Sous-inspecteur

“ Mon plan d’inspection est tout fait ; depuis douze ans que je remplis les fonctions d’inspecteur général, j’ai acquis le maniement des hommes et des choses. Vous savez tous, messieurs, que rien ne m’échappe, ni l’ensemble, ni le détail. ”

“ Je demande à l'inspecteur communication de son ordre. Il me développe une liste fort sale qui contenait quelques vingtaines de noms, et me prie avec modestie d'y démêler le mien. Je parcours la liste et je lui réponds, ce qui était vrai, que je ne me reconnais dans aucun des noms, et qu'il s'est probablement trompé. L'inspecteur hésite, il parait décidé à se retirer. Par réflexion, il propose au membre du comité de se rendre à la police et de demander s'il n'existe pas contre moi un mandat d'arrêt. ”

“ Ces inspecteurs et sous-inspecteurs doivent tenir état de tous les ouvriers et des renseignements sur la conduite, la moralité, les moyens d’existence de chacun d’eux, etc., de manière qu’ils puissent fournir à l’autorité, à toute réquisition, les renseignements qu’elle exigera. Ils exerceront en conséquence une espèce de surveillance et de police sur tous leurs subordonnés. On observe que la faculté d’élire des inspecteurs, confiée à des ouvriers, a des inconvénients. ”

“ Au moment de la construction, quand l’inspecteur a l’œil ouvert, on respecte les dispositions du règlement de police, mais plus tard, quand l’inspecteur sera occupé d’autre chose, on pourra faire ce qu’on voudra ! ”

“ « Il sera nommé des inspecteurs généraux et des sous-inspecteurs payés par l' État pour surveiller l' exécution des lois sur le travail des enfants , des adolescents , des filles et des femmes employées dans les manufactures , les usines , les chantiers et les ateliers . » – « Chaque inspecteur général rédigera tous les ans son rapport sur le résultat de son inspection . Le rapport signé par lui sera publié en entier pour être , dès l' ouverture de chaque session , distribué aux membres des deux Chambres . » ”

“ L'inspecteur principal divisionnaire, agent de contrôle et de surveillance, a la mission de vérifier, de la manière la plus absolue, tous les faits accomplis, sans en excepter les actes personnels de la gestion de l'inspecteur sédentaire, à qui il est en droit de demander telles explications qu'il juge convenable, afin d'être en mesure, en cas de dissentiment, de provoquer une décision supérieure. ”

“ XIII; mais l'employé ne pourra perdre sa place que lorsqu'il aura les deux tiers du nombre idéal des voix contre lui.
Ait. XV. L'Inspecteur en chef, assisté des sous-Inspecteurs, est destiné à veiller à l'exécution du règlement et à mettre de l'ensemble dans tout ce qui regarde la police de la navigation. Il aura en conséquence le droit et le devoir d'adresser à cet égard des ordres aux bureaux de perception, et de se mettre en rapport avec les autres autorités locales des états riverains. ”

“ Un inspecteur et un sous-inspecteur délégués par la préfecture de police y sont attachés, et le mesurage s'y fait, sous leur surveillance, par des ouvriers également commissionnés par la préfecture. Des facteurs qui tiennent leur mandat de la même autorité, qui, assujettis à un cautionnement, ne peuvent, sous peine de destitution, faire le commerce pour leur compte, reçoivent le charbon au fur et à mesure qu'il arrive et sont autorisés à le faire transporter chez toutes les personnes qui en font la demande. ”

“ Devant ceux-là, l'inspecteur général est un personnage modeste, embarrassé, timide. Mais que la statue vienne à descendre de son piédestal, que le ministre ne soit plus le serviteur exclusif et dévoué de la chose publique, qu'il fasse passer la faveur avant le droit, qu'il sacrifie l'intérêt général à l'intérêt privé, à ses propres intérêts ou à ceux de ses proches, l'inspecteur général a presque cessé d'être un subordonné. Toute timidité a disparu. Voici l'homme. ”

“ PROCÈS-VERBAL.—CHAP. 3, SECT. H, ART. 1.
c. for., établit une différence notable entre les agents forestiers et les gardes relativement aux territoires sur lesquels les uns et les autres peuvent exercer leurs droits de constatation. Le pouvoir des agents est toujours borné à l'étendue du sol forestier pour laquelle ils ont été commissionnés. Ainsi les attributions de l'inspecteur sont limitées à son inspection; celles du garde général et du sous-inspecteur à leur cantonnement. ”

“ J'ai dit pourquoi je n'ai pas inséré dans le rapport du 28 février la circonstance que les chevaux avaient obliqué, pourquoi je n'ai pas traité l'affaire à l'importation. L'Administration, qui pouvait elle-même juger ma conduite, ne se seraitelle refusée à admettre mes raisons que parce que l'Inspecteur aurait persisté dans ses conclusions? Il suffirait donc d'être dénoncé, calomnié par les préposés (on sait qu'ils sont nos @ ennemis) , l'Inspecteur trompé, influencé par eux, pour être traité rigoureusement. ”

