Prestation sociale

“ En fait, les prêts sur gages soulagent momentanément les classes laborieuses dans le cas de chômage ou de maladies, cas fréquents, qu’une organisation sociale équitable doit prévoir, et qu’elle a pour mission de prévenir et de soulager effectivement sans en bénéficier. ”

“ Assistance Nous employons le terme d’assistance pour désigner non point une œuvre de charité, mais les institutions au moyen desquelles la société s’acquitte d’une partie de ses obligations qu’elle a contractée envers chacun de ses membres, et spécialement de l’obligation d’assurer l’existence et l’entretien des malades, des infirmes et des vieillards. ”

“ Au XVIe siècle, on disait bénéficence. C'est le même mot. J'avoue que je ne retrouve pas à ce mot de bienfaisance sa beauté première ; il m'a été gâté par les pharisiens qui l'ont trop employé. Nous avons dans notre société beaucoup d'établissements de bienfaisance, monts-de-piété, sociétés de prévoyance, d'assurance mutuelle. Quelques-uns sont utiles et rendent des services. Leur vice commun est de procéder de l'iniquité sociale qu'ils sont destinés à corriger, et d'être des médecines ”

“ Durant les trois mois suivans, elle observe et pénètre le fonctionnement de l’assistance publique dans les bureaux de bienfaisance. Le reste de l’année, elle étudie la vie sociale et individuelle et le gouvernement de la ville, tout en se livrant, sous la direction de spécialistes, à des travaux se rapportant directement à l’existence sociale, comme les colonies de vacances, l’accession à la propriété de la maison, renseignement ménager, l’éducation des enfans infirmes, les classes du soir, les institutions scolaires de prévoyance, la visite des pauvres envisagée en dehors de l’aumône. ”

“ Finissons par l'énumération des projets de lois qui sont actuellement élaborés au Ministère du Travail et de la Prévoyance Sociale et qui se signalent par leur importance. Ce sont: 1"° Une loi fondamentale sur la Prévoyance sociale qui réglera la question de l'assistance aux citoyens qui ne peuvent suffire à leur entretien par leurs propres moyens. ”

“ Nel paese che ho l'onore di rappresentare non abbiamo ancor potuto spiegare una larga azione in favore della previdenza, ma il mio Governo tiene in gran conto le istituzioni di previdenza che affrancano l'uomo dalla beneficenza ufficiale. Il mio Governo sa che aiutando il lavoratore che trasforma in ricchezza gli elementi naturali, fa insieme opera di giustizia, di accorta politica e di previdenza sociale. ”

“ Tout au contraire : d'un côté, l'Assurance du Peuple, par la publication à ses frais d'un journal quotidien d'un caractère spécial et par la création gratuite pour les ouvriers de caisses d'épargne, de secours et de travail, qui atteindront bientôt (tout porte à le croire) un énorme développement, peut bien S'appeler une oeuvre philanthropique et un acheminement vers la solution de la question sociale. ”

“ I. Un peut en donner provisoirement la définition suivante : « La justice sociale impose aux citoyens des charges à supporter et des dommages -à subir en vue du bien commun » (FAIDHERBE, La justice distributive, p. 4)
du travail. ”

“ A cette Autorité sociale, il appartient de statuer sur les difficultés résultant du contrat de travail, de faire la police du métier, de créer et d'administrer toutes les institutions d'intérêt commun, caisses de secours, de retraite, de maladie, de chômage, assurances contre les accidents, sociétés de consomma-
tion, avantages collectifs de toute espèce ”

“ Elle applique à l'étude comparée des diverses constitutions sociales la méthode d'observation, dite des monographies de famille. Elle reproduit les monographies les plus remarquables dans le recueil intitulé les Ouvriers des DeuxMondes, et publie le compte rendu in extenso de ses six séances annuelles dans la Réforme sociale, qui est adressée à tous les membres.
La Société d'Economie sociale se compose de membres honoraires versant une cotisation de 100 fr. par an, au minimum, et de membres titulaires payant 25 fr. ”

“ A /'inverse, aller voir une usine modèle, moderne, ou l'architecte et la direction tiennent compte des exigences de la dignité ouvrière. — Noter avec soin les améliorations humaines, les précautions prises, l'équitable répartition du travail et du repos...; et aussi les services sociaux d'usine qui améliorent les conditions de vie ouvrière (allocations familiales, mutualités-maladies, dispensaires, logements...) ”

“ Empêcher un chef de famille de tomber dans la misère noire par l'octroi d'un secours provisoire et approprié, verser sa cotisation à une mutualité de maladie, d'invalidité, de vieillesse, au moment, où, chômeur involontaire, il risque de perdre le fruit de ses versements antérieurs, etc., voilà de la charité intelligente et productive. ”

