement aux servitudes de voirie (Conseil d'État, 7 août 1839) . ”

“ Dans chaque ward ou quartier, les freemen élisent un certain nombre de councilmen nommés pour un an, et un alderman ou adjoint nommé à vie. Le Common council, qui comprend 206 conseillers et 26 aldermen, présidés par le lord-maire et partagés en 25 comités, exerce des pouvoirs administratifs, exécutifs et même législatifs. La cité a sa police à part, ses cours de justice et ses finances; elle ne relève du bureau métropolitain que pour les travaux publics ; hors de là son indépendance reste entière. Son budget de 1881 s’élevait à 190,000 livres. ”

“ Dans la hiérarchie des différentes collectivités où se meuvent les individus, le quartier correspond à une extension par analogie du sentiment d'appartenance, de la famille et du voisinage, vers l'ensemble des habitants du faubourg. ”

“ Les élémens qui entrent dans la détermination de ce nombre sont la population et aussi la somme des biens imposables de chaque quartier. Les conseillers sont élus par les mêmes électeurs que les aldermen. Le conseil commun, formé de ces trois élémens, le maire, les aldermen et les town-counsellors, a des attributions sur certains points beaucoup plus vastes que celles des autres conseils municipaux d’Angleterre. ”

“ Le bourgmestre est le chef du magistrat, qui se compose avec lui de 2 vice-présidens et de plusieurs membres ou agens, nommés à vie et salariés. Les conseillers municipaux exercent leurs fonctions gratuitement ; le bourgmestre est logé, et il reçoit des frais de représentation. Outre le conseil et le magistrat, les électeurs, divisés encore par tiers, choisissent des comités de quartier (bezirksaufschüsse) , à raison de dix-huit par quartier, qui, nommés pour trois ans, nomment leur président ou quartenier (bezirksvorsteher) . ”

“ Dans chaque quartier de la ville, ils font distribuer par des hommes sûrs des sortes de « cahiers de doléances » qu'ils réunissent ensuite, une fois lus et approuvés par les citoyens, pour présenter au conseil sous forme d'un projet de charte municipale divisée en 53 articles qui contiennent tous les desiderata de la population et dont ils demandent l'approbation et la mise en application immédiate. Le 1er mai suivant leur action se manifesta ouvertement. ”

“ Votre grande cité, qui ne peut vivre que par l'ordre, est profondément troublée dans quelques quartiers, et le trouble de ces quartiers, sans se propager dans les autres, suffit cependant pour y empêcher le retour du travail et de l'aisance. ”

“ Dans notre législation, l’arrondissement n’est pas devenu une personne civile, et le conseil d’arrondissement n’a guère d’autre emploi que la répartition des contributions directes entre les communes de l’arrondissement. ”

“ Presque toutes les communes de l'arrondissement se connaissent, sont en relations ou peuvent y être facilement ; le chef-lieu d'arrondissement est le centre de presque toutes les affaires locales qui ne peuvent se traiter à la commune. ”

“ La ville, actuellement, compte plus de 350,000 habitants, répartis en cinquante-trois quartiers. Ces quartiers prennent leur dénomination, soit des édifices qu'ils renferment, soit des classes et des professions de ceux qui les habitent, comme quartier des Chrétiens ou des Coptes, des Francs, des Juifs, de l'Esbékièh, etc.
Lorsqu'on descend du chemin de fer, la place qui s'étend devant les yeux est belle et spacieuse ; les rues qui y aboutissent sont larges et parfaitement alignées, bor¬
dées de beaux bâtiments, généralement assez neufs. ”

“ La population, qui, d'après l'état envoyé au ministre en 1774, était de 3,3go habitants, s'élève aujourd'hui à près de 5,ooo. Des ressources récentes alimentent et vivifient cette ville qu'un nouveau quartier, élégant et régulier, vient d'étendre et d'embellir encore. En 1820 , la mairie et la sous-préfecture a yant été placées dans le bâtiment des Bénédictines, les administrateurs municipaux sacrifièrent une partie du vaste emplacement de l'ancien couvent pour y établir la place actuelle, et ouvrir de nouvelles rues au centre de la ville. ”

“ Les quartiers formaient des corps militaires, avec des étendards différents ; chaque quartier choisissait parmi les plus riches citoyens, et, lorsque tes nobles eurent commencé à se recommander aux Républiques, parmi ces nobles, une ou deux compagnies de cavaliers armés de pied en cap. ”

“ L'arrondissement est, comme on sait, divisé en quatre quartiers ; chacun de ces quartiers avait été subdivisé en sections, et à la tête de chacune de ces sections se trouvait placé un de nos commissaires enquêteurs, qui lui-même se faisait aider par d'autres personnes. ”

“ Lorsqu'une commune ou un quartier fait édifier une église, ou tout autre bâtiment public à tous ou à un grand nombre, les habitans se rassemblent, et sous la présidence d'un de leurs officiers municipaux , sans autorisation de préfet, de ministre pu de quelque fonctionnaire ministériel que ce soit, ils décident, à la majorité des voix', si le bâtiment sera construit, quelle en sera la dépense , et le nombre d'années que la commune ou le quartier se réservent pour eu effectuer le paiement à l'entrepreneur ou à la compagnie qui s'en chargera. ”

“ Dans la plupart des départements, lorsqu 'un chemin vicinal de grande communication a été classé, et que le conseil général a désigné les communes qui doivent concourir à sa construction ou à son entretien, le sous-préfet de l'arrondissement convoque, dans une des - communes désignées, les maires de chacune de ces communes, pour
établir la proportion suivant laquelle elles auront à contribuer aux dépenses. ”

“ Une très grande ville ne peut avoir aucune proportion avec ces premières Communautés de campagne, il faudrait donc qu’elle seule formât un arrondissement, un District, auquel répondrait un autre District composé d’un nombre suffisant de petites Villes ou Communautés de campagne. ”

“ Cette protestation resta sans effet. Nous la rappelons, parce qu'elle indique dès lors la diversité des tendances de l'administration communale siégeant au parloir, et des chefs de quartier répandus dans la ville. L'administration municipale, jugeant de plus haut, représentait plus fidèlèmerit les intérêts de la cité ; les chefs de quartier, plus rapprochés du peuple, en exprimaient plus vivement les passions. Cette différence se retrouve dans toutes les crises qui agitèrent Paris, soit à l'époque de Char-
les VI, soit pendant la Ligue, soit pendant- la Fronde. ”