“ Sitôt qu’il monte en chaire, il ne peut pas s’empêcher de faire la grimace. Il fait comme cela. (Il fait la grimace.) Et puis, il vous met la main dans sa cravate, et le voilà qui se gratte le menton. Qu’il fasse la grimace aux écoliers, passe encore, c’est peut-être nécessaire pour professer, vous le savez mieux que moi ; mais je vous en fais juge, s’il s’en va faire ainsi des mines à l’inspecteur, cela peut tourner mal. M. l’inspecteur général, ou n’importe qui, n’a qu’à croire qu’on veut se moquer de lui, et le diable sait comment il le prendra. ”

“ Comme dans les cabines de chargements, l'inspecteur, outre le rôle de surveillance qui lui incombe, doit faire preuve d'initiative, prévoir et organiser, pour arriver à une exécution rapide, mais sûre du travail, éviter les vols et l'introduction de faux mandats dans le service. ”

“ Dans tous les cas douteux, même dans le cas où l'inspecteur a une opinion arrêtée, mais où l'application des règles suscite des observations, des réclamations persévérantes, soit de la part des contribuables, soit même de la part des employés, l'inspecteur prend les ordres du directeur, qui prononce ou consulte l'Administration, après avoir complété les informations, s'il y a lieu, et entendu. ”

“ Les fonctions d'inspecteur sont des fonctions essentiellement actives, qui obligent à une mobilité incessante, à des déplacements continuels, ceux qui en sont chargés. Les investigations seront souvent pénibles et descendront dans des détails fastidieux. N'y a-t-il pas lieu de craindre que les généraux et les intendants, après une longue vie de fatigues dans l'administration et dans l'armée, ne puissent se plier à toutes les exigences de cette existence ambulante? ”

“ Vivant en contact fréquent avec le personnel d'exécution, l'inspecteur est à même de connaître ses aptitudes et ses goûts; aussi ne doit-il pas craindre de faire, dans l'intérêt général du service commun, dans celui des fonctionnaires eux-mêmes, toutes observations que nécessite le caractère de chacun. ”

“ ART 5. Les sous-inspecteurs exercent les mêmes fonctions que les inspecteurs particuliers sous la surveillance immédiate de ces derniers; ils sont deplus spécialement chargés de la tenue des registres de chaque bureau.
ART. 6. Les préposés aux arrivages remplissent, dans leurs arrondissements respectifs, les fonctions d'inspecteurs particuliers; de plus, ils sont spécialement chargés de recevoir la déclaration de tous les bateaux et trains qui arrivent pour l'approvisionnement de Paris, ou qui sont destinés A passer debout ”

“ Regardez donc notre Mère Zoé, se disaient les sœurs entre elles, ne dirait on pas notre vénérable fondatrice?
A la charge d'assistante est attachée une fonction de la plus haute importance et la plus délicate dans l'exécution : la visite des maisons de dépendance. Un inspecteur dans le monde, c'est l'espion -qui va surprendre les délinquants, épier
les faiblesses, faire du zèle intéressé, trouver en défaut, dénoncer à ses maitres tous les manquements qu'il a surpris. ”

“ Les cas sont rares d'insubordination dans ce corps modeste, plus rare encore la malversation : aussi l'Inspecteur n'a presque jamais l'occasion de sévir. Ses investigations tendent surtout à rechercher la fraude.
Par son expérience et l'initiative qui s'attache à son grade, il est plus à même de la découvrir que les employés instrumentant d'ordinaire dans les débits. ”

“ Dans un cas comme dans l'autre, sa tâche est précisée et délimitée par le règlement intérieur du bureau; les moyens dont il dispose sont bien définis, les conditions générales de mise en œuvre de ces moyens sont codifiés et les résultats à obtenir sont fixés par l'instruction générale et par les consignes du bureau.
La situation est donc nette et sans ambiguïté : l'inspecteur sait d'où il part et où il doit arriver; il s'agit simplement de savoir comment il opérera pour atteindre son but dans les meilleures conditions. ”

“ On rappelle que cette vérification, qui peut être confiée aux inspecteurs (In. 2300) , incombe plus particulièrement aux sous-inspecteurs (In. 2721-243) .
32. Renseignements et notes sur le personnel. — Quand un employé est appelé d'un département dans un autre, le directeur du département de l'ancienne résidence adresse directement à son collègue l'extrait du sommier du personnel de sa direction, qui concerne l'agent. S'il s'agit d'un sous-inspecteur sans résidence fixe, un second extrait est adressé à l'Administration (ln. 2720-432) . ”