“ Il a créé des sociétés de secours mutuels, de prévoyance, de prêt au travail, des caisses de retraite, des asiles, des maisons de santé, des hospices ; il a proposé et fait adopter des lois au profit des ouvriers. ”

“ Moyennant une prime qui devient une cotisation, grâce à l'aide bienfaisante des membres honoraires et aux subventions des pouvoirs publics, les membres participants reçoivent les soins médicaux et pharmaceutiques et une indemnité journalière pendant la durée du chômage dû à la maladie. ”

“ Que devons-nous vouloir? un gouvernement qui encourage l'association du capital et du travail, du patron et de l'ouvrier; qui fonde sur l'épargne individuelle la prévoyance sociale, et initie graduellement, progressivement, tous les déshérités de la terre aux bienfaits de l'instruction, de l'éducation et du bien-être; un gouvernement qui mul-
— 348 — tiplie les institutions de prévoyance, de mutualité, les associations ouvrières ”

“ Elles comprennent tous les versements que les employeurs font à des institutions octroyant des prestations sociales afin d'acquérir et de maintenir le droit à des prestations pour leurs salariés en activité et leurs ayants-droit. ”

“ Les potentats de la grande industrie multiplient les œuvres sociales : allocations familiales et caisses de compensation, services d’infirmières-visiteuses, crèches et garderies d’enfants, retraites, allocations pour maladies, dispensaires, logements, sociétés d’éducation et de distraction. ”

“ Commencez par créer des sociétés privées par tous les villages et paroisses de campagne. Ayez soin que le médecin et le pasteur soient membres de ces sociétés! Fixez bas la cotisation pour les pauvres de manière qu'ils puissent aussi être membres! Si les moyens suffisent, la société devra engager une infirmière bien instruite qui est salariée par la société et qui exerce gratuitement les soins des malades à domicile, suivant la prescription de la direction de la société d'accord avec le médecin. ”

“ Sans parler des bienfaisances particulières, les ouvriers n'ignorent pas également que les PetitesSoeurs et autres communautés, les bureaux de bienfaisance, les hospices, les salles d'asile, les hôpitaux, etc., que beaucoup de ces établissements de charité sont encore aux frais de l'Etat et fondés pour leur être utile, force même pour les recevoir caducs ou infirmes. ”

“ Assurer, dans la mesure de toutes les ressources que la société possède ou peut réunir, du travail à tous les citoyens obligés de vivre d'un salaire, ou remplacer ce travail, au besoin, par des occupations utiles au bien généra/. ”

“ Il nous reste à nous occuper de l'institution gratuite et professionnelle, des caisses de prévoyance mutuelle, de la charité légale, du droit à l'assistance, des associations ouvrières, des salles d'asile, des écoles communales, des crêches, des institutions de crédit pour les ouvriers, d'une division plus rationnelle et plus juste des produits du travail, etc. ”

“ Distributions de secours en argent et en nature aux nécessiteux — placement et entretien des enfants dans les orphelinats, des vieillards et des infirmes dans les asiles, des malades dans les maisons de santé — assistance par le travail — placement, surveillance et enseignement des apprentis — participation aux fonds des asiles et orphelinats — régularisation gratuite des mariages d'indigents, tel est le champ très vaste de l'activité de l'oeuvre. ”

“ Moyennant une cotisation de 5 centimes par jour, les jeunes filles sans travail, — ouvrières et servantes, — peuvent s'assurer les soins et les médicaments lorsqu'elles sont malades et le payement d'un mois de loyer pendant les périodes de chômage. ”

“ Le bureau de bienfaisance? L'hôpital? L'atelier? Ce sont là les bénéficiaires apparents. Les bénéficiaires réels, ce sont les pauvres, les malades, les sans-travail à l'égard desquels l'oeuvre charitable n'est qu'un canal conducteur, de la main qui donne aux mains qui reçoivent. — Mais, dites-vous, ces malheureux doivent l'impôt tout comme les autres. Soit ! au moins ne les frappez que dans la mesure où ils bénéficient de la libéralité commune. Cette mesure, cette part héréditaire, où est la balance de précision qui la déterminera ? ”

“ On apprenait aux sujets la profession que chacun pouvait suivre selon son rang, de manière que tous les individus de la nation pussent contribuer de leur travail au bien-être de la société entière, et que l’on trouvât dans le travail des particuliers de quoi subvenir au besoin de chaque famille, et au soutien des veuves et des orphelins, des vieillards et des invalides. ”