“ Je sais qu'il y a loin de la théorie à la pratique, mais que risquerait-on d'examiner dans un département ce que j'ai l'honneur de proposer à une illustre société littéraire; je suis assuré d'avarice d'un effet admirable, si un homme de génie zélé et actif, en entreprend l'exécution, ayant des inspecteurs subalternes qui surveillent sans cesse les agents préposés , et qu'il devienne lui - même l'inspecteur inexorable des inspecteurs mêmes. ”

“ L'Inspecteur chez les Indirects — côté des boissons — n'est pas la mouche du coche. Il n'a pas non plus le rôle sérieux de l'I nspecteur de l'Enregistrement, l'homme que nous voyons penché sur des grimoires tatoués de timbres, à la recherche de la petite bête; encore moins a-t-il la mission officiellement solennelle de l'Inspecteur des Finances, le vérificateur sans merci, vivant solitaire, s'abattant à l'improviste sur le fonctionnaire comptable qu'il terrorise, fût-il impeccable. ”

“ Mais nous nous apercevons que nous avons planté là notre inspecteur à la descente de son carrosse.
Où est-il ? que fait-il ?
Oh ! la belle question que celle-là. Eh, parbleu ! il est en compagnie du proviseur et d’un déjeuner délicat et fin, et
composé de mets qui auraient infiniment perdu à attendre. Et puis, défense de troubler cet entretien précieux ; aussi les abords du délicieux cénacle sont bien gardés et chacun respecte la sévère consigne :
On ne dérange pas l’inspecteur qui déjeune. ”

“ Dans les autres départements, le conseil général peut nommer pour son département un et même plusieurs inspecteurs rétribués qui sont placés sous la direction de l'inspecteur divisionnaire. Si le nombre des fabriques y est grand, une ville peut nommer un inspecteur spécial également rétribué, s'il y en a moins, on charge quelques citoyens de la surveillance, mais sans les rétribuer. ”

“ En effet, l’inspecteur visitait l’un après l’autre chambres, cellules et cachots. Plusieurs prisonniers furent interrogés : c’étaient ceux que leur douceur ou leur stupidité recommandait à la bienveillance de l’administration ; l’inspecteur leur demanda comment ils étaient nourris, et quelles étaient les réclamations qu’ils avaient à faire.
Ils répondirent unanimement que la nourriture était détestable et qu’ils réclamaient leur liberté. ”

“ Bien qu’affectant de ne point se connaître, ils échangeaient des signes maladroits.
— Et puis, tenez, tenez, dit-elle, voilà l’inspecteur qui vous a mené l’autre jour à la Préfecture de police, il les rejoint. Ils se concertent tous les cinq ! ”

“ Agents supérieurs de surveillance et de contrôle. Le service des bureaux et celui des brigades et embarcations sont surveillés, dans toutes leurs parties, sous l'autorité des directeurs, par des inspecteurs et des sous-inspecteurs. (Loi du 1er mai 1791.) Les inspecteurs sont rangés en trois classes, dont les traitements sont fixés ainsi: première classe, 6,000 fr. ; deuxième, 5,000 fr. ; troisième, 4,500 fr.
Les sous-inspecteurs forment trois classes : première, à 3,500 fr. ; deuxième, à
3,000 fr. ”

“ C’est fini d’hier : les quatre inspecteurs ambulants sont nommés ; c’est Jubié, Brisson, Lowiouski [273] et je ne sais quel autre ; c’est à leur place qu’on fait passer des sous-inspecteurs : M. Vill [ard] va en Auvergne. Ton changement à Lyon vint me frapper ; je demande s’il est temps encore ; M. Rss. [Rousseau] cherche ; tout est arrangé ; je demande si les commissions sont expédiées ; non. Je retourne chez M. de Mt [Montaran] lui exposer les vœux et la facilité ; il trouve qu’il est contre leurs principes de t’envoyer et, en général, de faire un inspecteur dans son propre pays. ”

“ En étendant le principe de la délégation de tulelle aussi loin que possible, en élargissant les attributions de l'inspecteur et en améliorant sensiblement sa position financière, afin d'être en droit d'exiger plus, nous préférerions laisser l'inspecteur hors de la tutelle, afin de lui réserver la plénitude
du contrôle, situation qui lui va admirablement et qui est tout à fait dans la logique de ses fonctions. ”

“ Vous demanderez, vous obtiendrez justice pour celui qui a toujours été dirigé par l'amour du bien public, par un profond sentiment de ses devoirs et de son honneur.
J'ai demandé et je demande encore une place d'inspecteur général des haras.
6 —
Cette demande est-elle d'une prétention exagérée? Je réponds par l'ancienneté de mes services, comparée à celle des services des inspecteurs généraux actuels; je réponds par les nominations récentes de MM. Guastalla et de Mégrigny ; je réponds enfin par l'importance du dommage qui m'a été fait dans mon honneur et dans mes intérêts matériels. ”