“ Ils auront droit également, chacun dans la mesure de ses besoins, au logement, à la nourriture, au vêtement, aux soins pendant la maladie, l'enfance -ou la vieillesse, mais ils ne pourront exiger aucun salaire ou rétribution pécuniaire. ”

“ Il nous montre l'étendue des sacrifices faits par les exploitants pour les ouvriers: allocations aux caisses de secours et de retraites, service médical et pharmaceutique, subventions aux écoles et aux hospices, frais de funérailles, chauffage gratuit, pertes d'intérêts sur les maisons des mineurs. ”

“ Indemnités de maladie, de chômage, de grossesse, d'invalidité, pensions de vieillesse et même paiement de l'apprentissage — car on peut admettre que les membres de la corporation se solidarisant d'avance avec leurs successeurs, leur facilitent l'indispensable acquisition du métier. ”

“ Organiser le travail ce serait substituer à un salaire précaire et arbitraire une solde assurée, constante ou progressive selon le mérite et remplacer une tâche qui croît nécessairement à proportion de l'accroissement des besoins légitimes et réels de famille, de maladie ou d'âge, par une tâche proportionnée à ces besoins. ”

“ Les invalides du travail seront assimilés aux vieillards; 5° Toute personne pauvre qui, après huit jours d'inscription au bureau municipal de placement, n'aura pas trouvé du travail, sera admise à entrer dans un- atelier d'assistance, avec un salaire minimum de 1 fr. ”

“ Les œuvres sociales sont d'ailleurs à la hauteur de la production industrielle, et comprennent caisse de secours mutuels pour les ouvriers, assurant gratuité des frais médicaux et pharmaceutiques, allocation de salaires réduits pendant six mois, secours aux veuves, secours et retraites aux anciens ouvriers et employés. ”

“ ART. VII. — La cotisation... sera de cinq livres, payables le jour de l'Ascension..., et de vingt sols pour chaque garçon et apprenti... Le produit sera employé aux services divins, etc., et le surplus à l'assistance des nécessiteux... ou des pauvres ouvriers de passage. ”

“ En dehors du régime général, qui couvre la majorité des travailleurs salariés non agricoles et leurs familles, les autres régimes fournissent des prestations sociales à des catégories particulières de ménages (agriculteurs, salariés d'entreprises publiques, professions libérales...) ou bien fournissent des catégories particulières de prestations sociales (retraite complémentaire, assurance-chômage...) ”

“ A la veille de la discussion qui va s'ouvrir à l'Assemblée législative, pour trouver une solution pratique de l'article 13 de la Constitution, ayant trait à l'assistance publique, permettez-moi de vous adresser quelques réflexions relatives au problème social qui a pour but d'améliorer le sort des ouvriers civils, lorsque l'âge ou les infirmités leur ôtent les moyens de continuer le travail journalier qui les fait vivre. ”

“ Le chef de famille ou de maison, le chef d'une industrie ou d'une exploitation générale est responsable, pour la durée du contrat de travail, de l'entretien de ses serviteurs ou de ses ouvriers ainsi que de leurs femmes et enfants, de manière qu'ils ne tombent pas à la charge de l'assistance publique.
Les secours de l'assistance publique se composent, d'après les circonstances, de logement, de nourriture, de médicaments et soins du médecin, de l'argent. Chaque commune (ou district) a sa « maison des pauvres », l'hospice. ”

“ Les traitements et les parts de bénéfices attribués au personnel de ces sociétés, y seront combinés de telle sorte que l'existence de chaque individu et de chaque famille sera presque toujours assurée. ”

“ Formons entre nous une société de secours mutuels qui nous assure à chacun ce que nous avons été si heureux de procurer à notre Maurice. Moyennant une légère cotisation mensuelle, qui ne représentera pas la moitié du salaire d'un jour, nous aurons, si nous sommes malades, la visite du médecin, les médicaments, une indemnité quotidienne, qui nous permettra de donner du pain à notre famille ou de nous créer des ressources pour le moment de notre convalescence ”

“ Plein de sollicitude pour la classe ouvrière, il cherche tous les moyens d'assurer son bien-être, appuyant de son crédit les caisses d'épargne, les crèches, les salles d'asile, toutes les institutions philanthropiques que la dévolution fit éclore. ”

“ La Société de la Providence est du nombre ; elle étend ses secours à toutes les familles indigentes qui lui sont signalées : l'enfance, la jeunesse, l'âge mûr et la vieillesse se partagent ses libéralités ; elle procure une éducation chrétienne et des professions aux enfants ; elle porte ses secours et ses bienveillants conseils dans les ménages et place, dans des hospices spéciaux, les vieillards des deux sexes, pour qui elle paye des pensions ou des parties de pension. ”